La Haute Cour d’Afrique du Sud annule l’attribution de la licence de loterie à Sizekhaya

Le 3 novembre 2026, Goldrush Holdings a annoncé que la Haute Cour d’Afrique du Sud, division du Gauteng à Pretoria, avait annulé la décision du ministre d’attribuer à Sizekhaya Holdings la quatrième licence de la loterie nationale et des paris sportifs. Le jugement, rendu le 2 novembre 2026, impose un réexamen, mais suspend l’exécution de l’ordonnance pendant 12 mois.

La décision fait suite aux recours en révision déposés par Ithuba Lottery et Ringeta Consortium contre le ministre du Commerce, de l’Industrie et de la Concurrence, la Commission nationale des loteries, Sizekhaya et d’autres parties. Le motif décisif était d’ordre procédural : le comité ministériel chargé de conseiller le ministre sur l’attribution n’était pas prévu dans l’appel d’offres. La cour a admis que le ministre avait agi de bonne foi.

La décision d’attribution revient au ministre, qui doit écarter le rapport et les recommandations du comité lors du réexamen. La mesure consiste à prendre une nouvelle décision ministérielle, et non à transférer, sur ordre de la cour, la licence à un autre soumissionnaire.

Sizekhaya a obtenu la licence le 28 mai 2025 et a pris en charge la gestion de la loterie nationale le 1er juin 2026. Un autre jugement de la Haute Cour rendu le 26 mai 2026 précise que la licence est valable huit ans, établissant ainsi la durée du droit d’exploitation concerné par le réexamen.

Les limites de la décision de la cour

Goldrush a indiqué que la cour n’avait formulé aucune conclusion défavorable à l’égard de Sizekhaya, de ses actionnaires, de sa direction ou de la qualité de son offre, et que Sizekhaya reste admissible à l’obtention de la licence. L’attribution a donc été annulée en raison de la procédure consultative suivie pour prendre la décision, et non parce qu’un jugement aurait conclu que l’offre de Sizekhaya était insuffisante.

La cour a également rejeté un recours distinct des Economic Freedom Fighters concernant la restriction prévue par la loi sur les loteries en matière d’intérêts politico-financiers. Celle-ci interdit aux partis politiques et aux titulaires de fonctions au sein de ces partis de détenir des intérêts financiers directs dans un demandeur ou ses actionnaires. Le parti avait été autorisé à intervenir dans la procédure de révision afin de contester la constitutionnalité de cette disposition, ce qui a permis que la question soit débattue dans le cadre des affaires en cours.

La décision provisoire antérieure n’a pas tranché le recours en révision

La continuité des activités était déjà en jeu le 27 novembre 2025, lorsque la Haute Cour a rejeté le recours urgent d’Ithuba visant à suspendre la mise en œuvre de la décision d’attribution dans l’attente de l’issue du recours en révision. La cour a estimé qu’Ithuba n’avait établi ni droit manifeste ni droit prima facie, et a conclu que la balance des inconvénients et l’intérêt public plaidaient en faveur du maintien de la loterie sans interruption. Elle a également averti qu’une interruption pourrait nuire aux causes d’intérêt général soutenues par la loterie.

Dans son jugement provisoire, la cour a expressément limité son examen des motifs de révision à la demande d’injonction et précisé que son avis ne lierait pas la juridiction appelée à statuer ultérieurement sur le recours en révision. Le refus antérieur de suspendre la mise en œuvre n’a donc pas préjugé de l’issue du recours en révision, qui a ensuite abouti pour un motif procédural.

Les activités de la loterie se poursuivent

Les joueurs ne constateront aucun changement immédiat concernant les jeux, les tirages, la vente de billets ou le versement des gains. Sizekhaya continue d’exploiter la loterie nationale comme auparavant, tandis que le ministre réexamine la décision d’attribution.

La participation de Goldrush est indirecte. Goldrush détient 59,4 % de Goldrush Group, qui possède 50 % de Sizekhaya dans l’attente de l’émission des parts de l’État ; la participation de Goldrush Group tombera ensuite à 40 %. Sizekhaya examine le jugement avec ses conseillers juridiques, et Goldrush tiendra ses actionnaires informés de toute évolution importante.

À court terme, les joueurs ne verront aucune interruption ; à plus long terme, la situation concernant la licence reste ouverte. Sizekhaya reste en place et demeure admissible, mais l’attribution dépend d’une nouvelle décision ministérielle prise sans tenir compte du rapport et des recommandations du comité.