Il mercato nero dell’iGaming olandese supera il settore regolamentato per entrate

L’Autorità dei giochi d’azzardo olandese, Kansspelautoriteit, ha pubblicato un rapporto che indica che la canalizzazione è scesa dal 51% alla fine del 2024 al 49% nel 2025. Ciò significa che il mercato nero nei Paesi Bassi è considerato aver superato il settore dell’iGaming regolamentato, il che solleverà segnali di allarme non solo nei Paesi Bassi, ma in tutta Europa. I Paesi Bassi, che hanno lanciato il loro mercato dell’iGaming regolamentato nel 2021, erano considerati uno dei modelli più innovativi e strutturati per altri paesi europei.

Misure di protezione dei giocatori molto strette, come il registro di autoesclusione nazionale Cruks e le limitazioni sulla promozione o sul contenuto pubblicitario per i giocatori under 25, sono state ampiamente elogiate. Tuttavia, i dati sulle entrate implicano che l’industria sta lentamente perdendo slancio, anche se non a causa della quantità di clienti. I dati mostrano che gli operatori autorizzati dominano le statistiche dei giocatori registrati, con circa il 94%. Il problema è che i dati sulle entrate indicano che il mercato nero sta approfittando, il che significa che i siti regolamentati stanno perdendo clienti di alta qualità o non riescono a fermare i giocatori olandesi con account registrati che si iscrivono anche a siti del mercato nero.

I problemi dell’iGaming olandese e la diminuzione delle entrate

I dati presentati nel Rapporto annuale 2025 della KSA indicano che il settore dell’iGaming olandese è in forte crescita. Le entrate lordo gioco regolamentate sono state stimate intorno ai 600 milioni di euro per gli operatori autorizzati, mentre la quota del mercato nero è stata approssimativamente di 617 milioni di euro. È una situazione difficile per il regolatore, poiché la partecipazione dei giocatori è alta e la consapevolezza degli operatori regolamentati è forte nei Paesi Bassi. Ci sono solo 30+ operatori di casinò e scommesse sportive autorizzati nei Paesi Bassi, tra cui grandi aziende come:

• BetMGM (21 Heads Up Ltd)
• 888 (Godwits Ltd)
• Bet365 (Hillside New Media Malta PLC)
• LeoVegas (LeoVegas Gaming PLC)
• Unibet (Optdeck Service Ltd)
• TonyBet (TonyBet OU)

Oltre agli operatori olandesi locali, Holland Casino. I dati di un altro rapporto suggeriscono che gli operatori autorizzati avevano circa 500.000 giocatori mensili in media. Di questi, 480.000 utilizzavano esclusivamente siti autorizzati, 20.000 utilizzavano sia siti autorizzati che non autorizzati, e 30.000 giocatori utilizzavano solo piattaforme del mercato nero. Questi dati, naturalmente, sono una stima, poiché le cifre relative al mercato nero sono solo stime.

I giocatori scelgono il mercato nero

Ma ciò che questo implica è che l’Autorità dei giochi d’azzardo olandese sta giocando le sue carte nel modo giusto per conquistare il pubblico dei giocatori in generale. È solo la piccola minoranza di giocatori ad alto livello, la minoranza che spende di più della maggioranza, che sta scegliendo i siti del mercato nero invece.

I giocatori ad alto livello sono il mercato che paga meglio per gli operatori di casinò. Questi sono clienti che effettuano depositi massicci, partecipano a scommesse ad alto livello o a tornei di gioco, e generano entrate enormi per i casinò. Dal lato del giocatore, questi clienti di alto livello spesso ricevono il trattamento VIP completo anche. Dove possibile, possono ottenere host personali per gestire le loro sessioni di gioco, offerte promozionali personalizzate, e anche servizio di ritiro accelerato.

Questo è un settore in cui il mercato nero eccelle, poiché non è vincolato dalla regolamentazione olandese, che limita queste promozioni e giochi ad alto livello attraverso divieti e limiti stretti.

La sovra-regolamentazione nel settore dell’iGaming olandese?

Il problema è che il mercato dell’iGaming regolamentato olandese, mentre cresce, non sta crescendo abbastanza velocemente. Ha raggiunto un plateau, e ciò ha cambiato il modo in cui il pubblico utilizza i siti. O giocano in modo casuale sui siti autorizzati e si spostano sui casinò offshore per giocare a giochi ad alto livello. O, forse, utilizzano solo i siti fino a quando non raggiungono un limite, e poi continuano a giocare sui siti del mercato nero che non rispettano quei limiti. In ogni caso, il denaro sta sfuggendo dai siti regolamentati – anche se, sulla carta, stanno guardando a cifre di coinvolgimento e attività leggermente più alte.

Le ragioni possono essere tutte ricondotte a quelle restrizioni, nonché a requisiti di conformità invasivi, e potenzialmente a esperienze di gioco di migliore qualità.

