Il New Jersey presenta una petizione alla Corte Suprema sulle scommesse sportive nei mercati predittivi

Il procuratore generale del New Jersey, Jennifer Davenport, ha presentato una petizione il 2 settembre 2026, chiedendo alla Corte Suprema degli Stati Uniti di decidere se i mercati predittivi possano offrire scommesse sportive senza rispettare le leggi statali sul gioco d’azzardo sportivo. Ufficio del Procuratore Generale ha dichiarato che si tratta della prima petizione di certiorari presentata alla Corte sulla legalità di un modello di business in cui Kalshi autocertifica le scommesse sportive presso la Commodity Futures Trading Commission e le offre senza conformarsi alle leggi statali.

Secondo l’ufficio, le controversie su questa questione sono esplose in almeno 20 stati, con decine di cause attive in corso e le leggi sul gioco d’azzardo di diversi stati attualmente sospese da tribunali federali.

«Le aziende come Kalshi affermano di offrire scommesse sportive legali in tutti i 50 stati, ma rifiutano di rispettare le leggi sul gioco d’azzardo di qualsiasi stato», ha dichiarato Davenport. «Chiediamo alla Corte Suprema di risolvere questa questione e di riconoscere che il Congresso non ha silenziosamente reso l’industria delle scommesse sportive immune dalla legge statale.»

La direttrice ad interim della Divisione per l’Applicazione del Gioco, Mary Jo Flaherty, ha affermato che Kalshi si promuove come fornitore di scommesse sportive legali in tutti i 50 stati, comprese le scommesse su partite NCAA svolte nel New Jersey e che coinvolgono squadre del New Jersey, che ha definito non ammissibili ai sensi della costituzione statale. La costituzione del New Jersey vieta il gioco d’azzardo, salvo le eccezioni approvate dagli elettori.

Da una lettera di diffida a un Terzo Circuito diviso

Kalshi gestisce un mercato in cui gli utenti comprano e vendono “contratti su eventi” che pagano in base al verificarsi di un evento futuro, e ha iniziato a offrire scommesse sportive sul proprio exchange nel gennaio 2025, secondo la petizione per un mandato di certiorari. La Divisione per l’Applicazione del Gioco ha inviato a Kalshi una lettera di diffida nel 2025, avvertendo che le scommesse violavano il Sports Wagering Act del New Jersey, che consente solo a entità autorizzate di offrire scommesse sportive nello stato, e che Kalshi stava accettando scommesse da residenti del New Jersey su eventi sportivi universitari in violazione della costituzione statale.

Kalshi ha intentato causa il 29 marzo 2025, sostenendo che il Commodity Exchange Act, modificato dal Dodd‑Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act del 2010, prevarica le leggi statali sul gioco d’azzardo sportivo perché le sue scommesse sono swap soggetti alla giurisdizione esclusiva della CFTC. Un tribunale federale di distretto ha concesso a Kalshi un’ingiunzione preliminare il 28 aprile 2025. Un collegio diviso del Terzo Circuito ha confermato la decisione il 6 aprile 2026, con voto 2‑1, stabilendo che le leggi sul gioco d’azzardo sportivo del New Jersey sono prevaricate per quanto riguarda le scommesse sportive. Il giudice Roth ha espresso dissenso, ragionando che le leggi sul gioco d’azzardo sportivo del New Jersey non sono prevaricate dal provvedimento.

La petizione chiede alla Corte di risolvere una singola questione: se il Dodd‑Frank Act del 2010 abbia prevaricato gli stati dal regolare le scommesse sportive all’interno delle loro giurisdizioni quando tali scommesse sono offerte su mercati registrati presso la CFTC.

