宾夕法尼亚州法院安全期届满，技能游戏即属违法

据宾夕法尼亚州警察局发布的技能游戏合规指南，自2026年10月14日起，凡位于宾夕法尼亚州博彩管制委员会许可经营场所之外的技能游戏设备，均属违法，并可能遭到刑事起诉和立即查扣。该机构设定的2026年10月13日合规期限已过，但州议会两院均未通过任何法案，未能将许可和监管这些机器的法案推进至委员会审议之后的阶段。

执法与移除要求

宾夕法尼亚州警察局设定了合规期限，此前宾夕法尼亚州最高法院于2026年6月15日裁定，技能游戏属于《博彩法》所定义的老虎机，这类游戏常见于酒馆、餐馆、社交俱乐部和其他经营场所。该机构表示，根据《犯罪法典》，老虎机被视为赌博设备；未经博彩管制委员会许可而拥有、运营或维护老虎机，均属刑事犯罪。

该指南还提醒经销商和制造商，维护、组装、安装、制造、销售或出租老虎机均属刑事犯罪，除非获得委员会许可和授权。根据《博彩法》，只有持牌赌场和符合资格且持牌的卡车停靠站经营场所，才可合法持有和运营老虎机或视频博彩终端；而且，只有经委员会检查和批准的机器，才可在这些持牌场所内运营。

宾夕法尼亚州警察局表示，在期限届满后，若有经营场所继续持有、分销、运营或维护这些设备，该局及其他执法机构可能采取执法行动。列出的执法措施包括查扣并没收这些机器及相关设备、查扣与其运营有关的收益、视情况提起刑事诉讼，以及对酒类经营许可证采取行政处罚；处罚可能包括罚款或暂停许可证。

经营场所必须安排移除技能游戏设备及相关器材，包括兑奖终端。该机构表示，即使机器已关闭、拔掉电源或暂时停用，只要仍可运行，就仍属于老虎机，因此仅仅关闭机器并不符合移除要求。该机构强烈建议设有此类机器的经营场所与拥有机器的经销商或供应商商议立即移除，并提醒拒绝移除的经销商、供应商和制造商，他们可能面临刑事起诉。无法安排移除的经营场所应联系该机构寻求协助；持有酒类经营许可证的场所可联系当地酒类管制执法局办事处，其他经营场所则可联系当地警察分局。

6月裁决及其120天暂缓期

期限源于宾夕法尼亚州最高法院于2026年6月15日就两起合并上诉作出的裁决；这两起上诉于2025年11月20日进行辩论：一起是没收案件，涉及在宾夕法尼亚州多芬县一家酒吧查扣的三台宾夕法尼亚技能娱乐设备；另一起则是POM of Pennsylvania, LLC针对宾夕法尼亚州政府、税务部和费城提起的独立诉讼。在Wecht大法官撰写的意见书中，法院推翻了联邦法院在POM案和三台设备案中分别于2019年和2023年作出的裁决，并认定技能游戏设备同时受《博彩法》和《犯罪法典》管辖。

法院将其命令暂缓执行120天，并指示在这一安全期内，不得有执法机构依据该意见书对技能游戏设备的所有者或经营者采取不利行动。法院指出，许多宾夕法尼亚州居民曾合理地依赖联邦法院的裁决，而此次裁决可能扰乱经营者及其他本着诚信参与该行业的人士的业务。

法院补充说，州议会仍可随时采取其认为适当的任何立法行动，并强调该裁决既未依据、也未认可任何关于技能游戏泛滥问题的特定政策立场。Wecht大法官代表法院撰写意见书时提到了2017年第42号法案，这是一项扩大博彩业的法律，它将定义术语“技能老虎机”和“混合老虎机”加入《博彩法》对老虎机的定义中。

意见书指出：“宣布‘技能游戏’违法的并不是本法院。相反，近十年前宣布其违法的是州议会。”

根据这些定义，技能老虎机是指在其中影响游戏结果的主要因素为玩家技巧而非运气的机器；混合老虎机则是指技巧与运气共同影响游戏结果的机器。

涉案设备及相关诉讼

两起上诉中涉及的设备均为宾夕法尼亚技能娱乐设备，其运行的软件由POM of Pennsylvania, LLC发行。意见书称，该设备外观类似现代电子老虎机，配有三个虚拟旋转的转轴，旁边显示赔付表；每局下注金额从0.08美元到4.00美元不等，奖金以整美元金额支付。

其基础游戏是一种“井字棋”式谜题，审理法院认定其结果主要取决于运气。每次转动后若未中奖，或中奖金额低于押注额的105%，设备就会提供一项名为“Follow Me”的记忆功能，玩法类似游戏Simon：玩家观看一个由彩色圆点组成的3×3网格按随机顺序闪烁，然后必须在25轮中依次复现该顺序。完成序列后，玩家可获得相当于押注额105%的返还。审理法院认定，耐心且技巧娴熟的玩家使用这项功能，每次游戏至少都能赢得所投注金额的105%；多家法院据此认定，这些设备主要属于技巧类游戏。

宾夕法尼亚州政府在书面陈述中辩称，这项功能的设计目的就是让人忽略，它的存在只是为了给“主要因素”测试提供法律依据；换言之，“Follow Me”“不是给玩家准备的，而是给律师准备的”。

判决意见回顾称，2014年，Beaver County 普通诉讼法院裁定，根据“主要因素”测试，该设备不属于赌博设备；此后，这类设备迅速走红，因为POM及其行业合作伙伴利用该裁决向潜在客户保证设备合法。2017年和2018年期间，执法人员从费城的商家查扣了POM设备。2019年12月9日，州警察酒类管制执法局的执法人员从Dauphin County的Champions Sports Bar查扣了三台POM设备，以及一个装有525美元和七张收据的绿色银行款袋。此次查扣未引发刑事指控，但宾夕法尼亚州政府申请没收这些物品，并向该酒吧开具了行政传票。

在针对POM的诉讼中，税务局在反诉中表示，根据《博彩法》，老虎机须按每日终端总收入缴纳34%的税款，另加地方分成评估费；该局还指控POM在未取得所需许可证的情况下运营，导致宾夕法尼亚州政府蒙受收入损失。

规范技巧游戏的法案始终未获推进

在2025—2026年常规会期期间，州议会审议了两项法案，拟建立需要取得许可证的技巧类视频游戏系统，但两项法案均未能在期限前通过委员会审议。众议院第2213号法案由众议员Danilo Burgos牵头提出；参议院第1079号法案由参议员Gene Yaw牵头提出，并有两党议员共同提案。两项法案的标题均为一项关于提供技巧类视频游戏、规定税务局职责、规定许可证发放、征收费用并设定刑事和民事处罚，以及规定分区规划的法案。

根据该法案的官方法案信息页面，众议院第2213号法案唯一有记录的进展，是于2026年2月11日转交众议院博彩监督委员会；没有记录显示该法案经过表决或委员会召开过会议。根据其官方法案信息页面，参议院第1079号法案唯一有记录的进展，是于2025年11月11日转交参议院社区、经济与休闲发展委员会；同样没有记录显示该法案经过表决或委员会召开过会议。州议会生成于2026年10月15日的法案页面显示，在合规期限之前，两项法案均未获委员会提交报告。

州警察表示，宾夕法尼亚州居民如掌握有关技巧游戏机的线索，可通过电子邮件[email protected]或拨打1-888-292-1919举报。