Úc Cải Cách Lệnh Cấm Quảng Cáo Đánh Bài Thể Thao, Nhưng Chỉ Có Hiệu Lực Từ Năm 2031

Úc đã thông qua một cải cách cờ bạc vào ngày 19 tháng 8, nhằm vào quảng cáo cờ bạc, tăng cường các biện pháp thực thi đối với thị trường chợ đen, củng cố BetStop (đăng ký tự loại trừ quốc gia) và giải quyết sự gia tăng của các xổ số trực tuyến. Các cải cách đã được Quốc hội phê duyệt và sẽ phần lớn có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027. Ngoại trừ các cải cách về quảng cáo, có một điều khoản cho phép các nhà điều hành có hợp đồng hiện có có 5 năm, đến ngày 31 tháng 12 năm 2031, để chuyển sang các luật mới.

Những luật này sẽ cấm quảng cáo cờ bạc trên tất cả các sự kiện thể thao, trong các chương trình truyền hình và radio và trong việc phát sóng trực tiếp các trận đấu. Đồng phục thể thao, vận động viên, người nổi tiếng và các cá nhân khác không được mặc hoặc hiển thị bất kỳ quảng cáo đặt cược nào, và các địa điểm thể thao cũng không được trưng bày chúng.

Sự phẫn nộ lớn ở đây là dù Úc cuối cùng đã cải cách luật quảng cáo cờ bạc, nhưng chúng sẽ không được thực thi cho đến năm 2031, vì vậy người xem vẫn có thể thấy quảng cáo cờ bạc trong thể thao trong 5 năm tới.

Cải Cách Quảng Cáo Cờ Bạc của Úc

Gói cải cách cờ bạc này, được gọi là Interactive Gambling Amendment, đã được công bố vào ngày 19 tháng 8 và sẽ phần lớn có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1. Guardian đã đưa tin, và phản ứng của Thượng nghị sĩ David Pocock, người cho rằng đây là một tình huống vô lý, vì luật này mất ba năm mới được thông qua và các nhà tài trợ cờ bạc có thể vẫn xuất hiện trên áo đấu thể thao trong thêm 5 năm nữa. Kế hoạch của chính phủ là giảm thiểu các quảng cáo đặt cược công khai trong thể thao, đặc biệt để bảo vệ trẻ em và các nhóm dễ bị tổn thương, và phá vỡ mối liên hệ giữa thể thao và cờ bạc ở Úc.

Lệnh cấm sẽ bao phủ toàn bộ phát sóng thể thao trực tiếp, với các hạn chế trên truyền hình và radio suốt cả ngày.

• Full radio wagering ad bans during school drop-off and pick-up times
• Only three wagering ads per hour between 6 am and 8:30 pm on television
• No wagering content on uniforms or in sporting venues
• Broadcasting the promotion of odds is prohibited
• Athletes, celebrities, influencers and certain other people must not be used to promote wagering content

Ngoại lệ duy nhất là các quảng cáo đặt cược liên quan đến đua ngựa – cụ thể là đua ngựa, đua ngựa kéo và đua chó săn. Để làm rõ, các quảng cáo đặt cược về mặt kỹ thuật vẫn được phép, nhưng chỉ trên các chương trình, kênh và dịch vụ trực tuyến chuyên về đua và đặt cược.

Phản Ứng với Lịch Trình Tiếp Thị Cờ Bạc

Điều kiện kèm theo ở đây là Schedule 5 of the act (Application, Saving and Transitional Provisions), trong mục Các thỏa thuận loại trừ, cho biết đạo luật IGA mới không áp dụng cho các nhà điều hành đã có hợp đồng hoặc thỏa thuận trước khi luật được thực thi (ngày 1 tháng 1). Vì vậy, các nhà điều hành có quan hệ đối tác hiện có với các đội thể thao, câu lạc bộ hoặc tổ chức thể thao của Úc, về lý thuyết có thể tiếp tục advertising their gambling products cho đến hạn chót ngày 31 tháng 12 năm 2031. Trong một TV interview with Prime Minister Anthony Albanese, Thủ tướng phát biểu rằng:

