Yggdrasil udvider sin tilstedeværelse på det kontroversielle hollandske iGaming-marked

I august offentliggjorde den hollandske iGaming-regulator en rapport, der afslørede et fald i iGaming-indtægter på 40 millioner euro. Årsagen? Den hollandske spillemyndighed, Kansspelautoriteit, indførte en skatteforhøjelse i januar 2025, der øgede skatten på brutto spilindtægt fra 30,5% til 34,2%. Og den vil stige igen i januar 2026, til 37,8%. Derudover er der indført nye forbud, herunder depositumgrænser og begrænsninger på reklame.

Branchens interesseorganisationer har rejst bekymringer om politikken og hvordan den vil påvirke markedets bæredygtighed i det lange løb. Disse advarsler blev afvist på det tidspunkt, og nu vokser bekymringerne om, at spillere migrerer til ulicenserede platforme. Men ikke alle operatører ser dette som en trussel. Yggdrasils nylige partnerskab med Goldrun Casino tyder på optimismen på markedet, og de er ikke alene.

Yggdrasil og operatører, der går ind på det hollandske marked

Den populære spiludvikler Yggdrasil har udvidet sin tilstedeværelse på det hollandske iGaming-marked, ved at indgå et partnerskab med Goldrun Casino. Hollandske spillere vil have adgang til 40 af Yggdrasils bedste spilleautomater, herunder en håndfuld nyligt lancerede titler. Goldrun Casino, der drives af Holland Gaming Technology, tilbyder spilleautomater, live casino-spil og keno.

En anden vigtig tilføjelse var Starcasino, der har købt video-spilleautomater fra 3 Oaks Gaming. I modsætning til Yggdrasil, der allerede havde et partnerskab med Holland Casino og havde spil i gang i Holland, er dette nyt territorium for 3 Oaks Gaming.

I juni returnerede 888 til Holland efter en 4-årig fravær, og indgik et partnerskab med den lokale ComeOn Group. Operatører er ivrige efter at komme ind på det tungt regulerede hollandske iGaming-marked. Den hollandske spillemyndighed, KSA, synes at være i gang med at rydde op på scenen. Men det ændrer ikke på, at en stor del af indtægterne løber over i det uregulerede marked.

Faldende indtægsrapporter fra KSA

Branchens interesseorganisationer advarer om, at den brutto spilindtægt er faldet med så meget som 40 millioner euro i første halvår af 2025. Sammenlignet med første halvår af sidste år, er det et fald på 25% i indtægt. Hollandske online casino-operatører mener, at kombinationen af højere skatter og strenge begrænsninger har presset margenerne og kølet efterspørgslen. Dette undergraver det lovlige marked snarere end at styrke det, og påvirker i sidste ende de spiloplevelser, disse platforme tilbyder spillere.

Hollandske love, der påvirker spillere

Den hollandske online casino- spiloplevelse har også gennemgået nogle drastiske ændringer. Dette skyldes de strengere depositumgrænser, omkostningskontroller og obligatorisk kontakt eller intervention fra operatører. På den positive side for spillere, har rapporterne vist et fald i gennemsnitlige månedlige tab. Gennemsnitlige månedlige tab for enkeltspillere er faldet betydeligt, fra ~116 euro til ~80 euro. Antallet af spillere, der taber over 1.000 euro om måneden, har også set en skarp nedgang.

Kun lige under 1% af spillere havde samlet tab, der oversteg 1.000 euro, modsat ~4% før lovgivningsændringerne. Men der har været forbehold for spillere. Faldet i tab er primært sket på grund af de strengere depositumgrænser. Depositumgrænser er sat til 300 euro for spillere i alderen 18-25 og 700 euro for spillere over 25 år. Grænserne er automatisk sat på den første dag i hver kalendermåned. Hvis en spiller ønsker at depositere mere end 350 euro (150 euro for unge voksne), skal de kontakte operatørerne for at få godkendelse. Hvis en spiller når 50% af deres depositumgrænse i en måned, skal de underrettes af operatøren.

Omkostningskontroller og verificering for højere grænser

Desuden skal operatørerne udføre omkostningskontroller, hvis spillere ønsker at overstige grænserne. Denne ekstra verificering og deling af personlige finansielle oplysninger har bestemt påvirket den samlede spiloplevelse. Fordi spillere effektivt er begrænset til at spille ved de lavere depositumgrænser, medmindre de er villige til at indsende personlige oplysninger om deres finanser.

