Tin tức
Áo cân nhắc chấm dứt tình trạng độc quyền trò chơi trực tuyến khi hợp đồng năm 2027 sắp hết hạn
Chúng ta vừa nói về việc độc quyền cờ bạc do nhà nước quản lý của Phần Lan sắp kết thúc vào đầu tuần này, và tình hình cá cược thể thao đơn lẻ ở Rhode Island. Đây là một ví dụ khác đáng chú ý. Độc quyền cờ bạc của Áo, do Casinos Austria AG, công ty được nhà nước ủy quyền, điều hành, đang bước vào 2 năm cuối cùng của giấy phép sòng bạc trực tuyến duy nhất có thời hạn 15 năm tại quốc gia này. Hợp đồng này, do Xổ số Áo nắm giữ, sẽ hết hạn vào năm 2027.
Hiện tại, điều này có thể vẫn còn xa vời, nhưng với việc siết chặt luật cờ bạc trên khắp châu Âu, câu hỏi về tình trạng độc quyền sòng bạc trực tuyến của Áo sẽ được đặt ra nhiều hơn trong những tháng tới. Tâm lý chung về thị trường chợ đen, cũng như phản ứng của người dân trên khắp lục địa, rất đa dạng và sâu rộng. Áo, một thị trường quan trọng ở Trung Âu, sẽ sớm phải quyết định liệu có nên tiếp tục duy trì hệ thống độc quyền lâu đời của mình hay không.
Cách thức hoạt động của công ty độc quyền cờ bạc Áo
Ngay bây giờ, dưới Người Áo Luật cờ bạc liên bang, Glücksspielgesetz (GSpG), cấp quyền độc quyền đối với các trò chơi sòng bạc trực tuyến cho Xổ số Áo, hay Österreichische Lotterien GmbH. Xổ số Áo hợp tác với Casinos Austria AG và thương hiệu trực tuyến Win2Day của Casinos Austria. Họ đã được cấp giấy phép 15 năm vào tháng 10 năm 2012, và điều này giấy phép đánh bạc sẽ hết hạn vào ngày 30 tháng 9 năm 2027.
GSpG được giám sát bởi Bộ Tài chính, cơ quan này cũng nắm giữ 33.3% cổ phần tại Casinos Austria và Xổ số Áo. Casinos Austria không chỉ điều hành thị trường sòng bạc trực tuyến tại Áo mà còn điều hành tất cả Sòng bạc trên đất liền của Áo, qua đó trao cho Bộ Tài chính (và nhà nước) toàn bộ độc quyền hợp pháp về cờ bạc trong nước. Nhưng vấn đề gây tranh cãi ở đây là: Chính cơ quan này chịu trách nhiệm về thuế cờ bạc và cấp phép, đồng thời là cổ đông nắm giữ một phần ba cổ phần trong công ty độc quyền.
Tại sao điều này gây tranh cãi
Điều này vi phạm trực tiếp nguyên tắc Tự do Cung cấp Dịch vụ của EU, vì không có nhà điều hành nước ngoài nào của EU được phép tham gia thị trường Áo. Hơn nữa, việc cấp và gia hạn giấy phép cho các sòng bạc truyền thống - hay các nhà cung cấp trò chơi B2B - không hoàn toàn minh bạch. Nếu bạn đang nghĩ đến việc điều đó ảnh hưởng đến mình như thế nào (chỉ cần nhìn vào các nền tảng trực tuyến) - hãy nghĩ về điều này. Đúng vậy, chỉ có một nền tảng hợp pháp để bạn chơi.
Nhưng các trò chơi mà họ cung cấp và các nhà phát triển phần mềm mà họ hợp tác lại không phải là một quy trình minh bạch. Điều này hoàn toàn do nhà nước quyết định - họ có thể chọn thương hiệu và nhà cung cấp B2B nào họ muốn hợp tác. chọn trò chơi của họ. Vì vậy, bạn chỉ còn lại một môi trường chơi game bị hạn chế và kiểm soát chặt chẽ.
