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बोर्ड के इस्तीफों के बीच प्रधानमंत्री ने कुराकाओ जुआ प्राधिकरण का कार्यभार संभाला
सितंबर के मध्य में कुराकाओ गेमिंग अथॉरिटी की स्थिरता पर सवाल उठने लगे जब तीन आयुक्तों ने अपने इस्तीफ़े दे दिए। इससे जुआ प्राधिकरण अपने शीर्ष पर्यवेक्षी निकाय से वंचित हो गया और 13 अक्टूबर को प्रधानमंत्री गिलमार पिसास ने संगठन का नियंत्रण अपने हाथ में ले लिया। इस्तीफ़ों के कारण स्पष्ट नहीं हैं। लेकिन यह इस्तीफ़े सरकार के आंतरिक तनाव और उससे भी महत्वपूर्ण बात, कुराकाओ गेमिंग अथॉरिटी के नियमों में आमूल-चूल परिवर्तन के बीच हुए हैं।
यह क्यों महत्वपूर्ण है? कुराकाओ iGaming उद्योग में एक प्रमुख खिलाड़ी है, और इस लेख के लिखे जाने तक, यह लगभग 600 ऑनलाइन कैसीनो संचालकों को लाइसेंस देता है। सबसे प्रसिद्ध प्राधिकरणों में से एक, कुराकाओ अपनी कमज़ोर निगरानी और कम कठोर सुरक्षा सेवाओं के लिए अन्य न्यायालयों की आलोचना का भी विषय रहा है। हालाँकि, कुराकाओ वर्तमान में एक पूर्ण पुनर्गठन, LOK, के दौर से गुज़र रहा है, जिसे जुआ नियामक की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा को मज़बूत करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
कुराकाओ जुआ प्राधिकरण बोर्ड के इस्तीफे
सितम्बर का महीना चौंकाने वाला रहा कुराकाओ गेमिंग अथॉरिटीपर्यवेक्षी बोर्ड के सभी सदस्यों शेल्विन सेल्सिया, रॉबर्ट रीजनेर्ट और इल्डेफोन्स साइमन ने एक साथ अपने पद छोड़ दिए। उन्होंने बिना किसी औपचारिक प्रतिस्थापन की घोषणा किए, अपने पद छोड़ दिए। इस प्रकार, नियामक प्राधिकरण बिना किसी निगरानी के छोड़ दिया गया।
सीजीए, जिसने पुराने कुराकाओ नियंत्रण बोर्ड (जिसे 2025 में पुनर्गठित किया गया था) से कार्यभार संभाला था, वर्तमान में पूर्ण नियामक पुनर्गठन के दौर से गुजर रहा है। यह पुनर्गठन निम्नलिखित के अनुरूप है: कंसस्पेलन से संबंधित लैंडस्केपिंग, या LOK, यानी राष्ट्रीय खेल अध्यादेश। इस नए नियम का उद्देश्य उन कई दीर्घकालिक मुद्दों और चुनौतियों का समाधान करना है जिनका सामना पुराने ढाँचे को करना पड़ा था।
13 अक्टूबर को, प्रधानमंत्री कार्यालय ने जुआ प्राधिकरण का नियंत्रण अपने हाथ में ले लिया। इस्तीफ़ों के सार्वजनिक होने के तुरंत बाद, प्रधानमंत्री पिसास ने जुआ क्षेत्र पर चर्चा के लिए सीजीए प्रबंधन से मुलाकात की। नियामक ने कहा कि सरकार ने एक नया पर्यवेक्षी बोर्ड बनाने की प्रक्रिया शुरू कर दी है, और इन इस्तीफ़ों का 2024 के अंत में शुरू होने वाले एलओके के कार्यान्वयन पर कोई असर नहीं पड़ेगा।
वित्त और कर कार्यालयों के साथ आंतरिक संघर्ष
स्थानीय समाचार आउटलेट और अंदरूनी सूत्रों का कहना है कि ये इस्तीफ़े सरकार के भीतर के मतभेदों का नतीजा हो सकते हैं। ख़ास तौर पर, वित्त मंत्री और कुराकाओ के कर कार्यालय के प्रमुख के बीच। लेकिन यहाँ एक व्यापक मुद्दा है जो आंतरिक राजनीति से कहीं ज़्यादा गहरा है।
