Báo cáo của Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh về Những Rủi ro của Xổ số TikTok

Đã có nhiều vấn đề pháp lý lặp lại liên quan đến quảng cáo cờ bạc trên mạng xã hội, nhưng còn việc mạng xã hội đóng vai trò là nhà điều hành cờ bạc thì sao? Thực ra không hoàn toàn là một nhà điều hành, nhưng Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh đang điều tra các xổ số không chính thức được tổ chức trên các nền tảng như TikTok, Meta và Instagram. Những hoạt động này giống hơn các cuộc rút thăm may mắn hơn là xổ số, nhưng nguyên tắc vẫn là đặt cược với tiền thật, và các cơ quan quan ngại về ảnh hưởng của chúng tới người dùng trẻ trên mạng xã hội.

Cách thức tổ chức liên quan đến các streamer, influencer hoặc nhà tổ chức quảng bá một loại xổ số bất ngờ trên mạng xã hội. Các xổ số thường bao gồm một số hàng hoá hoặc phần thưởng, và người tham gia phải trả tiền để dự thi. Kết quả được rút ngẫu nhiên bằng cơ chế do người tổ chức lựa chọn, và kết quả sẽ được đăng tải hoặc phát trực tiếp. Về cơ bản, chúng không khác gì các trò rút thăm cộng đồng thông thường, vốn không cần giấy phép của Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh. Tuy nhiên, vì đây là các hoạt động mở có thể thu hút hàng triệu tương tác và lượt xem trên mạng.

Nghiên cứu của Ủy ban Cờ bạc về các Xổ số

Vào ngày 13 tháng 8, Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh đã công bố báo cáo “Exploring Online, Illegal, Individual-Led Lotteries and Raffles”. Đây là báo cáo ba giai đoạn được soạn thảo nhằm hiểu cách mọi người phản ứng với các xổ số trên TikTok, cũng như các xổ số trên các nền tảng mạng xã hội phổ biến khác. Điều này có nghĩa là các loại xổ số do cá nhân tổ chức và tổ chức trực tuyến. Đây là một hình thức cờ bạc khá hẹp; thực tế, trong số hơn 3.000 người được khảo sát, chỉ có 3% những người đã thấy chúng trên TikTok tham gia, và 5% trên Facebook (số liệu tham gia chỉ được hiển thị theo nền tảng).

Hiện tượng này chưa thực sự lan rộng, nhưng vẫn có một số lo ngại lớn về cách chúng được thiết lập và vận hành. Ví dụ, người tổ chức thường dùng “ngôn ngữ tránh né” để tránh bị phát hiện. Nhiều người không gọi chúng là rút thăm mà gọi là “waffles” và “razzles”. Các buổi rút thăm trực tiếp còn được gọi là “live drsw”. Tuy nhiên, để tạo cảm giác uy quyền, họ thường đưa vào các cảnh báo quảng cáo cờ bạc tiêu chuẩn, như “Áp dụng Điều khoản và Điều kiện”, “18+”, và “không cần mua”. Mặc dù phần “không cần mua” thực tế không đúng.

Cách mà các cuộc rút thăm này trông như thế nào

Mặc dù báo cáo không liệt kê cụ thể các “waffles” và “razzles” (rút thăm), nhưng có những bình luận từ người đã tham gia để đưa ra ý tưởng sơ bộ về cách chúng hoạt động. Ví dụ, các rút thăm này có thể tặng giải tiền mặt từ £3,000 lên tới £10,000, hoặc thậm chí là các sản phẩm như xe máy. Ý tưởng là bạn trả phí tham gia, có thể là £1 hoặc £2, sau đó tên của bạn được đưa vào rổ. Những xổ số cá nhân này không tiết lộ cơ chế chính xác – liệu họ có sử dụng RNG hay bất kỳ hình thức ngẫu nhiên nào khác hay không. Việc rút thăm có thể được thực hiện trên một buổi phát trực tiếp, điều này được người dùng cho là phổ biến hơn, hoặc chỉ qua một bài đăng công bố kết quả.

Đây không phải là các nhà điều hành được quản lý, không có bằng chứng nào cho thấy các buổi rút thăm được thực hiện bằng máy tạo ngẫu nhiên hoàn toàn hoặc bị thiên vị, và không có ràng buộc hợp đồng nào để đảm bảo người chơi sẽ nhận được giải thưởng. Tuy nhiên, khi người chơi kiểm tra các nhà tổ chức này, các phát hiện được báo cáo:

• 43% kiểm tra các điều khoản và điều kiện
• 38% kiểm tra những gì các bình luận khác trên TikTok nói
• 32% kiểm tra các người thắng trước
• 30% nhìn thấy quảng cáo 18+
• 29% kiểm tra nội dung từ người tổ chức rút thăm
• 23% kiểm tra xem rút thăm/trang web có được đăng ký trên sổ đăng ký doanh nghiệp của UKGC hay không

Danh sách tiếp tục, nhưng chúng tôi dừng lại ở ghi chú cuối cùng. Vì một cuộc kiểm tra nhanh trên sổ đăng ký doanh nghiệp của UKGC sẽ ngay lập tức chứng minh người tổ chức không phải là doanh nghiệp đã đăng ký. Tuy nhiên, vẫn có vài trăm người (2-6% số người được hỏi) đã tham gia một loại xổ số trên TikTok hoặc Facebook. Trong gần 400 người đã tương tác với các rút thăm trên TikTok (được tổ chức, tham gia hoặc chỉ xem), 25% đã thấy quảng cáo cờ bạc cho các sản phẩm này hàng tháng, 30% hàng tuần, và 7% hàng ngày.

