Η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου προτείνει απαγόρευση των στοιχημάτων τρίτων για το Powerball

Το Υπουργείο Ψηφιακών, Πολιτιστικών, Μέσων και Αθλητισμού στις 23 Σεπτεμβρίου 2026 άνοιξε μια δημόσια διαβούλευση σχετικά με πρόταση που θα απαγορεύει σε τρίτους φορείς που έχουν άδεια βάσει του Νόμου για τα τυχερά παιχνίδια 2005 να προσφέρουν στοιχήματα στο Powerball. Το υπουργείο δήλωσε ότι η αλλαγή θα εναρμονίσει τη μεταχείριση του Powerball με άλλα προϊόντα του Εθνικού Λοταριού, τα οποία είναι ήδη απαγορευμένα για στοιχήματα τρίτων στα αποτελέσματα των παιχνιδιών.

Η διαβούλευση διαρκεί έξι εβδομάδες και καλύπτει ολόκληρο το Ηνωμένο Βασίλειο. Το υπουργείο προσκάλεσε υποβολές από όλους τους τομείς των στοιχημάτων και του λοταριού, τους φορείς που ενδέχεται να επηρεαστούν, τους παίκτες και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι απαντήσεις λαμβάνονται μέσω διαδικτυακής έρευνας, και το υπουργείο παρέχει τη διεύθυνση [email protected] για όποιον αντιμετωπίζει προβλήματα με αυτήν.

Ένα υπουργικό προοίμιο στο το έγγραφο διαβούλευσης είναι υπογεγραμμένο από τη Vicky Foxcroft, την Υπάλληλο Υπουργού του Κοινοβουλίου του Υπουργείου του οποίου το χαρτοφυλάκιο περιλαμβάνει τα τυχερά παιχνίδια. Η πρόλογος δηλώνει ότι το Εθνικό Λοταριό, που ιδρύθηκε το 1994, έχει δημιουργήσει πάνω από £53 δισεκατομμύρια για περισσότερα από 680.000 έργα στους τομείς των τεχνών, του αθλητισμού, της κληρονομιάς και των κοινοτήτων. Λόγω αυτής της κατάστασης, το Εθνικό Λοταριό δεν ρυθμίζεται ως τυχερό παιχνίδι βάσει του Νόμου για τα τυχερά παιχνίδια 2005, και το Άρθρο 95 του νόμου απαγορεύει τα στοιχήματα σε αυτό.

«Χωρίς παρέμβαση, υπάρχουν κίνδυνοι πιθανής σύγχυσης των πελατών και απειλές για τα πρόσθετα καλόσκοπα που αναμένεται να προκύψουν από το Powerball», δήλωσε η Foxcroft. Η πρόταση, όπως έγραψε, αποσκοπεί στην κατάργηση του κινδύνου σύγχυσης των πελατών και στη μεγιστοποίηση των καλόσκοπων του Εθνικού Λοταριού.

Το Powerball εντάσσεται στο χαρτοφυλάκιο του Εθνικού Λοταριού

Allwyn UK, ο φορέας που έλαβε την 4η Άδεια για το Εθνικό Λοταριό, εισήγαγε το αμερικανικό παιχνίδι κλήρωσης Powerball στο χαρτοφυλάκιό του στις 21 Ιουλίου 2026. Το έγγραφο περιγράφει την κυκλοφορία ως την πρώτη φορά που το παιχνίδι είναι διαθέσιμο εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών. Ο στόχος του Allwyn είναι να διπλασιάσει τη χορηγία καλόσκοπων ανά εβδομάδα σε £60 εκατομμύρια μέχρι το τέλος της άδειας του το 2034, και ο φορέας αναμένει ότι το νέο παιχνίδι θα δημιουργήσει περαιτέρω £1 δισεκατομμύριο για καλόσκοπα τα επόμενα πέντε χρόνια.

