VNLOK podnosi Meta sudski poziv zbog ilegalnih oglasa za kockanje

VNLOK, udruženje licenciranih online pružatelja kockanja u Nizozemskoj, najavio 28. rujna 2026. da je podnio Meta sudski poziv pred Amsterdamskim okružnim sudom zbog masovne distribucije ilegalnih oglasa za kockanje na Facebooku i Instagramu. Organizacija sa sjedištem u Haagu opisala je poziv kao posljednji korak u pravnim postupcima koje je najavila u lipnju 2026.

U pozivu, VNLOK traži od suda da utvrdi da Meta ne ispunjava svoje obveze prema Digitalnom uslužnom aktu Europske unije i da od Meta zahtijeva poduzimanje mjera za bolje sprječavanje ilegalnih oglasa za kockanje usmjerenih prema nizozemskim potrošačima. Prema VNLOK-u, Digitalni uslužni akt obvezuje vrlo velike online platforme poput Meta da poduzmu odgovarajuće mjere za ograničavanje rizika od ilegalnog sadržaja na svojim platformama, osobito kada se taj sadržaj pojavljuje strukturalno i u velikom opsegu. Organizacija je naglasila da slučaj nije usmjeren protiv društvenih medija kao takvih, već protiv olakšavanja ilegalnih ponuda.

“Više puta smo skrenuli Meta pozornost na razmjere problema i zamolili ga da surađuje strukturalno na rješenju. To je donijelo nedostatne rezultate. Zato sada predajemo slučaj nizozemskom sudu,” rekao je predsjednik VNLOK-a Björn Fuchs. Fuchs je naveo da Tweede Kamer, nizozemski Zastupnički dom, također izričito stavlja odgovornost platformi na dnevni red, što je nazvao važnim signalom jer, prema njegovim riječima, pružatelji ilegalnog kockanja mogu doći do nizozemskih potrošača samo koristeći infrastrukturu velikih online platformi.

Lipanski postupci i Brukselska pritužba

VNLOK najavio 22. lipnja 2026 da će pozvati Meta i podnijeti pritužbu Europskoj komisiji zbog masovnog širenja ilegalnih oglasa za kockanje na Facebooku i Instagramu. Taj najavak izložio je dva koraka. Prvo, VNLOK traži od suda izričito mišljenje da je Meta prekršio Digitalni uslužni akt i da je izravno odgovoran za ilegalni sadržaj, nalog koji od Meta zahtijeva usklađivanje s aktom, primjerice kroz bolje sustave za sprječavanje i otkrivanje problema, te plaćanje kazne za svaki dan kada Meta ne ispuni takav nalog. Drugo, VNLOK je naveo da podnosi obavijest Europskoj komisiji tražeći istragu, provedbu i moguće sankcije zbog kršenja Digitalnog uslužnog akta.

Prema VNLOK-u, Meta nije po prvi put mora odgovarati pred nizozemskim sudom: 2025. i 2026. Amsterdamski okružni sud i Amsterdamski apelacijski sud naložili su Meta da otkloni strukturno kršenje Digitalnog uslužnog akta. VNLOK je također naveo da je Meta dugo odbijala substantivan dijalog s udruženjem, tražeći primjere ilegalnih oglasa, ali odbijajući surađivati na strukturnim rješenjima.

VNLOK je izjavio da je tržište ilegalnog kockanja u Nizozemskoj sada otprilike jednake veličine kao legalno tržište, procjenjujući da se godišnje potroši više od 1  milijarde € na ilegalno online kockanje. Fuchs je to u lipnju opisao prvenstveno kao rizik za zaštitu potrošača, navodeći da ilegalni pružatelji ne poštuju pravila o sprječavanju ovisnosti i aktivno ciljaju ranjive skupine poput maloljetnika i problematičnih kockara.

Istraživanje VNLOK-a o ilegalnom oglašavanju

VNLOK je naveo da njegovo istraživanje više puta otkriva da više od 90 % oglasa za kockanje koje je pregledao na Facebooku potječe od ilegalnih kockarskih stranica, te da je Meta uklonio tek 11 % ilegalnih oglasa u svibnju 2026. i 15 % u lipnju 2026. Budući da ilegalni oglasi često ostaju na mreži samo kratko, uklanjanje naknadno često dolazi prekasno, prema VNLOK-u, koji tvrdi da Meta mora djelovati proaktivnije i učinkovitije protiv ilegalnih oglasa prije nego što se objave.

