Η Ολλανδική Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών προκηρύσσει διαγωνισμό για άδεια στοιχηματισμού σε ιπποδρομίες

Η Ολλανδική Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών (Kansspelautoriteit, Ksa) ανακοίνωσε στις 28 Οκτωβρίου 2026 ότι τον Ιανουάριο του 2027 θα ξεκινήσει διαδικασία ανάθεσης της άδειας αμοιβαίου στοιχηματισμού για επίγεια στοιχήματα σε ιπποδρομίες. Η ρυθμιστική αρχή περιέγραψε την προγραμματισμένη διαδικασία ως ανοικτή και διαφανή. Επειδή ισχύει νόμιμο μονοπώλιο, διατίθεται μόνο μία άδεια.

Την τρέχουσα άδεια αμοιβαίου στοιχηματισμού κατέχει η ZEbetting & Gaming Nederland B.V. και η ισχύς της λήγει στις 30 Ιουνίου 2027. Η Ksa συνέδεσε το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας με τη λήξη της άδειας: θα ξεκινήσει τη διαδικασία τον Ιανουάριο του 2027, προκειμένου να χορηγήσει νέα άδεια για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2027 έως και τις 30 Ιουνίου 2032. Επειδή διατίθεται μόνο μία άδεια, η διαδικασία θα καθορίσει τον επόμενο κάτοχο της άδειας αμοιβαίου στοιχηματισμού.

Η άδεια αμοιβαίου στοιχηματισμού επιτρέπει αποκλειστικά στοιχήματα σε ιπποδρομίες με το σύστημα pari-mutuel (στοιχηματισμός σε κοινή δεξαμενή). Η νέα άδεια αφορά μόνο την επίγεια δραστηριότητα, όπως τα στοιχήματα που προσφέρονται σε ιπποδρόμια και σε πρακτορεία στοιχημάτων με φυσική παρουσία. Τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια δεν καλύπτονται από αυτή την άδεια, καθώς υπάγονται στο σύστημα αδειοδότησης για τα εξ αποστάσεως τυχερά παιχνίδια (kansspelen op afstand).

Ο μελλοντικός κάτοχος της άδειας οφείλει να καταβάλλει κάθε μήνα στον κλάδο των ιπποδρομιών το 10% του ακαθάριστου αποτελέσματος τυχερών παιχνιδιών (brutospelresultaat). Η εισφορά αφορά τα στοιχήματα που έχει δεχθεί ο κάτοχος κατά τον συγκεκριμένο μήνα για τα αποτελέσματα τροχαστικών και ιπποδρομιακών αγώνων που διοργανώνονται στην Ολλανδία.

Αξιολόγηση σε δύο φάσεις και κλήρωση από συμβολαιογράφο

Η Ksa θα αξιολογήσει όλες τις αιτήσεις σε δύο φάσεις. Στην πρώτη φάση, εξετάζει κάθε αίτηση με βάση ένα σύνολο απαιτήσεων. Οι απαιτήσεις αφορούν, μεταξύ άλλων, τη νομική μορφή και την έδρα του αιτούντος, τη βιωσιμότητά του, την εσωτερική εποπτεία, την αξιοπιστία, την πολιτική ακεραιότητας, την πολιτική ανάθεσης δραστηριοτήτων σε τρίτους και τη διαχείριση περιστατικών. Οι απαιτήσεις που παρατίθενται καλύπτουν επίσης την πρόληψη της υπερβολικής συμμετοχής, του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια και των σχετικών βλαβών· την πρόληψη της συμμετοχής ανηλίκων· την πολιτική κατά της χειραγώγησης αγώνων· καθώς και την αποδεδειγμένη εμπειρία στην επίγεια προσφορά αθλητικού στοιχηματισμού.

Η δεύτερη φάση διεξάγεται μόνο αν, μετά την αξιολόγηση της πρώτης φάσης, παραμείνουν περισσότεροι από ένας αιτούντες. Σε αυτή την περίπτωση, συμβολαιογράφος αναδεικνύει τον νικητή μέσω κλήρωσης χωρίς στάθμιση.

Η Ολλανδική Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών είναι ανεξάρτητος διοικητικός φορέας και εποπτεύει και ρυθμίζει τις υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών στο ευρωπαϊκό τμήμα του Βασιλείου των Κάτω Χωρών. Ιδρύθηκε το 2012 και διοικείται από διοικητικό συμβούλιο· τα μέλη του διορίζονται και παύονται από το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Ασφάλειας, αλλά είναι ανεξάρτητα στη λήψη αποφάσεων. Η αρχή χρηματοδοτείται από τον κλάδο μέσω τελών επί των τυχερών παιχνιδιών, ενώ το υπουργείο φέρει την πολιτική ευθύνη για την πολιτική τυχερών παιχνιδιών στην Ολλανδία.

Η Ksa δηλώνει ότι δεν είναι ούτε υπέρ ούτε κατά των τυχερών παιχνιδιών και θεωρεί σημαντικό να είναι ασφαλή και δίκαια, με το τι συνιστά ασφάλεια και δικαιοσύνη να καθορίζεται από νόμους, κανονισμούς και όρους αδειοδότησης. Με αποστολή που ονομάζει «Παίζοντας με ασφάλεια», δηλώνει ότι επιδιώκει έναν κόσμο «όπου οι υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών είναι αξιόπιστες, οι πάροχοι διαφανείς και οι παίκτες προστατευμένοι».

Η αρχή τηρεί επίσης μητρώο αδειοδοτημένων παρόχων, στο οποίο καταγράφονται όλοι οι νόμιμοι πάροχοι με την εταιρική επωνυμία, τον ιστότοπο, την εφαρμογή και τον αριθμό άδειάς τους· οι πάροχοι αυτοί εποπτεύονται βάσει της ολλανδικής νομοθεσίας και η αρχή συμβουλεύει τους παίκτες να ελέγχουν το μητρώο πριν εγγραφούν σε κάποιον πάροχο. Η Ksa συμμετέχει επίσης σε διεθνείς συνεργασίες, κυρίως για την ανάπτυξη και ανταλλαγή γνώσεων και εμπειρογνωμοσύνης με ομόλογες ρυθμιστικές αρχές άλλων ευρωπαϊκών χωρών, κάτι που, όπως αναφέρει, τη βοηθά να παρακολουθεί τις νέες τάσεις και εξελίξεις σε άλλες χώρες.

Τέλος αίτησης και προθεσμία υποβολής

Οι αιτούντες οφείλουν να καταβάλουν τέλος 40.900 € για την εξέταση της αίτησής τους. Το τέλος πρέπει να καταβληθεί εκ των προτέρων και δεν επιστρέφεται.

Οι αιτήσεις μπορούν να υποβληθούν από τις 4 Ιανουαρίου 2027 έως και τις 31 Ιανουαρίου 2027. Η Ksa δήλωσε ότι αναμένει να δημοσιεύσει στον ιστότοπό της τον Δεκέμβριο του 2026 πληροφορίες για τη διαδικασία υποβολής αίτησης, συμπεριλαμβανομένου του εντύπου αίτησης και του υποδείγματος άδειας.