Το Powerball δεν ήταν προηγουμένως διαθέσιμο προς πώληση στο Ηνωμένο Βασίλειο, αν και ένας μικρός αριθμός φορέων τυχερών παιχνιδιών είχε για κάποιο διάστημα λαμβάνει στοιχήματα από πελάτες του Ηνωμένου Βασιλείου σχετικά με το αποτέλεσμα της αμερικανικής κλήρωσης. Αντί να αγοράζουν εισιτήριο για να συμμετάσχουν επίσημα στο Powerball, αυτοί οι πελάτες στοιχημάτιζαν στο αποτέλεσμα. Από τις 21 Ιουλίου, και τα δύο προϊόντα προσφέρονται ταυτόχρονα: η επίσημη συμμετοχή μέσω του Εθνικού Λοταριού και τα στοιχήματα στην κλήρωση μέσω φορέων τρίτων.

Η προτεινόμενη προϋπόθεση άδειας

Το Άρθρο 95 του Νόμου για τα τυχερά παιχνίδια 2005 απαγορεύει σε κάτοχο άδειας στοιχημάτων να προσφέρει στοιχήματα στο αποτέλεσμα οποιουδήποτε λοταριού που αποτελεί μέρος του Εθνικού Λοταριού, περιορισμός που ήδη καλύπτει παιχνίδια κλήρωσης όπως το EuroMillions, το Lotto και το Thunderball. Το Powerball βρίσκεται εκτός αυτής της απαγόρευσης, εξηγεί το έγγραφο, επειδή η αμερικανική κλήρωση Powerball, στην οποία οι φορείς λαμβάνουν στοιχήματα, δεν αποτελεί μέρος του Ηνωμένου Βασιλείου Εθνικού Λοταριού.

Για να διατηρηθεί η διάκριση που επιδιώκει να διατηρήσει το Άρθρο 95, το υπουργείο προτείνει μια νέα προϋπόθεση άδειας βάσει του Άρθρου 78(1) του νόμου, με κανονισμούς που καθορίζουν μια γενική προϋπόθεση που πρέπει να συνδέεται με τις σχετικές άδειες λειτουργίας στοιχημάτων που εκδίδονται από την Επιτροπή Τυχερών Παιχνιδιών. Η προϋπόθεση θα απαγορεύει σε αυτούς τους φορείς να λαμβάνουν στοιχήματα στα αποτελέσματα της κλήρωσης Powerball από καταναλωτές στη Μεγάλη Βρετανία. Θα ισχύει για γενική άδεια λειτουργίας στοιχημάτων, άδεια στοιχημάτων pool και άδεια ενδιάμεσου στοιχημάτων.

Τα στοιχήματα σε άλλα λοταρία εκτός του Εθνικού Λοταριού (για παράδειγμα το Ιρλανδικό Lotto) θα παραμείνουν επιτρεπτά. Το έγγραφο περιγράφει την προσέγγιση ως σύμφωνη με την προϋπόθεση άδειας στοιχημάτων EuroMillions που εισήχθη το 2018, όταν θεσπίστηκε νομοθεσία που απαγόρευε τα στοιχήματα στο αποτέλεσμα μη-βρετανικών κληρώσεων EuroMillions.

Δηλωθέντες προβληματισμοί και απορριφθέντες εναλλακτικές

Το έγγραφο παραθέτει τρεις λόγους για τους οποίους η κυβέρνηση θεωρεί ότι η τρέχουσα θέση αποτελεί πρόβλημα: ο κίνδυνος οι πελάτες να συγχέουν το προϊόν στοιχημάτων με το επίσημο παιχνίδι και να τοποθετούν στοιχήματα ακούσια· η πιθανή επίδραση στη χρηματοδότηση καλόσκοπων· και η άποψη της κυβέρνησης ότι το Powerball θα ήταν διαφορετικό από τα άλλα προϊόντα του Εθνικού Λοταριού. Σχετικά με τη σύγχυση, αναφέρει αποδείξεις από την Πρόσκληση για Στοιχεία του 2014 σχετικά με την απαγόρευση στοιχημάτων στο EuroMillions, και δηλώνει ότι η εθελοντική δράση των φορέων και η πρόσθετη καθοδήγηση της Επιτροπής Τυχερών Παιχνιδιών εκείνη τη στιγμή δεν έλειψαν τη σύγχυση.