For at gengive:

• 700 euro månedlig grænse for spillere over 25 år
• 350 euro månedlig grænse for spillere i alderen 18-25
• Enkelt depositumgrænse på 350 euro for spillere over 25 år
• Enkelt depositumgrænse på 150 euro for spillere over 25 år

At overstige disse grænser resulterer i kontakt med operatøren, ekstra verificering og omkostningskontroller

Den foreslåede skatteforhøjelse i januar 2026

For operatører vil ændringerne ikke stoppe der. En af de primære årsager til, at branchens interesseorganisationer rejser bekymringer, er, at skatteforhøjelsen kun var del 1 af en 2-faset initiativ. I januar 2026 vil skattesatsen på brutto spilindtægt stige fra 34,2% til 37,8%. I en erklæring efter faldet i KSA-indtægt, gjorde statsskattesekretær Eugène Heijnen det klart , at regeringen ikke vil give efter.

De har til hensigt at fortsætte med den anden skatteforhøjelse. Regeringen har endda projektet en ekstra 200 millioner euro i årlig indtægt fra spilleskatter mellem 2025 og 2028. Men med den faldende brutto spilindtægt, kan vurderingerne være mere ønsketænkning. Alligevel forbliver den officielle linje uændret. Den fiskale strategi og prioriteringen af spillerbeskyttelse kommer før operatørernes kortevarige bekymringer.

De primære spillere på det hollandske marked

Der er over 25 iGaming-operatører i Holland, registreret af KSA med online casino-spil (modtager af licenser). Hvis man medregner licensinnehaverne med peer-to-peer-spilplatforme, online hesteveddeløb og online sportsbetting, stiger antallet af operatører til lidt over 30. Men det betyder ikke, at Holland har kun 30 online casino-spil og sportsbetting-mærker. For licensinnehavere kan køre multiple sites. Det sker oftest, når en operatør kører multiple spil-sites under ét brand, som f.eks. bet365 Bingo, Poker, Sports Betting og Spil. De største spillere i branchen omfatter:

• 21 Heads Up Ltd (BetMGM-mærker)
• Godwits Limited (888-mærker)
• Hillside (New Media Malta) PLC (bet365-mærker)
• Holland Casino NV
• LeoVegas Gaming PLC (LeoVegas-mærker)
• Optdeck Service Ltd (Unibet-mærker)
• TonyBet OU (Tonybet)
• TOTO Online BV (hollandske lotterimærker)
• ZEbetting &Gaming Netherland BV (Zebet-mærker)

På interesseorganisationssiden spiller VNLOK og NOGA en aktiv rol i at forsvare operatørernes interesser. Begge organisationer har gentagne gange understreget risikoen for, at for strenge politikker kan drive hollandske spillere ind i det uregulerede marked, og undergrave den forbrugerbeskyttelse, som myndighederne forsøger at gennemføre.

Udsigter for det hollandske iGaming-marked

Reguleringer omkring reklame og sponsorering har også påvirket iGaming-operatørerne i Holland. Og desværre føler spillere også effekten af det i de spilprodukter og oplevelser, disse platforme tilbyder. Voksende pres har også været rettet mod iGaming-myndighederne, da det uregulerede marked estimeres at være vokset.

Skatteforhøjelser og restriktive depositumreguleringer har bestemt fødet interesse for det sorte marked. Den hollandske spillemyndighed rapporterede, at det sorte marked udgør omkring 51% af den årlige spilleraktivitet. Selv om det er svært at bevise noget andet, er tallet højt alarmerende, da det kunne signalere yderligere problemer for operatører og software-udviklere, der søger at bryde ind på det hollandske marked.

Det er muligt, at markedet kan genrejse sig, hvis flere operatører investerer i Holland, men med de nuværende tendenser, kan de være ved at gå om bord på et synkende skib. Alligevel er det hollandske iGaming-marked ret nyt, da det først blev lanceret i oktober 2021. Men disse tal bør alarmere både politikere og operatører og måske fremkalde nogle ændringer, der kan vinde tilbage den stadig voksende procentdel af hollandske spillere, der vender sig mod ulovlige iGaming-operatører.