Philippines PAGCOR Có Thể Bán 40 Casino Đất Đai Của Mình?

Quyết định tư nhân hóa các sòng bạc trên đất liền của Philippines không phải là mới. Đây là một trong những mục tiêu được đặt ra bởi Chủ tịch và Giám đốc điều hành của PAGCOR, Alejandro Tengco, và PAGCOR, cơ quan quản lý và vận hành nhà nước, sẽ trở thành một cơ quan quản lý chỉ. Mục tiêu này là hoàn thành tư nhân hóa vào cuối nhiệm kỳ của Tổng thống hiện tại – Tổng thống Ferdinand “Bongbong” Marcos, kết thúc vào năm 2028.

Bây giờ, một quyết định phải được đưa ra trong vài tuần tới về việc liệu họ có thể bắt đầu được hay không, và Chủ tịch và Giám đốc điều hành của PAGCOR muốn có nó được thực hiện chính thức, bằng một Lệnh Hành pháp. Lệnh này có thể được ban hành sớm nhất là vào tháng 9 năm nay, cho PAGCOR đủ thời gian để hoàn thiện các chi tiết và tìm ra cách nó sẽ ổn định vào vai trò mới của mình như một cơ quan quản lý chỉ, và không phải là một nhà vận hành. Nhưng câu hỏi lớn ở đây là làm thế nào chính xác rằng việc tư nhân hóa sẽ trông như thế nào? Ai đó sẽ phải đảm nhận trách nhiệm vận hành những sòng bạc trên đất liền này.

Đây là, sau tất cả, một ngành công nghiệp giải trí trên đất liền trị giá 5 tỷ đô la mà chúng ta đang nói đến. Nếu các cơ quan quản lý quyết định đưa những sòng bạc trên đất liền này dưới sự kiểm soát của họ – chắc chắn những người như MGM Resorts, Wynn, Caesars, Hard Rock, PENN và Genting sẽ đấu tranh để nắm giữ 40 địa điểm chính ở Manila, Angeles City và các điểm đến nghỉ dưỡng xa xôi khác.

Một Lệnh Hành Pháp Để Bắt Đầu

Tengco, Chủ tịch và Giám đốc điều hành của PAGCOR, dự kiến các cơ quan sẽ đưa ra một kết luận vào tháng 8 về việc liệu họ có thể tiếp tục với việc này hay không. Nếu họ làm như vậy, thì một Lệnh Hành pháp có thể được ban hành sớm nhất là vào tháng 9, và quá trình có thể bắt đầu. Trường hợp này liên quan đến hơn 40 sòng bạc trên đất liền được trải rộng khắp Philippines. Những sòng bạc này hiện đang được vận hành và cấp phép bởi PAGCOR (Tập đoàn Giải trí và Trò chơi Philippines).

Bây giờ điều quan trọng cần lưu ý là, trong khi PAGCOR sở hữu hầu hết các sòng bạc trong nước thông qua thương hiệu Casino Filipino, nó không phải là một độc quyền cờ bạc. Có một số người chơi lớn khác ở Philippines, bao gồm Solaire Resort (Tập đoàn Bloomberry Resorts), City of Dreams Manila (Tập đoàn Melco Resorts) và Newport World Resorts (Liên minh).

Xu Hướng Toàn Cầu Của Việc Tư Nhân Hóa Ngành Cờ Bạc

PAGCOR nắm giữ một phần lớn của thị trường. Điều này không phải là một tình huống không thường gặp, trên thực tế, bạn có thể chỉ cần nhìn vào châu Âu, nơi nhiều thị trường đã bị chi phối hoặc độc quyền bởi chính phủ nhà nước. Các quốc gia châu Âu hiện nay chủ yếu có thị trường mở, nhưng điều đó không phải lúc nào cũng đúng. Trên thực tế, nhiều thị trường cờ bạc trên đất liền hợp pháp đã bị chi phối bởi xổ số nhà nước, cơ quan cờ bạc hoặc thậm chí các bộ trưởng quản lý thị trường.

Điều đó không còn đúng nữa ngày nay. Các quốc gia EU cuối cùng vẫn còn giữ thị trường cờ bạc do nhà nước quản lý là độc quyền Veikkaus của Phần Lan, Casinò Áo, Hà Lan (chỉ trên đất liền) và Na Uy. Trong khi thị trường cờ bạc trực tuyến của Phần Lan sẽ mở vào năm 2027, chấm dứt độc quyền, ngành công nghiệp trên đất liền sẽ vẫn nằm dưới sự kiểm soát của Veikkaus. Áo cũng sẽ ra mắt một thị trường cờ bạc trực tuyến tư nhân, nhưng vẫn giữ độc quyền trên đất liền.