Una divisione con il Nono Circuito

Il 28 agosto 2026, il Nono Circuito ha espresso esplicita disaccordo con il Terzo Circuito, stabilendo che le scommesse sui risultati di eventi sportivi non rientrano nella giurisdizione esclusiva della CFTC. «Il Congresso non ha sfondato tutte le normative sul gioco d’azzardo sportivo accumulate nel corso di decenni da governi federali, statali e tribali», ha scritto il Nono Circuito riguardo al disegno di legge del 2010 sulla riforma di Wall Street.

Il New Jersey ha co‑presieduto una memoria amicus curiae in quel caso, affiancata da altre 39 giurisdizioni, e il Nono Circuito ha citato tale memoria concludendo che è improbabile che il Congresso avesse intenzione di consentire alla CFTC di occuparsi della regolamentazione nazionale del gioco d’azzardo basandosi su definizioni ampie contenute in una legge di riforma di Wall Street.

La petizione descrive una divisione più ampia nei tribunali di grado inferiore: almeno 39 cause in 20 stati, e più di 20 decisioni che, secondo la petizione, hanno diviso 18‑4, con la stragrande maggioranza che respinge l’approccio del Terzo Circuito. In un ordine del 24 aprile 2026, il Sesto Circuito ha dichiarato di non essere convinto, sulla base della memoria preliminare, che la prevaricazione sia applicabile. La petizione osserva inoltre che 44 stati, centinaia di tribù e casinò hanno opposto la loro posizione rispetto alla litigiosità dei mercati predittivi, e che la CFTC ha affermato di non essere un regolatore del gioco d’azzardo e di non possedere competenze specializzate per supervisionare il settore.

Conseguenze economiche e legali

La petizione e l’ufficio del procuratore generale sottolineano le dimensioni dell’industria in questione. Le scommesse sportive hanno generato 16,89 miliardi di dollari di entrate per gli stati a livello nazionale nel 2025, escludendo i bookmaker nei casinò tribali, secondo i dati dell’American Gaming Association citati nella petizione. La petizione, citando l’opinione del Nono Circuito, afferma che il 95 % delle entrate di Kalshi nel 2025 proviene dalle scommesse sportive.

Il New Jersey sostiene inoltre che una sentenza a favore di Kalshi si estenderebbe oltre i mercati predittivi. Poiché la legge federale vieta il trading di swap al di fuori dei mercati registrati presso la CFTC, l’ufficio del procuratore generale ha affermato che una vittoria di Kalshi renderebbe apparentemente illegali le scommesse sportive nei bookmaker tradizionali, inclusi i casinò fisici di Atlantic City, Las Vegas e nelle terre tribali, anche dove la legge statale le consente.

La petizione fonda il caso dello stato nella sua stessa storia normativa. Gli elettori del New Jersey hanno approvato il gioco d’azzardo ad Atlantic City nel 1976 e le scommesse sportive nel 2011, e dopo la decisione della Corte Suprema del 2018 in Murphy contro NCAA, che ha annullato la legge federale che impediva alla maggior parte degli stati di autorizzare le scommesse sportive, il New Jersey ha promulgato il suo Sports Wagering Act. Tale legge richiede che i scommettitori abbiano almeno 21 anni, vieta a atleti, allenatori, arbitri, dirigenti e proprietari di piazzare scommesse sportive, proibisce le scommesse su eventi sportivi universitari nel New Jersey o che coinvolgono squadre universitarie del New Jersey, e destina una parte della tassa statale a programmi di prevenzione, educazione e trattamento per il gioco d’azzardo compulsivo.

Il giudice Samuel Alito ha esteso due volte il termine dello stato per presentare la petizione, più recentemente al 3 settembre 2026. La petizione è stata presentata dal Solicitor General Jeremy Feigenbaum, dal Deputy Solicitor General Stephen Ehrlich e dalla Special Assistant Liza Fleming, con il sostegno dei Deputy Attorneys General Emily Bisnauth, Patrick Jhoo e Vivek Mehta. Essa chiede alla Corte di concedere la revisione e di ribaltare la decisione del Terzo Circuito.