Bầu cử và Đề xuất sơ bộ của Nhà nước
Chất xúc tác chính cho sự thay đổi nằm ở tình hình chính trị mới ở Áo. Cuộc bầu cử năm 2024 tại Áo đã dẫn đến việc không có đảng nào thành lập được chính phủ do không đạt được đa số phiếu bầu. Vào tháng 2 năm 2025, Đảng Nhân dân (ÖVP), Đảng Dân chủ Xã hội (SPÖ) và Đảng Tự do NEOS (FPÖ) đã thành lập một liên minh, do Christian Stocker, tân thủ tướng, lãnh đạo.
Các cuộc đàm phán sơ bộ giữa liên minh ba đảng dường như đã hoàn tất. Liên minh đã đồng ý duy trì tình hình hiện tại vào ngày 2 tháng 3, nhưng Hiệp hội cá cược và trò chơi Áo (OVWG) chỉ ra rằng có những dấu hiệu cho thấy hệ thống độc quyền sẽ tiếp tục phát triển, mở ra khả năng điều chỉnh.
Chính phủ đề xuất chỉ cấp một giấy phép duy nhất cho hoạt động sòng bạc trực tuyến khi giấy phép hiện tại hết hạn vào năm 2027. Và đó sẽ là một giấy phép 15 năm nữa. Tuy nhiên, các nguồn tin gần đây cho thấy liên minh đã thay đổi lập trường và hiện đang xem xét ý tưởng về mô hình cấp phép đa cấp.
Áo xem xét Cơ quan quản lý trò chơi mới và mô hình cấp phép đa cấp
Hiệp hội cá cược và cờ bạc Áo (OVWG) đang âm thầm lạc quan rằng những cải cách lớn đang trên đường thực hiệnNhóm này, vốn không liên quan đến chính phủ, đại diện cho một số thương hiệu lớn như Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway và Entain. OVWG ước tính rằng việc tự do hóa thị trường và mở cửa cho các nhà điều hành EU nước ngoài không chỉ mang lại lợi ích cho người chơi với nhiều lựa chọn hơn mà còn có thể tăng đáng kể doanh thu của nhà nước.
Điều này là do 70% thị phần sòng bạc trực tuyến là cđược kiểm soát bởi các nhà điều hành không được quản lý. Sòng bạc Áo chỉ chiếm khoảng 30% thị phần này, một con số đáng kinh ngạc. Phần lớn các nhà điều hành chợ đen ở Áo được cho là hoạt động tại Malta, với giấy phép MGA đầy đủ. Sòng bạc được cấp phép tại Malta được đại diện tốt trên thị trường không được quản lý của Áo và nếu họ chịu khuất phục trước áp lực và tự do hóa thị trường cho các nhà điều hành EU, các trang web chơi game phổ biến này có thể được đưa vào danh sách trắng hoặc xin giấy phép iGaming của Áo.
Sòng bạc trực tuyến Win2Day trông như thế nào
Win2Day thực sự không phải là một nền tảng tệ, xét theo góc nhìn của người chơi. Sòng bạc này bao gồm tất cả những điều cơ bản và có các trò chơi mà bạn mong đợi ở bất kỳ sòng bạc trực tuyến uy tín nào tại Malta. Vào năm 2023, Win2Day hợp tác với Pragmatic Play, mở rộng đáng kể danh mục trò chơi của mình. Công ty có quan hệ đối tác với một số nhà cung cấp phần mềm hàng đầu trong ngành, bao gồm:
Tổng cộng có hơn 750 Nổ hũ trò chơi tại Win2Day tại thời điểm viết bài và sòng bạc cũng cung cấp Live Casino Trò chơi, với rất nhiều trò chơi từ Pragmatic Play Live và Evolution Gaming. Bao gồm các tựa game tiếng Đức và rất nhiều chương trình trò chơi nổi tiếng. Tuy nhiên, mặc dù có rất nhiều trò chơi, Win2Day vẫn gặp khó khăn trong việc thu hút game thủ Áo.
Áp lực từ EGBA và thị trường châu Âu
Các công ty độc quyền cờ bạc có lẽ đã lỗi thời, và người chơi chỉ muốn tiếp cận những điều mới mẻ. Cạnh tranh luôn lành mạnh trong bất kỳ thị trường iGaming nào. Ví dụ điển hình nhất là các nước Scandinavia, Thụy Điển và Đan mạch, đã chuyển sang thị trường mở vào năm 2019 và 2012 và đã tạo ra một khuôn khổ vững chắc.