Philippines, mặt khác, có một thị trường cờ bạc trực tuyến mở và PAGCOR quan tâm đến việc ra mắt một thương hiệu cờ bạc trực tuyến do nhà nước quản lý (casinofilipino.com). Điều gì khá kỳ lạ là nếu Lệnh Hành pháp này được nộp, thì PAGCOR sẽ không chỉ giải phóng 40 sòng bạc trên đất liền của mình. Nó cũng sẽ chuyển giao thương hiệu cờ bạc trực tuyến Casino Filipino chưa được ra mắt.

Quy Định Cờ Bạc Tại Philippines

Philippines là một trong những quốc gia dễ dãi nhất về cờ bạc ở châu Á. Nó có một thị trường cờ bạc trực tuyến phát triển mạnh, một ngành công nghiệp trên đất liền mở và nó không quá xa thị trường cờ bạc lớn nhất ở châu Á, cụ thể là Macau và Singapore.

Practically tất cả các trò chơi cờ bạc kinh điển đều hợp pháp, bao gồm máy đánh bạc, Blackjack, Roulette, Baccarat, Craps và Poker. Đua ngựa và đá gà là hợp pháp, cũng như cockfighting (tàn bạo như nó). Các hình thức cờ bạc duy nhất bị cấm ở Philippines là các đặc sản khu vực Masiao, Last Two và Jueteng – một hình thức xổ số địa phương có lịch sử scandal và tội phạm có tổ chức – một chút tương tự như Jogo do Bicho của Brazil.

PAGCOR đóng vai trò là cơ quan quản lý và vận hành, cấp phép cho các sòng bạc trực tuyến và trên đất liền, và giám sát chúng đồng thời. Nó cũng, do đó, quản lý các hoạt động của mình, tạo ra một xung đột lợi ích nhỏ. Đặc biệt là PAGCOR chịu trách nhiệm thu phí cấp phép và thuế từ các nhà vận hành.

Tư nhân hóa ngành công nghiệp sẽ giải phóng cơ quan nhà nước khỏi các nhiệm vụ vận hành, để nó có thể tập trung vào việc quản lý thị trường và thu bất kỳ chi phí cấp phép / thuế nào. Nhưng một lý do khác tại sao PAGCOR có thể đang tìm cách tách ra trước hạn là doanh thu của ngành công nghiệp cờ bạc Philippines được dự kiến sẽ giảm trong năm nay, do căng thẳng địa chính trị trên khắp Trung Đông.

Thị Trường Cờ Bạc Trên Đất Đai Của Philippines

Nó cũng đã bị ảnh hưởng bởi chiến tranh Mỹ – Iran, cũng như người chơi ngày càng chuyển sang các nền tảng kỹ thuật số thay vì sòng bạc trên đất liền. Doanh thu cờ bạc tổng thể (GGR) của toàn bộ ngành công nghiệp cờ bạc Philippines (trực tuyến và trên đất liền) trong quý 1 năm 2026 đã giảm khoảng 15,87% so với cùng kỳ năm trước. Trong thông báo của PAGCOR về quý 1, có một sự thừa nhận khá bất ngờ. Ngành cờ bạc điện tử chiếm 45,55% doanh thu, và các sòng bạc được cấp phép chiếm khoảng 50,83%. Ồ, và các sòng bạc trên đất liền do PAGCOR vận hành chỉ chiếm 3,62% của tổng GGR trong quý đó.

Ngành công nghiệp trên đất liền, chỉ trong quý đó, đã chiếm hơn một nửa tổng ngành công nghiệp, đây là một con số tự tin rằng ngành công nghiệp sòng bạc trên đất liền của Philippines vẫn đang phát triển mạnh, ngay cả trong một thế giới mà nhiều người chơi chuyển sang các nền tảng trực tuyến. Nhưng các sòng bạc PAGCOR, những sòng bạc mà họ đang tìm cách tư nhân hóa, chỉ chiếm 3,62% của toàn bộ thị trường. Dưới thương hiệu Casino Filipino, PAGCOR vận hành 9 sòng bạc và 34 câu lạc bộ máy đánh bạc hoặc sòng bạc vệ tinh. Các nhà vận hành tư nhân sở hữu 15 sòng bạc, nhưng những sòng bạc này không phải là các địa điểm nhỏ hoặc bị ẩn, mà là các khu nghỉ mát sòng bạc lớn nhất của Philippines – ở các địa điểm như Manila, đảo Cebu, Khu vực Tự do Clark và Angeles City.