कुराकाओ की नियामकों द्वारा लंबे समय से पारंपरिक मास्टर लाइसेंस और उप-लाइसेंस संरचना की आलोचना की जाती रही है, जिसे ऑपरेटरों पर बहुत कम निगरानी रखने वाला माना जाता है। पुरानी व्यवस्था में, मास्टर लाइसेंसधारियों को ऑपरेटरों को उप-लाइसेंस देने का अधिकार दिया जाता है, और इस प्रकार सैकड़ों कुराकाओ ऑनलाइन कैसीनो कुराकाओ iGaming लाइसेंस के ज़रिए अपने कारोबार को वैध बना सकते हैं। हालाँकि, इनमें से ज़्यादातर पर सीधे तौर पर प्राधिकरण की निगरानी नहीं होती।
वर्षों से, यूरोप और ऑस्ट्रेलिया के नियामक इस प्रणाली के बारे में अपनी चिंताएँ व्यक्त करते रहे हैं। इससे प्रत्यक्ष जवाबदेही का अभाव पैदा होता है, साथ ही यह कमज़ोर भी पड़ता है। खिलाड़ी सुरक्षा, और एएमएल निरीक्षण। कुछ निगरानी संस्थाएँ, जैसे कि ब्रिटेन जुआ आयोग और माल्टा गेमिंग अथॉरिटी ने इसे नियामक मध्यस्थता बताया है। इसमें ऑपरेटर विदेशों में अपना आधार बनाते हैं और विनियमित बाज़ारों में कड़े अनुपालन से बचने के लिए कुराकाओ उप-लाइसेंस हासिल करते हैं। हालाँकि, यह बदल रहा है।
LOK आधुनिकीकरण ओवरहाल
LOK सुधार 2024 के अंत में प्राधिकरण को अपने लाइसेंसधारियों पर अधिक नियंत्रण देने के लिए पेश किया गया था। इसमें उप-लाइसेंस नहीं होंगे, प्रत्येक ऑपरेटर को सीधे CGA के माध्यम से जुआ लाइसेंस के लिए आवेदन करना होगा। ऑपरेटर उप-लाइसेंसधारियों को वैध बनाने के लिए मास्टर लाइसेंस नहीं प्राप्त कर सकते, और इस प्रकार, पूरी प्रक्रिया अधिक पारदर्शी और विनियमित हो जाती है।
सुधार के लक्ष्य हैं:
- ट्रांसपेरेंसी
- एएमएल मानक
- खिलाड़ी सुरक्षा
- गेमिंग क्षेत्राधिकार के रूप में कुराकाओ की प्रतिष्ठा
संक्रमण काल पूरी तरह से चल रहा है, और हज़ारों ऑपरेटर नए लाइसेंसिंग मॉडल में बदलाव का इंतज़ार कर रहे हैं। हालाँकि, इस्तीफ़ों से प्रगति में बाधा आ सकती है और अस्थिरता पैदा हो सकती है।
आईगेमिंग ग्रे मार्केट के बारे में चिंताएँ
हालांकि यह एक प्रतिष्ठित जुआ प्राधिकरण है और सैकड़ों गेमिंग प्लेटफार्मों को लाइसेंस देता है, स्पोर्ट्सबुक्स और पोकर रूम्स के अलावा, कुराकाओ को ग्रे मार्केट के प्रमुख खिलाड़ियों में से एक माना जाता है। यानी, ऐसे ऑपरेटर जो कानूनी रूप से लाइसेंस प्राप्त हैं, लेकिन विदेशों में स्थित हैं, और उन क्षेत्रों में खिलाड़ियों को सेवाएँ प्रदान करते हैं जहाँ ऑनलाइन जुआ अनियमित है या उस पर प्रतिबंध हैं।
ग्रे मार्केट खिलाड़ियों के लिए कैसे फायदेमंद हो सकता है?
खिलाड़ियों के लिए, यह एक ऐसी संस्था है जिस पर वे भरोसा कर सकते हैं, जो ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करती है स्लॉट्स, टेबल के खेल, पोकर, और यहाँ तक कि खेल सट्टेबाजी भी, जो ज़रूरी नहीं कि स्थानीय प्रदाताओं के ज़रिए मिल पाए। या तो इसलिए कि कोई घरेलू प्रदाता नहीं हैं, या फिर सीमित संख्या में हैं। खेलों का चयन खिलाड़ियों को दी गई पेशकश.