Σχετικά με τη χρηματοδότηση, το έγγραφο δηλώνει ότι το Εθνικό Λοταριό παράγει περίπου £1,8 δισεκατομμύρια ετησίως για καλόσκοπα, με περίπου 23 % των πωλήσεων των προϊόντων του Εθνικού Λοταριού να κατευθύνονται προς αυτά τα καλόσκοπα. Προσθέτει: «Δεν υπάρχει απαίτηση, ούτε είναι συνηθισμένη πρακτική, για φορείς στοιχημάτων τρίτων που προσφέρουν στοιχήματα στο Powerball (ή σε άλλα λοταρία) να δωρίζουν κάποιο μέρος των πωλήσεών τους σε καλόσκοπα». Οι φορείς στοιχημάτων μπορούν επίσης να προωθούν προϊόντα βασισμένα στα ποσά του τζακπότ του Powerball χωρίς να διαθέτουν τα έσοδα σε φιλανθρωπικές πρωτοβουλίες, και τέτοια στοιχήματα συχνά υποτιμούν τη λιανική τιμή ενός επίσημου εισιτηρίου.

Σύμφωνα με το Green Book του HM Treasury, το τμήμα εξέτασε και απόρριψε άλλες επιλογές. Εθελοντική δράση από την Gambling Commission, συμπεριλαμβανομένων συμβουλών προς τους operators σχετικά με τη σαφήνεια του προϊόντος, επιδιώχθηκε πριν από την απαγόρευση του EuroMillions, αλλά διαπιστώθηκε ότι είχε περιορισμένη επιτυχία. Η απαίτηση να κάνουν οι operators δωρεές για καλούς σκοπούς απορρίφθηκε ως δυσανάλογη, καθώς θα ανάγκαζε τις εμπορικές οργανώσεις να αλλάξουν τη φύση της επιχείρησής τους και θα θολώνα τη γραμμή μεταξύ του στοιχήματος και της συμμετοχής στην κλήρωση. Μια γενική απαγόρευση του στοιχήματος σε λοταρίες επίσης απορρίφθηκε ως δυσανάλογη για τις επιχειρήσεις, καθώς τα ευρύτερα προϊόντα εκτός της Εθνικής Λοταρίας δεν συγκεντρώνουν κεφάλαια για καλούς σκοπούς με τον ίδιο τρόπο.

Η σύνοψη της κυβέρνησης δηλώνει ότι μια απαγόρευση θα διατηρήσει τη διάκριση που επιδιώκει να επιτύχει το Section 95 μεταξύ της Εθνικής Λοταρίας και των τυχερών παιχνιδιών, θα προστατεύσει τα κεφάλαια για καλούς σκοπούς με τον ίδιο τρόπο όπως για τις βρετανικές κληρώσεις, και θα το κάνει αυτό χωρίς να επηρεάσει σημαντικά τις επιχειρήσεις. Η διαβούλευση ρωτά τους απαντητές, μεταξύ άλλων ερωτήσεων, εάν πρέπει να απαγορευτεί το στοίχημα τρίτων σε Powerball, ποιο θα είναι το αντίκτυπο μιας απαγόρευσης στη χρηματοδότηση για καλούς σκοπούς, πόσοι πελάτες θα μεταβούν σε επίσημο παιχνίδι, ποιο ποσοστό του ετήσιου ακαθάριστου κέρδους τυχερών παιχνιδιών ενός operator αντιπροσωπεύει το προϊόν, και ποια κόστη μετάβασης και εξοικείωσης θα αντιμετωπίσουν οι operators. Η διαβούλευση λήγει στις 23:59 στις 4 Νοεμβρίου 2026.