Austrija je procurila nacrt koji detaljno opisuje kraj monopola kockanja

Austrija već godinu dana razmatra da li da razoruže državni monopoli kockanja, a ove sedmice je procurio nacrt koji bi konačno mogao riješiti veliko pitanje. Ministarstvo financija otkrilo je da je konačno na putu da reformiše austrijske zakone o kockanju i razoruše monopoli koji je držala austrijska lutrija Win2Day. Kako stoji, online dozvola za kockanje Win2Day-a će isteći 2027. godine, a u pripremi za to ima dijalog o produženju ove dozvole ili razorušanju gotovo 60-godišnjeg monopola.

Dobra vijest za igrače je da je kraj blizu, a s tim će vjerojatno doći svježi impuls u austrijski iGaming tržište. Ministarstvo financija smatra da je to pobjeda jer će pomoći u kanaliziranju igrača prema reguliranom tržištu i vratiti ih s crnog tržišta. Postoji i ideja da će stvaranje okvira za dobivanje dozvola, s porezima i troškovima usklađivanja, donijeti veću dobit za državu. Ne moramo spekulirati o tome kako će austrijski iGaming sektor izgledati, jer je nacrt dao neke vrlo specifične zakone koji će igračima dati ideju o tome što ih čeka.

Austrijski nacrt zakona o iGaming-u

Prvo i prije svega, malo pozadine. Trenutni austrijski režim kockanja je monopoli, koji upravlja Casinos Austria, koji operira zemaljskim austrijskim kazinima, kao i lutrijom i službenim online kazinom. Austrijsko Ministarstvo financija će razoruše monopoli, čime će okončati jedan od posljednjih državnih monopola u Evropi. Bile su glasine da bi monopoli mogao ostati, a raniji procureni nacrt prošle godine činio je da se čini da će monopoli ostati. Ali ovaj novi nacrt je učinio zaokret od 180 stupnjeva, ukazujući da je kraj monopola blizu. S Finskom koja će okončati monopoli od srpnja 2027., to znači da će samo Norveška ostati kao jedini državni monopoli kockanja u Evropi.

Iako je ovo pozitivan znak za igrače, predloženi austrijski zakon o iGaming-u ima neke vrlo stroge uvjete za operatore i igrače. Lutrije neće biti dirnute, one će ostati rezervirane za brendove Casinos Austria, ali online kazina operateri mogu doći u Austriju, ako mogu ispuniti standarde usklađivanja i platiti troškove za ulazak na tržište.

Kako operateri mogu ući na austrijsko tržište

Austrija želi otvoriti tržište bez postavljanja ograničenja na broj iGaming dozvola koje su dostupne, što bi moglo potaknuti agresivan napad interesa. To znači da operateri neće morati konkuriati za vrijedne prostore, smanjujući pritisak da svi trče odjednom i smanjujući mogućnost da će mali broj tvrtki steći prednost. Nacrt predlaže dozvole za početni period od 5 godina, s mogućnošću produljenja do 10 godina. I samo tvrtke koje su sjedište u Austriji, Europi ili EEA-u mogu podnijeti zahtjev za dobivanje dozvole. To uključuje i operatere u klasici offshore jurisdikcija kao što su Gibraltar ili Malta.

Bilo koji operateri koji su služili austrijskim igračima preko sive zone ili bez regulacije do sada, morat će dokazati da ispunjavaju standarde iGaming-a. To znači nadoknadu zahtjeva za izplaćaj igrača i povezane poreze. Nadoknada zahtjeva za izplaćaj igrača i poreza može iznositi velike svote novca za neke operatere, a da bi se stvari učinkovitije, nacrt implicira da će zahtjevi za dobivanje austrijske dozvole morati imati 10 milijuna eura kapitala.

Kao posljednje upozorenje svim zainteresiranim operaterima kockanja, austrijski porez na iGaming procjenjuje se na 45% GGR, što je među najvišim stopama u Evropi.

Postavljanje visokih protokola zaštite igrača

Dalje, protokoli za igrače slijede mnoge od istih pravila koja je Austrija imala u zemaljskom sektoru kockanja. Austrija želi uspostaviti centralno upravljani registar isključenja, koji će biti obvezan za regulirane operatere. I, pratit će sigurnosne protokole s ograničenjima depozita, maksimalnim ograničenjima uloga, ograničenim svojstvima slot igara i zabranom svih jackpot igara. U potpunosti, igrači će imati:

• Ograničenja depozita: Postavljena na 1.680 eura po sedmici za igrače starije od 26 godina. Postavljena na samo 250 eura po sedmici za igrače mlađe od 26 godina
• Maksimalna uloga: Maksimalna uloga za slot igre ograničena je na 2 eura i maksimalna dobitka ograničena je na 2.000 eura
• Jackpot igre: Nije dopuštena nijedna jackpot igra
• Svojstva slot igara: Brzina svake rotacije će imati minimalna vremenska ograničenja
• Ograničenja igre: Obavezna 15-minutna pauza mora biti integrirana nakon 90 minuta neprekidne igre

Ovo su vrlo slični njemačkim zakonima o iGaming-u, gdje je maksimalna uloga za slot igre ograničena na 1 euro, autoplay je zabranjen, slot rundi mora trajati minimalno 5 sekundi, a jackpot igre su strogo zabranjene. Austrijski zakoni su malo blaži, ali uvode i “mlađu igračku” demografiju, slično kao i nizozemske regulacije iGaming-a. Umjesto postavljanja istih pravila za sve igrače, austrijski igrači stariji od 18 do 26 godina imaju uža ograničenja (u Nizozemskoj, ovo se primjenjuje na igrače starije od 18 do 24 godine).