U analizi objavljenoj 26. siječnja 2026 VNLOK je pregledao Metaovu biblioteku oglasa za listopad, studeni i prosinac 2025. i otkrio da je u svakom mjesecu više od 95 % promocija kockanja koje je identificirao, obuhvaćajući i Facebook stranice i oglase, poteklo od ilegalnih pružatelja. Mjesečni brojevi iznosili su 588, 1 158 i 1 003 Facebook stranice za kockanje, od kojih su 96,4 %, 97,5 % i 97,8 % ilegalne, te 61 717, 84 493 i 67 732 oglasa za kockanje, od kojih su 96,9 %, 97,2 % i 95,9 % ilegalni, u tri mjeseca redom.

Analiza je otkrila da se ilegalni oglasi brzo rotiraju: u prosjeku su bili vidljivi jedan i pol dana u listopadu 2025., pri čemu je 79 % vidljivo manje od jednog dana, dva dana u studenom, pri čemu je 69 % vidljivo manje od jednog dana, i dva dana u prosincu, kada je 87 % vidljivo manje od jednog dana. Ilegalni oglasi za kockanje dosegnuli su vrhunac od 50 milijuna prikaza u studenom 2025., a Meta je uklonio 3 % ilegalnih oglasa u listopadu, 5,2 % u studenom i 4,7 % u prosincu, prema analizi.

U svom lipanjskom najavu, VNLOK je naveo da je prosječno više od 70 000 oglasa za kockanje usmjerenih prema Nizozemskoj bilo vidljivo na Meta platformama u posljednjem kvartalu 2025., generirajući desetke milijuna prikaza među nizozemskim potrošačima svaki mjesec. Ista najava je navela da Kansspelautoriteit, nizozemski regulator za kockanje svakog mjeseca podnosi tisuće izvješća o ilegalnim oglasima za kockanje Meta-i.

Parlamentarni prijedlog

Dana 23. rujna 2026. godine, članovi parlamenta Bikkers, Tijs van den Brink i Mohandis predložili su prijedlog u Tweede Kameru. Prijedlog navodi da pružatelji ilegalnog kockanja oglašavaju nezakonite igre na sreću putem internetskih platformi, da Kansspelautoriteit svakog mjeseca prijavljuje tisuće zahtjeva za uklanjanje Meta platformi bez da to dovodi do strukturalnih rezultata, te da nedostaje specifična pravna norma koja bi obvezala internetske platforme da stvarno uklone ilegalne oglase za kockanje nakon ponovljenih izvješća regulatora i spriječe ponavljanje.

Prijedlog traži od vlade da u Zakonu o klađenju i igrama utvrdi da internetska platforma koja ponavljano prikazuje ilegalne oglase za kockanje nakon zahtjeva za uklanjanje sama počini prekršaj, na što Kansspelautoriteit može izreći upravni novčani kaznu ili nalog podložan plaćanju kazne.

VNLOK je izjavio da je pozitivan prema prijedlogu, ali je pozvao Kansspelautoriteit da ne čeka na novo zakonodavstvo i da odlučnije djeluje unutar postojećih pravnih mogućnosti protiv strana koje olakšavaju ilegalno online kockanje. „Regulator mora odlučnije odgovarati strankama koje igraju ulogu u dosezanju nizozemskih potrošača s ilegalnim ponudama i poduprijeti njihovu odgovornost. Za to nije potrebna promjena zakona; regulator već ima te pravne opcije“, rekao je Fuchs.

VNLOK je naveo da se razmatranje prijedloga u Tweede Kameru i poziv Meta na sudski postupak odvijaju u važnom trenutku: parlamentarna rasprava o kockanju pokazala je široku podršku za stroži pristup ilegalnom tržištu i veću odgovornost internetskih platformi, a državni tajnik je, prema VNLOK-u, nazvao borbu protiv ilegalnog kockanja prioritetom.

Fuchs je rekao da je problem širi od Meta, ističući da ilegalni pružatelji koriste razne internetske kanale, od oglasa i rezultata pretraživanja do zavaravajućih preporuka i Telegram kanala, te se ponovno pojavljuju putem drugog kanala kada se uklone s jedne platforme. U lipnju je VNLOK također ukazao na Google, banke i pružatelje igara kao strane koje bi trebale učiniti više kako bi zaustavile aktivnosti ilegalnih kockarskih tvrtki, uključujući oglašavanje.

VNLOK je naveo da će Tweede Kamer glasati o prijedlogu 29. rujna 2026.