Η πράξη Alcolumbre διατηρεί για 60 ημέρες την απαγόρευση των στοιχημάτων σταθερών αποδόσεων στη Βραζιλία

Ο γερουσιαστής Davi Alcolumbre, πρόεδρος του προεδρείου του Εθνικού Κογκρέσου, παρέτεινε κατά 60 ημέρες την προσωρινή απαγόρευση των στοιχημάτων σταθερών αποδόσεων στη Βραζιλία. Η πράξη δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα στις 11 Νοεμβρίου 2026, αφού υπογράφηκε στις 10 Νοεμβρίου 2026, διατηρώντας σε ισχύ κατά τη διάρκεια της κοινοβουλευτικής εξέτασης την απαγόρευση των στοιχημάτων σε πραγματικά αθλητικά γεγονότα και εικονικά διαδικτυακά παιχνίδια.

Ένα προσωρινό μέτρο αποκτά αμέσως νομική ισχύ, αλλά πρέπει στη συνέχεια να εξεταστεί από τη Βουλή των Αντιπροσώπων και την Ομοσπονδιακή Γερουσία, ώστε να καταστεί οριστική συνήθης νομοθεσία. Ο κανονιστικός οδηγός του Εθνικού Κογκρέσου προβλέπει αρχική διάρκεια 60 ημερών και αυτόματη παράταση για ίσο χρονικό διάστημα, όταν η ψηφοφορία δεν έχει ολοκληρωθεί και στα δύο σώματα. Η πράξη του Alcolumbre διατηρεί το ισχύον πλαίσιο, αφήνοντας στους νομοθέτες να καθορίσουν την τελική μορφή του.

Την ημέρα δημοσίευσης της πράξης, ο νομοθετικός φάκελος του μέτρου εξακολουθούσε να αναφέρει ότι εκκρεμούσε η συγκρότηση της μικτής επιτροπής του. Το αρχικό χρονοδιάγραμμα προέβλεπε συζήτηση έως τις 23 Νοεμβρίου 2026, με τη διαδικασία του επείγοντος να αρχίζει στις 9 Νοεμβρίου 2026. Οι νομοθέτες κατέθεσαν 99 τροπολογίες πριν από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής τους, στις 13 Οκτωβρίου 2026. Η επιτροπή πρέπει να εκδώσει γνωμοδότηση πριν το μέτρο εισαχθεί σε οποιαδήποτε από τις δύο ολομέλειες.

Η μικτή επιτροπή αποτελείται από 12 γερουσιαστές και 12 βουλευτές με δικαίωμα ψήφου, καθώς και από ισάριθμους αναπληρωματικούς. Εξετάζει τη συνάφεια και τον επείγοντα χαρακτήρα, την ουσία, καθώς και τη δημοσιονομική και οικονομική καταλληλότητα, προτού ψηφίσει επί γνωμοδότησης. Η γνωμοδότηση μπορεί να εισηγείται την έγκριση του αρχικού κειμένου, ενός νομοσχεδίου μετατροπής που περιλαμβάνει αλλαγές ή την απόρριψη.

Πρώτα ψηφίζει η Βουλή και ακολουθεί η Γερουσία· η απόρριψη από οποιοδήποτε από τα δύο σώματα τερματίζει την ισχύ και τη διαδικασία του μέτρου. Η έγκριση του αρχικού κειμένου οδηγεί στην promulgation του ως συνήθους νόμου, ενώ ένα εγκεκριμένο νομοσχέδιο μετατροπής διαβιβάζεται στον πρόεδρο για έγκριση ή άσκηση βέτο.

Τι παραμένει σε ισχύ με την παράταση

Το μέτρο που δημοσιεύτηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2026 απαγορεύει τη λειτουργία, την προσφορά και τη διαμεσολάβηση στοιχημάτων σταθερών αποδόσεων σε φυσικό και εικονικό περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των προσφορών από φορείς εκμετάλλευσης του εξωτερικού προς πρόσωπα στη Βραζιλία. Καλύπτει πραγματικά αθλητικά γεγονότα και εικονικά διαδικτυακά παιχνίδια, αλλά εξαιρεί άλλες μορφές λαχείων που επιτρέπονται από τον νόμο. Οι μεταβατικές διατάξεις του απαγόρευσαν τη χορήγηση νέων αδειών από την ημερομηνία δημοσίευσής του, προέβλεψαν την ανάκληση των υφιστάμενων αδειών μετά από 30 ημέρες και υποχρέωσαν τους φορείς εκμετάλλευσης να καταστήσουν μη διαθέσιμους τους ιστότοπους και τις εφαρμογές στοιχημάτων μετά από δέκα ημέρες.

Τα ανοιχτά στοιχήματα που δεν είχαν ακόμη εκκαθαριστεί κατά την προθεσμία διακοπής λειτουργίας ακυρώθηκαν, με επιστροφή ολόκληρου του πονταρίσματος χωρίς κρατήσεις. Οι φορείς εκμετάλλευσης όφειλαν να διασφαλίσουν τα κεφάλαια για τις επιστροφές και να παρέχουν εξατομικευμένες πληροφορίες αποπληρωμής στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και στους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, οι οποίοι υποχρεούνταν να επιστρέψουν τα υπόλοιπα και τα κέρδη. Η μη συμμόρφωση με τις συγκεκριμένες υποχρεώσεις των φορέων εκμετάλλευσης επισύρει ημερήσιο πρόστιμο 200.000 R$.

Η επεξεργασία πληρωμών που σχετίζονται με στοιχήματα απαγορεύεται κατά τα λοιπά, με εξαίρεση τις συναλλαγές που απαιτούνται για τη διακοπή των εργασιών και την επιστροφή χρημάτων στους πελάτες. Απαγορεύονται επίσης η διαφήμιση, το μάρκετινγκ και οι χορηγίες, ενώ η φραγή ιστοτόπων και οι υποχρεώσεις των διαδικτυακών πλατφορμών και των καταστημάτων εφαρμογών υποστηρίζουν την εφαρμογή της απαγόρευσης.

Η πράξη παρατείνει την ισχύ του μέτρου χωρίς να θεσπίζει νέες προθεσμίες για τους φορείς εκμετάλλευσης ή να αντικαθιστά τις αρχικές μεταβατικές ημερομηνίες. Το επόμενο κοινοβουλευτικό βήμα είναι η συγκρότηση της μικτής επιτροπής, η γνωμοδότηση της οποίας απαιτείται πριν από τις ψηφοφορίες στις ολομέλειες, οι οποίες θα καθορίσουν αν η απαγόρευση θα καταστεί συνήθης νόμος ως έχει, αν θα τροποποιηθεί μέσω νομοσχεδίου μετατροπής ή αν θα απορριφθεί.