L’Autorità di Regolamentazione dei Giochi d’Azzardo Olandese Riscuote 675.000 Euro Dai Proprietari di CasinoScout Per Pubblicità di Casinò Illegali

L’Autorità di Regolamentazione dei Giochi d’Azzardo dei Paesi Bassi (Kansspelautoriteit, Ksa) ha mosso per riscuotere 225.000 euro in pagamenti di penalità da ciascuna delle tre società dietro il sito di affiliazione CasinoScout.nl, dopo che il gruppo non ha smesso di promuovere casinò online non autorizzati e non ha pagato le penalità che aveva già incassato. Le decisioni di riscossione, firmate il 17 luglio 2026 e pubblicate il 14 agosto 2026, prendono di mira SBM Holding Group Ltd., JEF Holdings Ltd. e Sun Block Media Labs 2.0 Ltd., portando l’importo combinato che il regolatore sta riscuotendo a 675.000 euro.

Secondo l’ordine di riscossione contro SBM Holding Group, la società ha violato un ordine di penalità che la Ksa ha imposto il 27 giugno 2025 e non ha pagato i 225.000 euro che sono stati automaticamente incassati. Il regolatore sta ora riscuotendo il debito. Registri paralleli per JEF Holdings e Sun Block Media Labs 2.0 mostrano risultati identici: ogni pagamento di penalità della società ha raggiunto il massimo di 225.000 euro e ogni società è ora in fase di riscossione.

Il caso riguarda CasinoScout.nl, un sito di confronto di casinò che la Ksa ha trovato stava eseguendo pubblicità e link cliccabili a casinò online senza licenza olandese. Ai sensi della legge olandese sui giochi d’azzardo e le scommesse, la promozione della partecipazione a giochi d’azzardo non autorizzati è di per sé illegale, separata dal divieto di offrirli. L’indagine del regolatore ha rilevato che almeno un sito a cui CasinoScout faceva riferimento ha consentito ai giocatori dei Paesi Bassi di creare un account, depositare denaro e giocare.

Come un Affiliato Legittimo è Diventato un Bersaglio

CasinoScout.nl non è sempre stata un’operazione illegale. L’ordine di penalità originale della Ksa contro SBM Holding Group nota che fino alla sua vendita il 10 gennaio 2025, il sito faceva riferimento solo a casinò autorizzati. Dopo la vendita a SBM Holding Group e JEF Holdings, con Sun Block Media Labs 2.0 che deteneva il nome di dominio, il sito ha iniziato a promuovere operatori non autorizzati.

Il regolatore ha documentato una homepage intitolata “Migliori casinò online dei Paesi Bassi” che visualizzava un elenco dei primi 10 casinò non autorizzati, ciascuno con un pulsante “Gioca” che collegava direttamente al sito di gioco d’azzardo. Una pagina separata intitolata “Casinò senza licenza” pubblicizzava i vantaggi del gioco in siti non autorizzati, tra cui l’assenza di Cruks, il registro di autoesclusione olandese, e l’assenza di limiti di gioco. La Ksa ha anche rilevato che i casinò non autorizzati erano presentati come se avessero una licenza Ksa e che il sito affermava di essere membro di due associazioni di settore, il Keurmerk Verantwoorde Affiliates e la Gambling Portal Webmasters Association, in quanto informazioni fuorvianti.

La Ksa ha contattato SIDN, il registro dei domini .nl, e CasinoScout.nl è stato temporaneamente disattivato ad aprile 2025. È tornato online dopo che il titolare del dominio ha promesso di rispettare la legge olandese, ma il regolatore ha rilevato che la promozione di siti illegali è continuata, sia su CasinoScout.nl che su un secondo sito, besteonlinecasinonederland.com, a cui CasinoScout faceva riferimento.

