Η απαγόρευση των στοιχημάτων στη Βραζιλία περνά σε καθεστώς επείγουσας εξέτασης, ενώ η επιτροπή δεν έχει ακόμη συγκροτηθεί

Η απαγόρευση των στοιχημάτων σταθερών αποδόσεων στη Βραζιλία εισήλθε στις 9 Νοεμβρίου 2026 σε καθεστώς επείγουσας εξέτασης που μπλοκάρει την ημερήσια διάταξη του Κογκρέσου, ενώ η μεικτή επιτροπή που εξετάζει το μέτρο εξακολουθούσε να αναμένει τη συγκρότησή της. Η επιτροπή πρέπει να γνωμοδοτήσει προτού το μέτρο υποβληθεί στις Ολομέλειες της Βουλής των Αντιπροσώπων και της Γερουσίας.

Ήταν η 46η ημέρα της περιόδου εξέτασης του προσωρινού μέτρου, η οποία άρχισε με τη δημοσίευσή του στις 25 Σεπτεμβρίου 2026 και διαρκεί έως τις 23 Νοεμβρίου 2026. Η μεικτή επιτροπή ορίστηκε στις 30 Σεπτεμβρίου 2026, αλλά δεν έχει ακόμη συγκροτηθεί.

Το ορόσημο της επείγουσας εξέτασης ήρθε μετά την υπεράσπιση της απαγόρευσης από τον πρόεδρο Luiz Inácio Lula da Silva, σε διάγγελμα προς το έθνος που δημοσιεύτηκε στις 8 Νοεμβρίου 2026. Ο Lula δήλωσε ότι η απαγόρευση των στοιχημάτων ωφελούσε ήδη την οικονομία, επικαλούμενος την αύξηση της οικογενειακής κατανάλωσης, των λιανικών πωλήσεων και της βιομηχανικής παραγωγής. Είπε επίσης ότι τα στοιχήματα είχαν καταστρέψει ζωές και ότι έπρεπε να μείνουν στο παρελθόν.

Τι προβλέπει το μέτρο

Το μέτρο απαγορεύει σε όλη τη χώρα τη λειτουργία, την προσφορά, τη διαμεσολάβηση και τη διαφήμιση στοιχημάτων σταθερών αποδόσεων, συμπεριλαμβανομένων των αθλητικών στοιχημάτων και των διαδικτυακών παιχνιδιών. Στα στοιχήματα σταθερών αποδόσεων, τα κέρδη καθορίζονται βάσει πολλαπλασιαστή.

Καταργεί τις υφιστάμενες άδειες εντός 30 ημερών, απαιτεί την επιστροφή των υπολοίπων και των κερδών των παικτών και εξακολουθεί να καθιστά τους φορείς εκμετάλλευσης υπεύθυνους για τις φορολογικές, κανονιστικές υποχρεώσεις και τις υποχρεώσεις καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες κατά τη μεταβατική περίοδο. Καλύπτει επίσης τις χορηγίες και τις πληρωμές που συνδέονται με τα στοιχήματα, καθώς και τον αποκλεισμό ιστοτόπων και εφαρμογών, την από κοινού επιβολή των κανόνων από δημόσιους φορείς και τις κυρώσεις για τις εταιρείες που δεν συμμορφώνονται.

Το σκεπτικό που προβάλλει η εκτελεστική εξουσία επικαλείται το χρέος των νοικοκυριών, τα προβλήματα ψυχικής υγείας και την έκθεση των παιδιών στα στοιχήματα, ενώ παράλληλα εκτιμά ότι θα μειωθούν τα δημόσια έσοδα από φόρους και τέλη εποπτείας. Έτσι, τα επιδιωκόμενα κοινωνικά οφέλη συνδέονται με ένα αναμενόμενο δημοσιονομικό κόστος.

Οι τροπολογίες προτείνουν διαφορετικές προσεγγίσεις

Οι βουλευτές κατέθεσαν 99 τροπολογίες έως την παραταθείσα προθεσμία της 13ης Οκτωβρίου 2026. Οι προτάσεις δεν περιορίζονται στην απλή έγκριση ή απόρριψη του κειμένου της εκτελεστικής εξουσίας, αλλά περιλαμβάνουν εναλλακτικές όπως η μόνιμη απαγόρευση των διαδικτυακών παιχνιδιών, απαιτήσεις καταλληλότητας για την ανανέωση αδειών και περιορισμούς στις αγορές αθλητικών στοιχημάτων.

Άλλα σχέδια θα επέβαλλαν διαλείμματα στο παιχνίδι ή όρια διάρκειας συνεδρίας, θα επαλήθευαν την οικονομική δυνατότητα του παίκτη, θα απέκλειαν τις συναλλαγές με κρυπτονομίσματα και θα απαγόρευαν τα στοιχήματα από τις 10 μ.μ. έως τις 5 π.μ. Μία τροπολογία θα επέτρεπε τη διάθεση στο Υπουργείο Υγείας φόρων, προστίμων και άλλων κυρώσεων από παράνομα στοιχήματα σταθερών αποδόσεων, ώστε να ενισχυθούν οι υπηρεσίες αντιμετώπισης των διαταραχών που σχετίζονται με τον τζόγο στο δημόσιο σύστημα υγείας. Μια άλλη θα συντόνιζε την κοινωνική πρόνοια και την προστασία των καταναλωτών για τη στήριξη οικογενειών που έχουν χρεωθεί λόγω στοιχημάτων, δίνοντας προτεραιότητα στα νοικοκυριά με επικεφαλής γυναίκες.

Στις 5 Νοεμβρίου 2026, ο βουλευτής Capitão Alden ζήτησε τα προπαρασκευαστικά έγγραφα του μέτρου και τη διεξαγωγή δημόσιας ακρόασης με τις αρμόδιες αρχές, προκειμένου να ενημερωθεί το έργο της επιτροπής.

Για τους φορείς εκμετάλλευσης και τους παίκτες, η κοινοβουλευτική εξέταση δεν αφορά μόνο το αν θα εξακολουθήσουν να απαγορεύονται τα στοιχήματα σταθερών αποδόσεων: οι τροπολογίες θέτουν επίσης υπό εξέταση τον αποκλεισμό πληρωμών, την πρόσβαση στην αγορά, τα μέτρα προστασίας των παικτών και τη χρηματοδότηση της θεραπείας.