Nizozemsko tijelo za igre na sreću raspisuje natječaj za dozvolu za klađenje na konjske utrke

Nizozemsko tijelo za igre na sreću (Kansspelautoriteit, Ksa) priopćilo je u objavi od 28. listopada 2026. da će u siječnju 2027. započeti postupak dodjele dozvole za totalizator, koja obuhvaća klađenje na konjske utrke izvan interneta. Regulator je planirani postupak opisao kao otvoren i transparentan. Budući da je zakonom propisan monopol, dostupna je samo jedna dozvola.

Trenutačni nositelj dozvole za totalizator jest ZEbetting & Gaming Nederland B.V., a dozvola istječe 30. lipnja 2027. Ksa je termin postupka povezala s datumom isteka dozvole: postupak će otvoriti u siječnju 2027. kako bi dodijelila novu dozvolu za razdoblje od 1. srpnja 2027. do zaključno 30. lipnja 2032. Budući da je dostupna samo jedna dozvola, postupkom će se odrediti njezin sljedeći nositelj.

Dozvola za totalizator dopušta isključivo klađenje na konjske utrke prema pari-mutuel sustavu (klađenje u zajednički fond). Nova se dozvola odnosi samo na ponudu u fizičkim objektima, primjerice na klađenje na trkalištima i u kladionicama. Internetsko kockanje ne ulazi u opseg ove dozvole jer je obuhvaćeno sustavom licenciranja za igre na sreću na daljinu (kansspelen op afstand).

Budući nositelj dozvole mora svaki mjesec sektoru konjskih utrka uplatiti 10 posto bruto prihoda od igara na sreću (brutospelresultaat). Uplata se odnosi na oklade koje je nositelj u tom mjesecu primio na ishode kasačkih utrka i konjskih utrka organiziranih u Nizozemskoj.

Procjena u dvije faze i lutrija kod javnog bilježnika

Ksa će sve prijave procijeniti u dvije faze. U prvoj fazi provjerit će svaku prijavu prema skupu zahtjeva. Ti se zahtjevi, među ostalim, odnose na pravni oblik i sjedište podnositelja prijave, njegov kontinuitet poslovanja, unutarnji nadzor, pouzdanost, politiku integriteta, politiku povjeravanja poslova vanjskim izvršiteljima i postupanje u slučaju incidenata. Navedeni zahtjevi obuhvaćaju i sprečavanje prekomjernog sudjelovanja, ovisnosti o kockanju i štete povezane s kockanjem; sprečavanje sudjelovanja maloljetnika; politiku suzbijanja namještanja utakmica; te dokazivo iskustvo s ponudom sportskog klađenja izvan interneta.

Druga faza provodi se samo ako nakon procjene u prvoj fazi ostane više od jednog podnositelja prijave. U tom slučaju javni bilježnik određuje pobjednika nepristranom lutrijom, pri čemu svi imaju jednake izglede.

Nizozemsko tijelo za igre na sreću neovisno je upravno tijelo te nadzornik i regulator usluga igara na sreću u europskom dijelu Kraljevine Nizozemske. Osnovano je 2012. i njime upravlja upravni odbor; članove odbora imenuje i razrješuje Ministarstvo pravosuđa i sigurnosti, ali oni odluke donose neovisno. Tijelo se financira iz nameta na igre na sreću koje plaća industrija, a ministarstvo snosi političku odgovornost za politiku igara na sreću u Nizozemskoj.

Ksa navodi da nije ni za ni protiv kockanja te smatra važnim da kockanje bude sigurno i pošteno, pri čemu je značenje pojmova sigurno i pošteno određeno zakonima, propisima i uvjetima za izdavanje dozvola. U okviru misije koju naziva „Igrajmo sigurno” navodi da nastoji ostvariti svijet „u kojem su usluge igara na sreću pouzdane, priređivači transparentni, a igrači zaštićeni”.

Tijelo vodi i registar nositelja dozvola, u kojem su navedeni svi legalni priređivači prema nazivu tvrtke, web-mjestu, aplikaciji i broju dozvole; nadzor nad tim priređivačima provodi se u skladu s nizozemskim pravom, a tijelo savjetuje igračima da prije registracije kod priređivača provjere registar. Ksa se bavi i međunarodnom suradnjom, ponajprije razmjenom znanja i stručnosti s regulatorima iz drugih europskih jurisdikcija i njihovim jačanjem, što joj, kako navodi, pomaže pratiti nove trendove i razvoj događaja u drugim zemljama.

Naknada za prijavu i rok za podnošenje

Podnositelji prijave dužni su platiti naknadu od 40.900 € za obradu prijave. Naknada se mora platiti unaprijed i ne vraća se.

Prijave se mogu podnositi od 4. siječnja 2027. do zaključno 31. siječnja 2027. Ksa je priopćila da očekuje kako će informacije o postupku prijave, uključujući obrazac prijave i ogledni primjerak dozvole, objaviti na svojem web-mjestu u prosincu 2026.