Austrija je procurila nacrt koji detaljno opisuje kraj monopola kockanja

Austrija već godinu dana razmatra da li da razgradi državni monopola kockanja, a ove sedmice je procurio nacrt koji bi konačno mogao rešiti veliko pitanje. Ministarstvo financija otkrilo je da je sada konačno na putu da reformiše austrijske zakone o kockanju i prekine monopola koji drži austrijska lutrija Win2Day. Kako stoji, online dozvola za kockanje Win2Day-a će isteći 2027. godine, a u pripremi za to postoje razgovori o produženju ove dozvole ili raspuštanju gotovo 60-godišnjeg monopola.

Dobro je za igrače što je kraj blizu, a s tim će se u austrijski tržište iGaminga ubaciti svježa energija. Ministarstvo financija smatra da će to pomoći u kanalizaciji nashore i vraćanju igrača iz crnog tržišta. Postoji i ideja da će stvaranje okvira za dozvole, sa porezima i troškovima usklađivanja, donijeti veću dobit za državu. Ne moramo spekulirati o tome kako će austrijski sektor iGaminga izgledati, jer je nacrt dao neke vrlo specifične zakone koji će igračima dati ideju o tome što ih čeka.

Austrijski nacrt zakona o iGamingu

Prvo i prije svega, malo pozadine. Trenutni austrijski režim kockanja je monopola, koji upravlja Casinos Austria, koji djeluje u zemaljskim austrijskim kazinima, kao i lutrijom i službenim online kazinom. Austrijsko Ministarstvo financija će razgradi monopola, čime će prekinuti jedan od posljednjih državnih monopola u Evropi. Postojale su glasine da bi monopola mogao ostati, a raniji procurio nacrt prošle godine sugerirao je to. Ali ovaj novi nacrt je napravio zaokret, što sugerira da je kraj monopola blizu. S Finskom koja ukida monopola od srpnja, to znači da je Norveška jedini preostali državni monopola kockanja u Evropi.

Iako je ovo pozitivan znak za igrače, austrijski nacrt zakona o iGamingu ima neke vrlo stroge uvjete za operatere i igrače. Lutrije neće biti dirnute, one će ostati rezervirane za brendove Casinos Austria, ali online operateri kazina mogu doći u Austriju, pod uvjetom da mogu ispunjavati standarde usklađivanja i platiti troškove za ulazak na tržište.

Kako operateri mogu ući u Austriju

Austrija želi otvoriti tržište bez postavljanja ograničenja na broj dozvola za iGaming koje su dostupne, što bi moglo potaknuti agresivan napad interesa. To znači da operateri neće morati takmičiti se za vrijedne prostore, što bi skinulo pritisak da trče sve odjednom i smanjilo bi mogućnost da nekoliko tvrtki dobije prednost. Nacrt predlaže dozvole za početni period od 5 godina, s mogućnošću produljenja do 10 godina. I samo tvrtke sa sjedištem u Austriji, Europi ili EEA-u mogu podnijeti zahtjev za dozvolem. To uključuje i operatere u klasičnim offshore jurisdikcijama kao što su Gibraltar ili Malta.

Bilo koji operateri koji su služili austrijskim igračima kroz sivu tržišnu ili bez regulacije do sada, morat će dokazati da ispunjavaju standarde iGaminga. To znači nadoknadu zahtjeva igrača i povezane poreze. Nadoknada zahtjeva igrača i poreza može iznositi velike svote novca za neke operatere, a da bi se stvari učiniti još skupljim, nacrt sugerira da će podnositelji zahtjeva morati imati 10 milijuna eura u kapitalu da bi bili kvalificirani za austrijsku dozvolu.

Kao posljednje upozorenje svim zainteresiranim operaterima kockanja tamo, austrijski porez na iGaming procjenjuje se na 45% GGR, što je među najvišim stopama u Evropi.

Postavljanje visokih protokola zaštite igrača

Kada je riječ o protokolima za igrače, oni slijede mnoge iste pravila koja je Austrija imala u zemaljskom sektoru kockanja. Austrija želi uspostaviti centralno upravljani registar samoisključenja, koji će regulirani operateri morati koristiti. I, oni će pratiti sigurnosne protokole s ograničenjima depozita, maksimalnim ograničenjima uloga, ograničenim svojstvima slot igara i zabranom svih jackpot igara. U potpunosti, igrači gledaju na:

• Ograničenja depozita: Postavljena na 1.680 eura po sedmici za one koji su stariji od 26 godina. Postavljena na samo 250 eura po sedmici za igrače mlađe od 26
• Maksimalne uloge: Stavke za slot spinove ograničene na 2 eura i maksimalna dobitka ograničena na 2.000 eura
• Jackpoti: Nisu dopušteni jackpot igre
• Svojstva slot igara: Brzina svake rotacije će imati minimalna vremenska ograničenja
• Ograničenja igre: Obavezni 15-minutni periodi hladića moraju biti integrirani nakon 90 minuta neprekidne igre

Ovo su dosta slično njemačkim zakonima o iGamingu, gdje su stavke za slot spinove ograničene na 1 euro, autoplay je zabranjen, slot runde moraju trajati minimalno 5 sekundi, a jackpot igre su strogo zabranjene. Austrijski zakoni su malo blaži, ali oni također uvode “mlađu gamblersku” demografsku skupinu, slično kao i nizozemske regulacije o iGamingu. Umjesto toga što bi postavili ista pravila za sve kvalificirane kupce, austrijski igrači u dobi od 18 do 26 godina imaju uža ograničenja (u Nizozemskoj, ovo se primjenjuje na igrače u dobi od 18 do 24).

