Η ιταλική κυβέρνηση εξετάζει το νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό του 2027 με μέτρα για τα τυχερά παιχνίδια

Το ιταλικό Υπουργικό Συμβούλιο συνεδρίασε στο Palazzo Chigi στις 28 Οκτωβρίου 2026, για να εξετάσει το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2027 και τον πολυετή προϋπολογισμό για την περίοδο 2027–2029, ένα δημοσιονομικό σχέδιο που, σύμφωνα με το Σχέδιο Δημοσιονομικού Προγραμματισμού της κυβέρνησης, χρηματοδοτείται εν μέρει μέσω μέτρων για τα τυχερά παιχνίδια.

Η πρόσκληση σύγκλησης της Προεδρίας του Υπουργικού Συμβουλίου όριζε ότι η συνεδρίαση, η 195η του Συμβουλίου, θα πραγματοποιούνταν στις 15:00 στο Palazzo Chigi. Δεύτερο θέμα στην ημερήσια διάταξη ήταν το νομοσχέδιο με επίσημο τίτλο «Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2027 e bilancio pluriennale per il triennio 2027-2029», αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. Οι υπουργοί επρόκειτο επίσης να εξετάσουν ένα επείγον νομοθετικό διάταγμα για τη μείωση του κόστους ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις.

Η ανακοίνωση της κυβέρνησης για τη συνεδρίαση ανέφερε επίσης ότι βρισκόταν σε εξέλιξη συνέντευξη Τύπου με την πρωθυπουργό Giorgia Meloni, τους αντιπροέδρους της κυβέρνησης Antonio Tajani και Matteo Salvini, τον υπουργό Οικονομίας Giancarlo Giorgetti και τον υφυπουργό Maurizio Leo.

Μέτρα για τα τυχερά παιχνίδια στο σχέδιο χρηματοδότησης

Το Σχέδιο Δημοσιονομικού Προγραμματισμού για το 2027, το έγγραφο σχεδιασμού που υποβάλλει η Ιταλία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο δικό της Κοινοβούλιο, περιλαμβάνει τα «Misure in materia di giochi» (μέτρα για τα τυχερά παιχνίδια) στους πόρους του δημοσιονομικού σχεδίου για την περίοδο 2027–2029. Στον πίνακα επιπτώσεων του σχεδίου, τα έσοδα από τα τυχερά παιχνίδια ανέρχονται στο 0,03% του ΑΕΠ το 2027, στο 0,03% το 2028 και στο 0,02% το 2029. Το έγγραφο αναφέρει ότι τα μέτρα που επιβαρύνουν τον χρηματοπιστωτικό τομέα και τα μέτρα για τα τυχερά παιχνίδια συμβάλλουν στη χρηματοδότηση του δημοσιονομικού σχεδίου.

Ο ίδιος πίνακας παραθέτει τις υπόλοιπες πηγές χρηματοδότησης. Τα μέτρα για τον χρηματοπιστωτικό τομέα καταγράφονται στο 0,21% του ΑΕΠ το 2027, στο 0,13% το 2028 και στο 0,10% το 2029· η επανεξέταση των δαπανών των υπουργείων στο 0,05%, 0,08% και 0,08%· άλλα έσοδα και στοιχεία κάλυψης στο 0,05%, 0,14% και 0,23%, καθώς και ένα εφάπαξ 0,02% το 2027· και πρόσθετα στοιχεία κάλυψης στο 0,07% καθένα από τα τρία έτη.

Στο σκέλος των δαπανών, ο πίνακας καταγράφει φορολογικά μέτρα ύψους -0,09% του ΑΕΠ το 2027, -0,21% το 2028 και -0,16% το 2029· οικογενειακή πολιτική και κοινωνικές δαπάνες ύψους -0,21%, -0,12% και -0,11%· δαπάνες για την υγεία ύψους -0,10%, -0,08% και -0,07%· στήριξη των επιχειρήσεων ύψους -0,14%, -0,18% και -0,13%· υποδομές ύψους -0,13%, -0,15% και -0,04%· άμυνα ύψους -0,19%, -0,20% και -0,03%· τοπική αυτοδιοίκηση ύψους -0,01%, -0,01% και -0,02%· καθώς και ένα εφάπαξ κονδύλι για δικαστικές αποφάσεις ύψους -0,08% το 2027. Σύμφωνα με το έγγραφο, η συνολική επίπτωση του δημοσιονομικού σχεδίου ανέρχεται σε -0,54% του ΑΕΠ το 2027, -0,56% το 2028 και -0,15% το 2029.

Στόχοι δαπανών και ρήτρα διασφάλισης

Στο σχέδιο, η κυβέρνηση δεσμεύεται για ετήσια αύξηση των καθαρών δαπανών κατά 3,3% το 2027, 1,7% το 2028 και 0,2% το 2029. Αν εξαιρεθούν οι δαπάνες που χρηματοδοτούνται μέσω της εθνικής ρήτρας διασφάλισης, οι στόχοι είναι 1,9%, 1,7% και 1,5%.

Η ρήτρα παρέχει δημοσιονομική ευελιξία για την ενίσχυση των αμυντικών δυνατοτήτων και της ενεργειακής ασφάλειας. Σύμφωνα με το σχέδιο, η κυβέρνηση σκοπεύει να αξιοποιήσει αυτή την ευελιξία το 2027 και το 2028 για ποσό έως 0,3 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ ετησίως για την άμυνα, συν έως 0,3 μονάδες για μέτρα ενεργειακής ασφάλειας. Η συνδυασμένη χρήση μπορεί να φτάσει τις 0,6 μονάδες σε καθένα από τα δύο έτη, παραμένοντας εντός του ετήσιου ορίου του 1,5% του ΑΕΠ που επιτρέπει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Στις 8 Οκτωβρίου 2026, η Επιτροπή συνέστησε στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να επιτρέψει στην Ιταλία να κάνει χρήση της ρήτρας.

Σύμφωνα με το σενάριο πολιτικής, το έγγραφο προβλέπει έλλειμμα 3,4% του ΑΕΠ το 2027, 3,2% το 2028 και 2,3% το 2029, ενώ ο λόγος χρέους προς ΑΕΠ προβλέπεται να διαμορφωθεί στο 138,5% το 2027, στο 137,9% το 2028 και στο 136,6% το 2029.

Η πορεία προς το Κοινοβούλιο

Το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε το Σχέδιο Δημοσιονομικού Προγραμματισμού στις 13 Οκτωβρίου 2026 και το παρουσίασε ο Giorgetti. Το Υπουργείο Οικονομίας ανακοίνωσε στις 15 Οκτωβρίου 2026 ότι το έγγραφο είχε αποσταλεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο ιταλικό Κοινοβούλιο. Το Κοινοβουλευτικό Γραφείο Προϋπολογισμού επικύρωσε τις μακροοικονομικές προβλέψεις για τα σενάρια της ισχύουσας νομοθεσίας και της κυβερνητικής πολιτικής στις 29 Σεπτεμβρίου και στις 12 Οκτωβρίου 2026, αντίστοιχα.

Το σχέδιο αναφέρει ότι οι παρεμβάσεις του θα ενσωματωθούν σε νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό, το οποίο θα κατατεθεί σύντομα στο Κοινοβούλιο, και ότι ο ακριβής προσδιορισμός τους θα λάβει υπόψη τις συνεχιζόμενες συζητήσεις με τις ευρωπαϊκές αρχές σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της ρήτρας διασφάλισης.