Limiti di deposito e restrizioni di gioco

Una delle maggiori forze dal punto di vista della responsabilità del gioco potrebbe essere in realtà la clausola definitiva che sta perdendo giocatori. I limiti di deposito stanno diventando più prominenti in tutta Europa, con la Germania e la Spagna che li adottano, e la Commissione per le scommesse del Regno Unito che stabilisce controlli di monitoraggio dei depositi più severi . Nei Paesi Bassi, i limiti di deposito mensili sono applicati a due diverse fasce di età dei giocatori:

• Limite mensile di 300 euro per i giocatori di età compresa tra 18 e 24 anni
• Limite mensile di 700 euro per gli adulti over 25

Anche per il 92% che sono autorizzati sui siti regolamentati, il loro turnover in un casinò online o in una scommessa sportiva può andare solo fino a un certo punto, e se vogliono giocare di più, non possono scegliere un altro sito regolamentato.

Standard di conformità più alti

Gli operatori di iGaming olandesi devono rispettare misure di protezione dei giocatori molto strette. Il KYC non si ferma alla verifica dell’identità, ma include anche controlli di affidabilità. Gli operatori devono anche monitorare continuamente il comportamento dei giocatori, segnalando i giocatori che violano le soglie. Ciò può sicuramente allontanare alcuni clienti, specialmente se spendono tempo o denaro oltre quanto ritenuto sano dal regolatore.

La conformità si estende anche a come gli operatori possono pubblicizzare i loro prodotti. L’Autorità dei giochi d’azzardo olandese ha a lungo sostenuto un insieme di regole più strette per i giocatori di età compresa tra 18 e 24 anni, monitorando come le promozioni di gioco possano diffondersi e esporre nuovi gruppi al gioco. Ha recentemente vietato le funzioni di condivisione delle scommesse, poiché utilizzavano piattaforme di social media per promuovere le scommesse sportive.

Imposta operatore crescente e qualità in declino

I Paesi Bassi non tassano i giocatori, ma gli operatori devono pagare una tassa molto alta sulle entrate lordo gioco. Ciò è aumentato costantemente nel corso degli anni, e ora i Paesi Bassi hanno una delle tasse di gioco più alte del continente.

• 2024: 30,5% di entrate lordo gioco
• 2025: 34,2% di entrate lordo gioco
• 2026: 37,8% di entrate lordo gioco

Con ulteriori imposte, ciò può salire a circa il 40% o più, rendendo sempre più difficile per gli operatori proteggere i loro margini. Quando gli operatori affrontano pressioni fiscali o regolamentari, raramente assorbono tutti gli impatti senza ridurre i loro prodotti. In altre parole, gli operatori sono costretti a tagliare gli angoli, riducendo il loro portfolio di giochi, riducendo i bonus o facendo l’impensabile e riducendo la percentuale di pagamento dei loro giochi. Per i scommettitori sportivi, ciò equivale a silenziosamente aumentare la commissione sulle scommesse.

Come ciò influisce sul resto del mondo

Questa situazione nei Paesi Bassi non è un caso isolato; fa parte di una tendenza globale di regolatori che esercitano pressioni sugli operatori di iGaming. Le giurisdizioni di tutto il mondo stanno adattando e riformando il loro quadro di licenza e le regolamentazioni del gioco. Le autorità che proteggono i mercati locali, come la KSA dei Paesi Bassi, stanno cercando di rendere il gioco più sicuro, bloccare gli operatori non regolamentati e farlo mentre bilanciano un’importante fonte di entrate per il governo.

La Spagna sta anche apportando modifiche al suo settore dell’iGaming, implementando sistemi di monitoraggio del comportamento dei giocatori basati sull’intelligenza artificiale e limitando la pubblicità del gioco. Nel Regno Unito, il Tesoro ha recentemente aumentato l’imposta sul gioco remoto, fino a un impressionante 40%. Sta anche spingendo per più funzionalità di sicurezza per i giocatori, attraverso controlli di affidabilità e limiti stretti alle promozioni.

È una linea molto sottile per i regolatori, poiché quando fanno pressioni troppo forti per la protezione dei giocatori e le imposte più alte per gli operatori, stanno effettivamente rendendo il mercato più difficile per gli operatori. Ciò che sta accadendo ora nei Paesi Bassi sarà osservato dai regolatori di tutta Europa, poiché vedono come le misure della KSA pagano o se si scontreranno con un muro e dovranno fare concessioni.

Cosa verrà dopo per i Paesi Bassi

L’obiettivo per la KSA è ridurre l’attività del mercato nero e far sì che i giocatori si attengano ai siti regolamentati. Il primo problema potrebbe essere più facile da risolvere, poiché si tratta solo di intensificare le tattiche di applicazione. Bloccare i fornitori di pagamento, attaccare gli affiliati, esporre i domini o gli operatori rogue, e spendere più denaro per monitorare l’attività dei giocatori. Se l’accesso al mercato nero viene reso più difficile, possono ridurre il denaro che fluisce fuori.

Ma questa strategia richiede molti soldi e tempo, e potrebbe non pagare necessariamente. Perché gli operatori possono lanciare nuovi siti, acquistare domini alternativi e trovare nuovi modi per infiltrarsi nel mercato. L’alternativa sarebbe esaminare cosa manca nel mercato regolamentato al momento. Potrebbe significare fare concessioni, ridurre gli oneri fiscali e dare ai giocatori più libertà – anche a scapito di indebolire le iniziative di gioco responsabile.

Se lasciano le cose come stanno, i dati indicano che la situazione potrebbe solo peggiorare per il regolatore, e quindi i Paesi Bassi devono agire, e agire in fretta.