Austrija šalje prepravljene zakone o kockanju na europsku komisiju

Austrijsko ministarstvo financija objavilo je 4. kolovoza 2026. da je podnijelo nacrt zakona o kockanju Europskoj komisiji na pregled, što pokreće trojmjesečni period stanja prije donošenja zakona koji će okončati državni monopod na kockanje.

Prijenos nacrta pokreće prepravku Glücksspielgesetza, zakona koji je podržavao austrijski državni monopod na kockanje, u formalni postupak obavještavanja Europske komisije, u kojem Komisija i druge članice mogu pregledati usklađenost nacrta s pravilima jedinstvenog tržišta. Ministarstvo je reklo da zakon ne može biti donesen dok stanje ne istekne, ali da se parlamentarni postupak može nastaviti tijekom pregleda.

U središtu nacrta je otvoreni postupak licenciranja za online kockanje, koji zamjenjuje sustav ekskluzivnih koncesija. Operatori koji trenutno pružaju usluge austrijskim korisnicima bez ovlasti moraju prestati s tim djelovanjem od 1. siječnja 2027. kako bi ostali kvalificirani za licencu. Oni koji to ne učine suočit će se s blokom od 18 mjeseci prije nego što im bude dodijeljena licenca, koji će porasti na 24 mjeseca od 2030., a svi neplaćeni porezi i neplaćene zahtjevi za zaštitu igrača moraju biti obrađeni prije izdavanja licence. Ministarstvo je reklo da zahtjev za obračunom donosi, u njihovim riječima, pravdu za oko 20.000 igrača u Austriji s neobrađenim zahtjevima protiv nelicenciranih operatera.

U ovom nacrtu se navode ovlasti za provođenje, uključujući blokiranje plaćanja, crne liste i mrežne blokade protiv nezakonitih usluga kockanja, podržane novim digitalnim sustavom nadzora koji provodi centralni, prekookružni limit depozita za online igru. Nacionalni registar samoisključenja za prvi put će bilježiti i operaterska i samoisključenja preko kazina, lokala sa slot mašinama i online pružatelja, tako da igrač koji je blokiran u jednom dijelu tržišta ne može jednostavno preći na drugi.

Monopolski sustav koji Austrija zamjenjuje

Austrija trenutno rezervira kockanje za saveznu državu, koja vrši taj monopod preko malog broja strogo nadziranih koncesija, s Ministarstvom financija koje djeluje kao nadzornik kockanja, prema opisu sustava Ministarstva. Koncesija za lutriju i online kockanje pripada Österreichische Lotterien, koji operira platformom win2day za online kazino, slot mašine i sportsko klađenje uz nacionalne lutrijske igre, dok Casinos Austria upravlja 12 zemaljskih kazina u zemlji.

Ta struktura je osporena više od desetljeća. Nacrt je poslan na savjetovanje s učesnicima 26. lipnja 2026., s rokomm za odgovor do 15. srpnja 2026., prema pismu o savjetovanju podnesenom austrijskom parlamentu. Gaming.net je detaljno opisao odredbe nacrta kada je rana inačica počela circulirati u lipnju.

Austrijska preprava kockanja u brojkama

• 13 koncesija za zemaljska kazina, fiksni limit koji je određen u nacrtu, s koncesijama koje se mogu dodijeliti u paketima
• 18-mjesečni blok za licenciranje operatera koji nastavljaju pružati usluge Austriji nakon roka 1. siječnja 2027., koji će porasti na 24 mjeseca od 2030.
• Okolo 20.000 igrača s neobrađenim zahtjevima koje Ministarstvo očekuje da će biti pokriveni zahtjevom za obračunom
• 90 minuta neprekidne igre na slot mašinama prije obveznog hlađenja
• Dobna skupina od 18 do 26 godina, koja je podložna nižim limitima depozita prema pravilima zaštitе igrača

U nacrtu se, izvan licenciranja, smanjuju maksimalni ulozi za slot mašine i usporava brzina igre, mjere koje su u skladu s ograničenjima uloga koje su usvojene u nekoliko europskih tržišta, čija je učinkovitost Gaming.net pregledao. Također se zahtijeva da se podnesu znanstvene procjene potencijala ovisnosti svake igre regulatoru.

Što dalje s Glücksspielgesetzom

Pregled Komisije traje tri mjeseca od prijema, što postavlja najraniji mogući datum donošenja u studenom 2026. Tijekom tog vremena Komisija i članice mogu podnijeti mišljenja i primjedbe na pojedine odredbe, dok austrijski parlamentarni rad na zakonu nastavlja.

Za operatere, prvi tvrdi datum je 1. siječnja 2027., kada će svaka tvrtka koja još uvijek pruža austrijske igre bez licence izgubiti pravo na licencu barem 18 mjeseci. Tek kada stanje ne bude zatvoreno, neobrađeni zahtjevi biti obrađeni i uvjeti licence počnu vrijediti, državni monopod će formalno ustupiti mjesto licenciranom tržištu.