Cách thức quản lý Xổ số ở Vương quốc Anh

Vương quốc Anh không có độc quyền toàn diện đối với xổ số. Các nhà điều hành có thể nộp đơn xin giấy phép từ Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh, với một giấy phép Xổ số Xã hội riêng biệt. Giấy phép này chủ yếu bao gồm các rút thăm và xổ số gây quỹ cho các mục đích thiện nguyện, không được dùng cho lợi nhuận thương mại hoặc cá nhân. Chúng thường được dùng để gây quỹ cho các tổ chức từ thiện, câu lạc bộ thể thao, hoạt động văn hoá và các mục đích phi lợi nhuận khác.

Các xổ số quy mô nhỏ không cần giấy phép từ Ủy ban Cờ bạc giấy phép. Tuy nhiên, chúng có thể cần được cấp phép và chấp thuận từ hội đồng địa phương và các cơ quan cấp phép. Đây là những xổ số không thu hơn £20,000 từ một lần rút thăm, và tổng doanh thu trong một năm không vượt quá £250,000.

Sau đó, còn có nhiều loại xổ số xã hội không chính thức có thể không cần những giấy phép này. Chúng là các xổ số tại cửa hàng, trong bữa tiệc hoặc sự kiện, trong khu dân cư, hoặc thậm chí tại nơi làm việc. Khi giải thưởng có giá trị lên tới £50, các xổ số này không được tổ chức trực tuyến và chỉ được cung cấp cho người có mặt tại địa điểm hoặc trong cộng đồng. Từ các cuộc thi trong văn phòng đến rút thăm chương trình khách hàng thân thiết tại cửa hàng, miễn là không có mức cược cao, chúng không cần giấy phép.

Sản phẩm Xổ số Thay thế

Ngày nay, xu hướng dường như khuyến khích các nhà điều hành tìm kiếm cách mới để thu hút người dùng, với các sản phẩm sáng tạo hoặc ưu đãi đặc biệt nổi bật. Từ góc nhìn hoài nghi, điều này cũng có thể giúp tránh một số loại thuế cờ bạc đang tăng ở Vương quốc Anh, hoặc cho phép các nhà điều hành giảm chi phí.

Một ví dụ nảy ra trong đầu là cược phụ trên các xổ số. Mặc dù không liên quan đến xổ số trên mạng xã hội, đây là một loại trò chơi thay thế, cho phép người chơi đặt cược vào kết quả của National Lottery hoặc EuroMillions. Loại hình này vẫn còn phần nào hợp pháp ở Vương quốc Anh, nhưng sự quan tâm đã giảm mạnh khi cược EuroMillions bị cấm. Ở Ireland, cược phụ vẫn là một vấn đề lớn.

Một lĩnh vực hẹp khác đang thu hút nhiều sự chú ý ở Vương quốc Anh là các cuộc thi rút thăm giải thưởng. Đây là các xổ số cung cấp cho khách hàng vé tham gia miễn phí (vé bưu điện, qua câu hỏi khảo sát hoặc các phương tiện khác), và vé trả phí (để tạo doanh thu), đồng thời trao giải thưởng hấp dẫn cho các mục thắng. Chúng không được Ủy ban UKGC quản lý, nhưng có bộ quy tắc tự nguyện riêng, mà nhiều công ty PDC hàng đầu ở Vương quốc Anh đã tuân thủ. Gần đây, họ thành lập hiệp hội thương mại PDC để củng cố vị thế tại Vương quốc Anh.

Tương lai của Xổ số ở Vương quốc Anh

Trong khi đó, National Lottery vẫn duy trì mức độ phổ biến rất cao trên khắp Vương quốc Anh, và gần đây họ đã mở rộng danh mục sản phẩm. Allwyn, công ty điều hành National Lottery, đưa Powerball vào Vương quốc Anh vào tháng Bảy. Powerball, khác với Lotto (trước đây là National Lottery) và jackpot EuroMillions, là một jackpot lũy tiến không có mức tối đa. Nó có tiềm năng tạo ra các tỷ phú ở Vương quốc Anh, vượt xa mức jackpot tối đa mà hai trò chơi còn lại có thể đạt được.

Có thể nói, trên thị trường hiện có rất nhiều sản phẩm dạng xổ số. Điểm khác biệt duy nhất của các xổ số trực tuyến do cá nhân tổ chức là chúng sử dụng mạng xã hội để tiếp cận khán giả, một lĩnh vực mà các cơ quan quản lý thường gặp khó khăn trong việc giám sát. Tiếp thị trên mạng xã hội thường nhắm tới đối tượng trẻ tuổi, và có lo ngại thực tế rằng các loại xổ số này có thể tiếp cận trẻ em hoặc vị thành niên. Cấu trúc của chúng, với các buổi phát trực tiếp, các influencer nổi tiếng và phong cách trình diễn giống trò chơi truyền hình, có thể đặc biệt nguy hiểm cho nhóm đối tượng này.

Xổ số trên TikTok vẫn là một hình thức giải trí hẹp, dựa trên các số liệu do Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh báo cáo. Nhưng câu hỏi lớn là – còn bao lâu nữa? Mạng xã hội là nền tảng lý tưởng để tiếp thị nhanh chóng, và khi một xu hướng bắt đầu, nó có thể xuất hiện hầu như ở mọi nơi. Vương quốc Anh đã dành hàng thập kỷ để xây dựng sự phân biệt giữa các xổ số được phép, các xổ số cần giấy phép và các sản phẩm cờ bạc không nên tồn tại. Bước tiếp theo quan trọng, sau báo cáo, là Ủy ban Cờ bạc sẽ xác định cách điều chỉnh các loại trò chơi này, hoặc liệu họ có nên áp dụng lệnh cấm hoàn toàn hay không.