Ngành Công Nghiệp Sòng Bạc Của Philippines Tại Châu Á

Để hiểu ngành công nghiệp sòng bạc của Philippines, bạn phải quen thuộc với bố cục địa lý. Trung tâm lớn nhất nằm ở thủ đô Manila, nơi có các sòng bạc như Okada Manila, Solaire Resort và City of Dreams. Khoảng 2 giờ lái xe về phía Bắc, bạn có Angeles và Khu vực Tự do Clark, nơi có một trung tâm khác của các khu nghỉ mát sòng bạc mới, và đây là nơi có Sân bay Quốc tế Clark. Vì vậy, hai khu vực này chiếm phần lớn lưu lượng quốc tế.

Khu vực nóng tiếp theo là đảo Cebu, nơi có khoảng 10 địa điểm, trong đó lớn nhất là NUSTAR Resort, Casino Filipino (Khách sạn và Sòng bạc Waterfront Cebu City) và The Palace Casino. Đảo này nằm một chút xa hơn, nhưng nó cũng có một sân bay quốc tế (Sân bay Quốc tế Mactan-Cebu), mang lại lưu lượng truy cập.

Trên khắp châu Á, các sòng bạc Macau vẫn là những sòng bạc thống trị nhất. So sánh GGR trên toàn khu vực từ năm 2024-25 (dữ liệu được tiết lộ), nó trông giống như này:

• Macau: 29,8 tỷ đô la, khoảng 30 sòng bạc trên đất liền
• Singapore: 6 – 6,5 tỷ đô la, chỉ 2 khu nghỉ mát sòng bạc
• Philippines: 4,5 – 5 tỷ đô la, khoảng 70 sòng bạc (bao gồm cả các địa điểm nhỏ)
• Hàn Quốc: 2,5 – 3 tỷ đô la, khoảng 30 sòng bạc
• Việt Nam: 1 – 1,5 tỷ đô la, khoảng 35 sòng bạc Việt Nam

Ngành công nghiệp sòng bạc Macau dễ dàng là ngành công nghiệp thống trị nhất, và các khu nghỉ mát lớn nhất của nó được tạo ra vào những năm 2000, với ngoại lệ là Galaxy Macau (2011) và Wynn Palace (2016). Cả hai sòng bạc của Singapore được xây dựng vào năm 2010, và quốc đảo này có chủ ý chỉ giữ hai giấy phép sòng bạc. Philippines đã xây dựng khu nghỉ mát sòng bạc lớn đầu tiên, Newport World Resorts, vào năm 2009. Và nó đã mở rộng đều đặn với Solaire (2013), City of Dreams Manila (2015), Okada Manila (2016) và NUSTAR Cebu (2022).

Nhưng Philippines có một lợi thế lớn so với hai quốc gia khác. Macau chỉ là một vùng hành chính đặc biệt của Trung Quốc, trên Bán đảo Macau. Singapore là một quốc đảo, và mặc dù nó có 60 hòn đảo nhỏ và đảo nhỏ, nhưng nó không quá lớn. Macau có diện tích khoảng 33 kilômét vuông, và Singapore là 744 kilômét vuông. Philippines là một quốc gia hoàn chỉnh, với khoảng 300.000 mét vuông đất trên toàn bộ quần đảo. Về mặt tăng trưởng, nó có nhiều tiềm năng hơn so với hai quốc gia khác.

Một Cơ Hội Tuyệt Vời Tiếp Theo

Các nhà vận hành sòng bạc trên đất liền lớn nhất tại Philippines là:

• Tập đoàn Bloomberry Resorts (Solaire và Solaire Resort North)
• Công ty Giải trí và Nghỉ dưỡng Hổ (Okada Manila)
• Công ty Travellers International (Newport World Resorts và sắp tới là Westside City Resort)
• Công ty Melco Resorts và Giải trí (City of Dreams)

Họ sẽ theo dõi tin tức về bất kỳ đột phá nào với sự phấn khích và sợ hãi lớn. Bởi vì trong khi các sòng bạc của PAGCOR đại diện cho một phần nhỏ của thị trường, điều gì xảy ra tiếp theo có thể thay đổi điều đó một cách drastik. Nó không có cơ sở hạ tầng lớn, và các địa điểm này tương đối nhỏ so với các khu nghỉ mát sòng bạc lớn hơn. Nhưng nó chỉ cần những người như Genting Group, Caesars, MGM hoặc Wynn quan tâm để đột ngột thay đổi thị trường.

Nếu họ có thể có được các địa điểm của PAGCOR với giá rẻ, và có thể sử dụng chúng làm cơ sở để tham gia vào thị trường cờ bạc Philippines trẻ, đây là một cơ hội lớn cho bất kỳ tập đoàn cờ bạc hoặc nhà vận hành sòng bạc trên đất liền nào.