Austrijske borbe protiv crnog tržišta

Glavni cilj Austrije je sada vratiti igrače s crnog tržišta, jer nerегулиrani operateri drže značajan udio ukupnog tržišta. Studija provedena početkom ove godine procjenjuje da 71% tržišnog udjela drže nerегулиrani operateri, što bi iznosilo između 435 milijuna i 616 milijuna eura. Austrijski monopoli kanalizira samo 29% do 37% tržišta, što bi ukazivalo na sustav koji u velikoj mjeri nije uspješan. Ministarstvo financija, koje je ovlašteno za ove teme, nije objavilo nikakva službena otkrića o ovome, ali je problem svakako velik.

Stoga ima smisla otvoriti tržište, ali to mora biti učinkovito. Gledajući ta pravila za igrače, ograničenja depozita, ograničenja uloga, zabrana jackpot igara, sva su vrlo slična tržištima u Njemačkoj i Nizozemskoj. Njemački iGaming sektor je u sličnoj situaciji, iako je otvorio tržište kockanja 2021. godine s međudržavnim ugovorom o kockanju. S druge strane, nizozemsko tržište iGaming-a privuklo je mnoge vrhunske brendove kada je lansirano 2023. godine, ali nedavna studija pokazala je da je crno tržište premašilo regulirano tržište.

Razorušavanje monopola bi trebalo stvoriti dovoljno impulsa za poticanje kanalizacije igrača prema tržištu, ali taj impuls mora biti održan zakonima koji su povoljni za igrače i operatere. U suprotnom, to možda neće imati željeni učinak.

Opasnosti strogo reguliranog tržišta

Austrija želi razoruše monopoli, izgraditi jaku potoku prihoda i stvoriti sustav koji je fer za igrače, tako da će oni koristiti regulirane platforme. Bile bi bolje da strukture okvira za dobivanje dozvola bliže talijanskom modelu, koji prolazi kroz velike reforme u ovom trenutku. Umjesto nizozemskog ili njemačkog. Talijani su historijski bili opušteniji prema reguliranom sektoru sportskog klađenja i online kockanja, ali prošle godine su uveli potpuno nove reforme.

Uveli su sistem jedne marke po dozvoli umjesto multi-licenciranja, uklonivši stotine sesterskih stranica i skin stranica, i povećali troškove rada za operatere. Rezultat? Više konkurentno talijansko tržište s strožim provođenjem, ali bez previše intruzivnog utjecaja na iskustvo igrača. Austrijska stroga pravila mogu riskirati odbijanje igrača, a uz već visoku razinu uključenosti na crnom tržištu, bit će teško vratiti igrače s tih platformi. Jer ako su već imali ukus visokih uloga i jackpot igara, možda neće nužno htjeti vratiti se na regulirano tržište gdje su ova ograničena.

Potencijalni rok za lansiranje tržišta

Dozvola za monopoli Win2Day-a službeno važi do rujna 2027. godine, što je najvjerojatniji početak otvorenog doba u austrijskom iGaming tržištu. Međutim, zapamtite da je ovo samo nacrt, a još nije zakon. Još uvijek postoji prostor za vladu da prilagodi uvjete iGaming zakona za Austriju, potencijalno stvorivši nezavisnog regulatora, tehničke standarde i službeni raspored vrsta dozvola i postupaka za podnošenje zahtjeva.

Nakon toga, mogli bi razmotriti pokretanje prethodnog razdoblja za podnošenje zahtjeva, gdje bi zainteresirani operateri mogli podnijeti svoje ponude. To je stvarno tačka u kojoj se može graditi uzbuđenje među igračima, posebno kada su operateri potvrdili, jer bi mogli nuditi mogućnosti prethodnog registriranja za igrače. Vidjeli smo to u Alberti, gdje su prvi veliki operateri počeli nuditi ekskluzivne bonuse za prethodno registrirane igrače.

Sada, Austrija je konačno odlučila razoruše monopoli kockanja, pridruživši se većini ostalih europskih zemalja u stvaranju otvorenog tržišta. Detalji novog iGaming tržišta, za sada, izgledaju strogi i dosta restriktivni. Međutim, još uvijek postoji vrijeme za promjene, a uzbuđenje oko novog tržišta raste.