Austrijske borbe protiv crnog tržišta

Pobjeda igrača natrag s crnog tržišta je primarni cilj za Austriju, jer neregulirani operateri drže značajan udio ukupnog tržišta. Studija na početku ove godine procjenjuje da 71% tržišnog udjela držali neregulirani operateri, što bi iznosilo između 435 milijuna i 616 milijuna eura. Austrijski monopola kanalizira samo oko 29% do 37% tržišta, što bi pokazalo sistem koji je očajno propao. Ministarstvo financija, koje je ovlašteno za ove stvari, nije objavilo nikakva službena otkrića o predmetu, ali pitanje je bez sumnje veliko.

Stoga je logično otvoriti tržište, ali to mora biti učinkovito. Samo gledajući na te skupove pravila za igrače, i ograničenja depozita, uzrasta, maksimalne uloge i jackpot igre su slični tržištima u Njemačkoj i Nizozemskoj. Njemački sektor iGaminga je u sličnoj vrsti problema, iako je otvorio tržište kockanja 2021. godine s Zakonom o kockanju. S druge strane, nizozemsko tržište iGaminga privuklo je mnoge vodeće brendove kada je lansirano 2023. godine, ali nedavna studija pokazala je da je crno tržište premašilo regulirani sektor.

Razbijanje monopola bi trebalo stvoriti dovoljno zamaha da potakne kanalizaciju nashore, ali taj zamah mora biti održan zakonima koji su povoljni za igrače i operatere. U suprotnom, to možda neće imati željeni učinak.

Opasnosti strogo reguliranog tržišta

Austrija želi prekinuti monopola, izgraditi jake revne kanale i stvoriti sistem koji je fer za igrače, tako da će oni koristiti regulirane platforme. Oni bi bolje radili da bi strukturno licencni okvir bliži talijanskom modelu, koji prolazi kroz velike reforme u ovom trenutku. Umjesto nizozemskog ili njemačkog. Talijani su historijski bili opušteniji u odnosu na regulirani sportski betting i online sektor kazina, ali prošle godine su uveli potpuno nove reforme.

Oni su uveli sistem jedne marke po dozvoli, umjesto multi-licencnog modela, što je eliminiralo stotine sesterskih stranica i skinova, i povećali troškove rada za operatere. Rezultat? Više kompetitivno talijansko tržište sa strožim provođenjem, ali bez previše upadljivog utjecaja na iskustvo igrača. Austrijska stroga pravila mogu riskirati odbijanje igrača, a uz već postojeće visoke razine uključenosti na crnom tržištu, bit će teško privući igrače natrag s tih platformi. Ako su već dobili ukus za visoke uloge i jackpot igre, oni možda neće nužno željeti vratiti se na regulirano tržište gdje su ovi ograničeni.

Mogući rok za lansiranje tržišta

Dozvola za monopola Win2Day-a službeno ostaje važeća do rujna 2027. godine, što je najvjerojatniji početak otvorenog licencnog razdoblja na austrijskom tržištu iGaminga. Međutim, zapamtite da je ovo samo nacrt, a ne zakon. Još uvijek postoji prostor za vladu da prilagodi uvjete zakona o iGamingu za Austriju, potencijalno stvorivši nezavisnog regulatora, više tehničkih standarda i službeni razvod licencija i postupaka za podnošenje zahtjeva.

Nakon toga, oni mogu razmotriti pokretanje prethodnog razdoblja, gdje će zainteresirani operateri moći podnijeti svoje ponude. Ovo je stvarno tačka u kojoj se može graditi uzbuđenje za igrače, posebno kada su operateri potvrdili, jer oni možda čak nude mogućnost prethodne registracije za igrače. Vidjeli smo to u Alberti, gdje su prvi veliki operateri počeli nuditi ekskluzivne bonuse za prethodno registrovane igrače.

Sada, Austrija je konačno odlučila prekinuti monopola kockanja, pridruživši se većini ostalih zemalja EU-a u stvaranju otvorenog tržišta. Detalji ovog novog tržišta iGaminga, za sada, izgledaju strogi i dosta ograničavajući. Međutim, još uvijek postoji vrijeme za promjene, a uzbuđenje oko novog tržišta raste.