Per Numeri

• 75.000 euro: il pagamento di penalità settimanale che ogni società ha affrontato per violazioni continue
• 225.000 euro: il massimo pagamento di penalità per società e l’importo che ogni società ha alla fine pagato
• 675.000 euro: l’importo combinato totale che la Ksa sta ora riscuotendo dalle tre società
• 3: il numero di ispezioni successive, il 24 luglio, il 7 agosto e il 14 agosto 2025, in cui la violazione era ancora in corso
• 6 settimane: la finestra di pagamento statutaria che ogni società ha mancato prima che il regolatore decidesse di riscuotere

Il Meccanismo di Pagamento della Penalità

Lo strumento utilizzato dalla Ksa è un last onder dwangsom, un ordine soggetto a pagamenti di penalità incrementali. A differenza di una multa, che punisce una violazione passata, un dwangsom è progettato per forzare la conformità: la società è ordinata di interrompere l’attività illegale e un importo fisso si accumula per ogni periodo in cui non lo fa. SBM Holding Group ha avuto due settimane dalla sua ordinanza del 27 giugno 2025 per interrompere tutte le pubblicità e i collegamenti a siti di gioco d’azzardo non autorizzati, su tutti i siti web di sua proprietà; JEF Holdings e Sun Block Media Labs 2.0 erano soggette a ordinanze di penalità parallele del 22 maggio e del 5 giugno 2025. Dopo quel periodo di grazia, 75.000 euro si accumulavano per ogni settimana o parte di settimana di violazione continua, con un massimo di 225.000 euro.

Una volta che un pagamento di penalità si è accumulato, la legge amministrativa olandese dà alla società sei settimane per pagare. Se non lo fa, il regolatore può decidere di riscuotere il debito formalmente, cosa che le decisioni del 17 luglio 2026 fanno. L’ordine di riscossione della Ksa cita la posizione del Consiglio di Stato, il più alto tribunale amministrativo olandese, che l’interesse di riscuotere una penalità accumulata ha un peso pesante e che la riscossione può essere rinunciata solo in circostanze eccezionali. Il regolatore non ne ha trovate.

Obiezioni Respinte, Riscossione Contesa

Tutte e tre le società hanno contestato gli ordini. SBM Holding Group ha sostenuto di essere stata erroneamente designata come violatrice, che CasinoScout.nl era stata inattiva dal 20 giugno 2025, che la penalità era sproporzionata e che, in quanto affiliata, non aveva il controllo sui siti a cui faceva riferimento. In una decisione dettagliata del 12 maggio 2026, la Ksa ha respinto ogni motivo. Ha sostenuto che, in quanto proprietari del sito web, SBM e JEF Holdings avevano entrambi il potere di rimuovere la pubblicità illegale e ha notato che, durante un incontro del 4 agosto 2025, il rappresentante di SBM aveva ammesso che il sito era stato acquistato “per un sacco di soldi”.

Il regolatore è stato particolarmente sprezzante dell’argomento che la penalità era troppo alta. Poiché SBM non ha ottemperato all’ordine e ha continuato a violare il divieto di promozione attraverso luglio e agosto 2025, la Ksa ha concluso che la penalità era, se mai, stata troppo bassa. L’obiezione di Sun Block Media Labs 2.0 è stata dichiarata inammissibile, secondo la pagina della società sul sito del regolatore.

La disputa non è finita. Sia le decisioni di riscossione che le decisioni di pubblicazione sono state impugnate, come mostrano i registri della Ksa. Presentare un’obiezione non sospende l’obbligo di pagare. Le società possono richiedere un’ingiunzione preliminare a un tribunale amministrativo, ma la riscossione rimane in vigore a meno che un giudice non intervenga.

Cosa Succede Ora

SBM Holding Group aveva sei settimane dal 17 luglio 2026 per trasferire i 225.000 euro alla Ksa, una scadenza che cade alla fine di agosto 2026. La stessa finestra si applica a JEF Holdings e Sun Block Media Labs 2.0. Ogni società può presentare un’obiezione contro la decisione di riscossione alla Ksa entro sei settimane dalla decisione e può chiedere un’ingiunzione preliminare a un tribunale amministrativo mentre l’obiezione è in corso.

Il caso è uno dei diversi provvedimenti di applicazione della legge che la Ksa ha pubblicato contro il gioco d’azzardo non autorizzato e i suoi promotori quest’anno, tra cui una riscossione di 420.000 euro contro l’operatore dietro Polymarket e una riscossione di 840.000 euro contro Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitada. Il regolatore ha chiarito che tratta gli affiliati e gli altri intermediari come un punto di pressione critico: senza pubblicità, elaborazione dei pagamenti e traffico internet, sostiene, gli operatori illegali non possono raggiungere i giocatori olandesi.