Proračun Ujedinjene Kraljevine podiže porez na igre na automatima na 25% za automate s višim ulozima

Proračun za 2026. koji je ministar financija John Healey predstavio 28. listopada 2026. povećava porez na igre na automatima s 20 % na 25 % za automate s višim ulozima, počevši od 1. travnja 2027., te pokreće savjetovanje o prijenosu obveze plaćanja tog poreza s operatera prostora na dobavljače automata, počevši od 1. travnja 2028.

Povećanje stope navedeno je u pregledu poreznog zakonodavstva i stopa za proračun za 2026. koji je HM Revenue & Customs objavio 28. listopada 2026. Zakonom o financijama za razdoblje 2026.–2027. izmijenit će se pragovi uloga i dobitaka koji se primjenjuju pri određivanju stope poreza na automate, tako da će se na automate čija je najviša cijena igre veća od 1 £ ili čiji je najveći mogući dobitak veći od 100 £ primjenjivati viša stopa od 25 %, umjesto standardne stope od 20 %.

Istim će se zakonom, s učinkom od 1. travnja 2027., razjasniti porezni tretman besplatnih igara u okviru poreza na igre na daljinu, koje će se preimenovati u ograničene igre, kao i tretman dobitaka i turnira. Mjerom se utvrđuje kako se ograničene igre osvojene u drugoj ograničenoj igri izuzimaju iz izračuna poreza, određuje se kada se sudjelovanje na turniru smatra igranjem igre na sreću te se mijenja definicija dobitka.

Povećanje poreza na igre na automatima s većim rizikom pomaže financirati paket poreza na poslovne nekretnine za maloprodajne, ugostiteljske i rekreacijske objekte u Engleskoj. Prema izjavi Ministarstva financija Ujedinjene Kraljevine o proračunu za 2026., njihovi će računi biti zamrznuti u realnim iznosima, smanjeni ili svedeni na nulu. U dokumentu s procjenama proračunskih troškova također se potvrđuje da trgovine e-cigaretama i centri za igre za odrasle od 1. travnja 2027. više neće ostvarivati određene olakšice na porez na poslovne nekretnine.

Savjetovanje o odgovornosti dobavljača

Savjetovanje HMRC-a o promjeni obveznika plaćanja poreza na igre na automatima, također objavljeno 28. listopada 2026., obuhvaća prijenos obveze na dobavljača za automate u njegovu vlasništvu kojima se upravlja prema dogovoru o podjeli dobiti. Nositelji dozvola za poslovne prostore, nositelji odobrenja i zakupci pubova i dalje će biti obveznici plaćanja poreza ako su automati u njihovu vlasništvu ili ih koriste na temelju ugovora o najmu ili zakupu s fiksnom naknadom te kontroliraju prihode od njih. Zakonodavne promjene uvest će se budućim zakonom o financijama.

Prema navodima iz savjetovanja, u rujnu 2026. bilo je približno 14.900 registriranih obveznika poreza na igre na automatima, od kojih su oko 13.500, odnosno 89 %, bili pubovi i klubovi, a mnogi su imali samo jedan ili dva automata za igre na sreću. HMRC je izjavio da će se reformom mnoge tvrtke osloboditi poreznih obveza jer su im igre na automatima tek sporedna djelatnost, a odgovornost će se usmjeriti na subjekte koji su izravnije uključeni u upravljanje automatima za igre na sreću.

Procjene učinka na državnu blagajnu, koje je potvrdio Ured za proračunsku odgovornost, pokazuju da će reforma odgovornosti donijeti 20 milijuna £ u 2028. – 2029., 15 milijuna £ u svakoj od sljedeće dvije godine i 10 milijuna £ u 2031. – 2032. Savjetovanje traje 12 tjedana i završava 20. siječnja 2027.

Ranija povećanja poreza

Ova mjera slijedi nakon paketa mjera u području poreza na kockanje navedenog u dokumentu HMRC-a o promjenama poreza na kockanje, objavljenom 26. studenoga 2025. Tim je paketom od 1. travnja 2026. povećan porez na internetske igre na sreću s 21 % na 40 %, od 1. travnja 2027. uvedena je nova stopa od 25 % za internetsko klađenje u sklopu općeg poreza na klađenje, a od 1. travnja 2026. ukinut je porez na bingo. Oklade na britanske konjske utrke putem interneta i oklade uplaćene na samoposlužnim terminalima za klađenje u licenciranim prostorima izuzete su od nove stope za internetsko klađenje, pa se na njih i dalje primjenjuje stopa od 15 %. HMRC je izjavio da će te promjene donijeti više od milijardu funti godišnje.

Reakcije u industriji

Vijeće za klađenje i igre na sreću izrazilo je duboko razočaranje odlukom. Trgovačko udruženje pozvalo se na projekcije EY-ja prema kojima bi pri stopi od 25 % gotovo 9.000 ljudi moglo izgubiti posao, a gotovo 1.000 kladionica i kasina moglo bi se zatvoriti ili bi im prijetio ozbiljan rizik od zatvaranja. Navelo je da je od proračuna za 2025. zatvoreno ili je najavljeno zatvaranje više od 600 kladionica, dok je više od 11.000 radnih mjesta u internetskom i maloprodajnom sektoru izgubljeno ili ugroženo.

Grainne Hurst, glavna izvršna direktorica vijeća, izjavila je: „Ovo je iznimno štetna odluka i udarac za tisuće radnika, poduzeća i zajednica koje ovise o reguliranoj industriji klađenja i igara na sreću u Ujedinjenoj Kraljevini.” Hurst je rekla da bi viši porezi za reguliranu industriju učinili ilegalno tržište kockanja privlačnijim kupcima, na kojem operatori ne plaćaju porez u Ujedinjenoj Kraljevini i ne nude nijednu zaštitu koja se zahtijeva od licenciranih poduzeća.

BGC navodi da regulirana industrija pridonosi gospodarstvu Ujedinjene Kraljevine s 6,8 milijardi funti, ostvaruje više od 4 milijarde funti poreznih prihoda i podupire 109.000 radnih mjesta, uz oko 350 milijuna funti godišnje za konjske utrke te više od 40 milijuna funti za Englesku nogometnu ligu i škotski nogomet.

Operateri su prije predstavljanja proračuna iznijeli razmjere mogućih posljedica. U otvorenom pismu premijeru od 11. rujna 2026. glavna izvršna direktorica Entaina Stella David izjavila je da bi udvostručenje standardne stope poreza na igre na automatima, na 40 %, povećalo godišnje troškove poslovanja maloprodajnog dijela tvrtke u Ujedinjenoj Kraljevini za oko 100 milijuna funti. Pozvala se na modeliranje EY-ja, naručeno od BGC-a, prema kojem bi pri toj stopi moglo biti zatvoreno do 1.470 kladionica, uz gubitak 15.900 radnih mjesta. Prema pismu, Entain u Ujedinjenoj Kraljevini zapošljava više od 13.000 ljudi, od čega više od 12.000 radi u oko 2.300 kladionica Ladbroks i Coral.

HMRC je rekao da će objaviti službeni odgovor nakon završetka savjetovanja o poreznoj obvezi, a pristigli odgovori poslužit će za oblikovanje detaljnih pravila i provedbu reforme od 1. travnja 2028.