Không có gì ngạc nhiên khi Phần Lan muốn theo bước chân của họ và chấm dứt sự độc quyền của Veikkaus do nhà nước điều hành. Cơ quan chức năng Hà Lan, KSAđã chấm dứt tình trạng độc quyền vào năm 2023. Và có vẻ như tình trạng độc quyền này đang dần biến mất.
Ngoài ra, Áo, với tư cách là thành viên EU, cũng chịu áp lực từ bên ngoài nhằm chấm dứt tình trạng độc quyền gây tranh cãi của mình. Vào cuối năm 2024, EGBA, hay Hiệp hội Cá cược và Cờ bạc Châu Âu, kêu gọi Áo sửa đổi luật đánh bạc của mìnhBài viết cho rằng sự phát triển mạnh mẽ của thị trường chợ đen là lời giải thích đủ thuyết phục, và nó đặt những người tham gia vào các trang web này ngoài vòng pháp luật bảo vệ người tiêu dùng địa phương hay sự giám sát của chính phủ. Trong bài viết đó, EGBA đã nêu rõ ví dụ của Đan Mạch đã tạo nên điều kỳ diệu, tạo ra sự gia tăng đột biến về kênh phân phối sang thị trường được quản lý, từ 72% lên 90% vào năm 2023.
Những đề xuất khác trong tầm nhìn cờ bạc mới của Áo
Mô hình mới đang được thảo luận sẽ tạo ra một cơ quan cờ bạc chuyên trách tương tự như những cơ quan trong Đan mạch hoặc là Nước Hà Lan, tách biệt quyền lực tài chính và quyền lực quản lý. Cơ quan độc lập này sẽ xử lý việc cấp phép, tuân thủ, bảo vệ người chơivà thực thi pháp luật đối với các nhà điều hành không có giấy phép. Bộ Tài chính Áo vẫn sẽ thu thuế, nhưng không quản lý các trang web cờ bạc, do đó tạo ra một hệ thống công bằng và minh bạch hơn.
Các đề xuất cải cách cũng bao gồm:
- Các biện pháp bảo vệ người chơi chặt chẽ hơn: Áp dụng các giới hạn tiền gửi chặt chẽ hơn, các công cụ tự loại trừ và kiểm soát quảng cáo áp dụng cho tất cả các nhà điều hành được cấp phép.
- Tăng cường minh bạch thuế: Chính phủ vẫn sẽ thu được một khoản doanh thu cờ bạc đáng kể, nhưng theo cơ cấu thuế công bằng hơn được áp dụng đồng đều cho tất cả những người được cấp phép.
- Thực thi thị trường chợ đen: Với phần lớn hoạt động cờ bạc trực tuyến tại Áo vẫn diễn ra trên các nền tảng không có giấy phép, chính quyền đang có kế hoạch tăng cường nỗ lực chặn thanh toán và truy cập vào các trang web này. Điều này không khác mấy so với những gì Thụy Điển và Na Uy đã thực hiện.
Những ý tưởng này vẫn còn ở giai đoạn đầu, nhưng nhu cầu cải cách chính trị dường như đang tăng lên, đặc biệt là khi áp lực ngày càng tăng từ cả các cơ quan quản lý EU và các nhóm ngành trong nước.
Xem gì tiếp theo
Xét cho cùng, đây là một cơ hội lớn để Áo khẳng định vị thế là một cường quốc châu Âu trên thị trường iGaming. Ngay cả khi các báo cáo có phần lạc quan hoặc quá nôn nóng thúc đẩy các nhà lập pháp tự do hóa thị trường, điều này sẽ giúp giành lại thị phần cho các doanh nghiệp được quản lý, mang lại nhiều doanh thu hơn và bảo vệ người chơi tốt hơn.
Bây giờ, tất cả những gì còn lại cần làm là chờ xem các nhà lập pháp có phản hồi bằng bất kỳ thông báo chính thức hoặc đề xuất nào liên quan đến các cải cách cờ bạc tiềm năng hay không, và sau đó xem không gian này sẽ phát triển như thế nào trong những tháng tới.