एक अन्य क्षेत्र जो खिलाड़ियों के लिए बेहद सकारात्मक है, वह है कुराकाओ क्रिप्टोक्यूरेंसी समर्थननियामक के पास क्रिप्टो ऑपरेटरों को iGaming लाइसेंस जारी करने का कानून है, और यह उन मुट्ठी भर जुआ नियामकों में से एक है जिसने क्रिप्टोकरेंसी के लिए कानून बनाया है। बिटकॉइन केसिनो, या ऐसे प्लेटफ़ॉर्म जो ETH का समर्थन करते हैं, LTC, XRP, DOGE और अन्य लोकप्रिय क्रिप्टोकरेंसी, आमतौर पर या तो कुराकाओ लाइसेंस के साथ चलते हैं, यदि नहीं, तो:
लेकिन मुद्दा यह है कि ऐसे लोग बहुत ज्यादा नहीं हैं।
खिलाड़ियों को किन बातों पर ध्यान देना चाहिए
चर्चा के दूसरे पहलू पर, ग्रे मार्केट का मतलब गेमर्स के लिए अनियमित क्षेत्र है। तकनीकी रूप से प्रतिबंधित इन ऑनलाइन कैसीनो में प्रवेश करने पर उन्हें स्थानीय गारंटी या सुरक्षा नहीं मिलती। मुख्य चिंता यह है कि, प्रत्यक्ष निगरानी के बिना, खिलाड़ियों को ऐसे हालात का सामना करना पड़ सकता है जहाँ बोनस रोक लिया जाता है, जीत का भुगतान नहीं किया जाता है, या उनके खातों को गलत तरीके से निलंबित या सीमितऐसा आमतौर पर लाइसेंस प्राप्त ऑनलाइन कैसीनो में नहीं होता, खासकर उन प्रतिष्ठित कैसीनो में जिनके पास कुराकाओ iGaming लाइसेंस हैं। लेकिन फिर भी, उप-लाइसेंसधारियों के मामले में अधिकारियों और संचालकों के बीच सीधा संबंध नहीं होता।
ग्रे मार्केट छोड़ रहे ऑपरेटर
पूरे ब्रिटेन में, ऑस्ट्रेलियाजर्मनी और शेष यूरोप में, जुआ प्राधिकरण इन साइटों पर शिकंजा कसने की कोशिश कर रहे हैं। फेयर प्ले कानून, अधिक एएमएल आवश्यकताएं, और अनुमोदित ढांचे ऑपरेटरों के लिए ग्रे ज़ोन से गेमर्स को सेवा देना अधिक कठिन बना रहे हैं।
हाल ही में, योलो ग्रुप, जो Sportsbet.io और Bitcasino.io चलाता है, ने घोषणा की कि वह ग्रे मार्केट से बाहर निकलें और यूरोपीय संघ और MiCA में लाइसेंस प्राप्त करें, साथ ही संयुक्त अरब अमीरात में विक्रेता लाइसेंस भी प्राप्त करें। प्रमुख क्रिप्टो कैसीनो और iGaming समूहों ने माल्टा जैसे अधिक कड़े विनियमित वातावरण में लाइसेंस प्राप्त करना शुरू कर दिया है। मैन द्वीप, या जिब्राल्टर, वैधता और भुगतान प्रोसेसर तक पहुंच प्राप्त करने के लिए।
क्या देखें और अगले कदम
कुराकाओ गेमिंग अथॉरिटी के पूरे बोर्ड का इस्तीफ़ा द्वीप के गेमिंग इतिहास में सबसे बड़े व्यवधानों में से एक है। जुआ क्षेत्र इस द्वीपीय राष्ट्र की अर्थव्यवस्था का एक प्रमुख प्रेरक बल है, और किसी भी अस्थिरता या क्षति का कुराकाओ पर गंभीर आर्थिक प्रभाव पड़ेगा। स्थिति को और भी कठिन बनाने के लिए, कुराकाओ को अपने लाइसेंस स्थानांतरण को जारी रखना होगा और अपने जुआ क्षेत्र में सुधार करना होगा।
कुराकाओ अपने कायापलट में अकेला नहीं है, जिब्राल्टर गेमिंग अथॉरिटी, जिसे हाल ही में अपना "टियर 1 दर्जा" वापस मिला है, वह भी एक के बीच में है 6 महीने की संक्रमण अवधिलेकिन यह मुख्यतः ब्रेक्सिट के कारण हुए विलंबित प्रभावों के कारण है। कुराकाओ के लिए, यहाँ लक्ष्य पटरी पर आना और संकट से कुशलतापूर्वक निपटना है। तभी यह वह आधुनिक गेमिंग केंद्र बन पाएगा जिसका वह सपना देखता है, और बाहरी क्षेत्राधिकारों से ऑपरेटरों और विश्वास को पुनः प्राप्त कर पाएगा।
कुराकाओ के अगले कदम निर्णायक होंगे। एक स्वतंत्र, विश्वसनीय पर्यवेक्षी बोर्ड की नियुक्ति और पारदर्शिता एवं निष्पक्ष शासन के सिद्धांतों की पुष्टि, वैश्विक iGaming में अपनी प्रतिष्ठा बनाए रखने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण होगी। फ़िलहाल, ऑपरेटर, सहयोगी और नियामक, सभी इस बात पर कड़ी नज़र रख रहे हैं कि क्या यह छोटा कैरिबियाई द्वीप इस संकट से उबरकर एक आधुनिक गेमिंग केंद्र के रूप में उभर पाएगा, जैसा कि उसने बनने का लक्ष्य रखा है।