“Bây giờ chúng ta sẽ có AdStop, nơi mọi người có thể tự ngừng nhận bất kỳ quảng cáo nào trên mọi thiết bị hoặc trực tuyến, hoàn toàn. Đây là một cải cách quan trọng. Nếu chúng ta lấy ví dụ, các công ty cá cược hiện đang hợp tác với khoảng 14 hoặc 15 câu lạc bộ NRL, sẽ bị loại bỏ. Việc đặt tên các sân vận động, sân thể thao có tài trợ. Sẽ biến mất.”

Phóng viên Sarah Ferguson nói thêm: “Đến năm 2031, tôi nghĩ đó sẽ là lần cuối cùng.” Đáp lại, Albanese cho biết:

“Sẽ không vi phạm các hợp đồng hiện có, do đó không cần bù đắp bằng thuế. Những gì chúng tôi đang làm là thực hiện các biện pháp mạnh mẽ sẽ tạo ra sự khác biệt to lớn.”

“Tôi cho rằng đó là khoảng thời gian thích hợp để các mã thể thao và câu lạc bộ tìm kiếm các giải pháp thay thế và chấm dứt các mối liên kết với công ty cờ bạc,” Liberal MP Andrew Wallace đã nói, theo báo Guardian.

Quyết định này không được đón nhận tốt, đặc biệt khi rất nhiều đội bóng Úc vẫn có các tài trợ cờ bạc, bao gồm các đội trong NRL (National Rugby League) và Australian Football League (AFL).

So Sánh với Các Nhà Tài Trợ Cờ Bạc ở Vương Quốc Anh

Chuyển sang Vương quốc Anh, các tài trợ cờ bạc ở đó đang rất tranh cãi. Khi mùa giải Premier League 2026/27 bắt đầu, nó là mùa giải đầu tiên không có các nhà tài trợ cờ bạc trên ngực áo – một quyết định tự nguyện của giải đấu nhằm loại bỏ các nhà tài trợ cờ bạc. Quyết định này, dù được ủng hộ, đã ảnh hưởng đến các đội bóng, với ước tính mất khoảng £80 triệu từ các tài trợ cờ bạc. Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa với việc chấm dứt hoàn toàn tài trợ cờ bạc trong bóng đá hạng cao Anh, vì các nhà tài trợ vẫn có thể chiếm không gian quảng cáo trên bảng quảng cáo sân vận động, tay áo, bộ đồ tập luyện và các sản phẩm liên quan khác.

Điều khiến UK Gambling Commission và các nhà điều hành được cấp phép ở Anh bức xúc là nhiều nhà tài trợ không thực sự được quản lý tại Anh. Sức hấp dẫn toàn cầu của Premier League khiến các nhà điều hành nhắm vào người tiêu dùng châu Á, châu Phi, thậm chí Mỹ có thể thiết lập các quan hệ đối tác nhãn hiệu trắng với doanh nghiệp địa phương ở Anh và đưa thương hiệu của họ vào Premier League.

Vấn đề này vẫn đang được xem xét, và chính phủ Anh gần đây đã mở một cuộc tham vấn về khả năng biến tài trợ cờ bạc không có giấy phép thành hành vi tội phạm.

Dự Thảo Luật Sửa Đổi Cờ Bạc Tương Tác 2026

Úc, với các giải NRL và AFL không có tầm ảnh hưởng rộng rãi như vậy, không thực sự lo ngại về các nhà điều hành không được quản lý. Interactive Gambling Amendment cũng đã củng cố một số biện pháp bảo vệ người chơi và hệ thống đấu tranh chống thị trường chợ đen trong nước.

Củng Cố BetStop

BetStop là đăng ký tự loại trừ quốc gia của Úc, và IGA đã bổ sung các yêu cầu bổ sung cho dịch vụ này. Đầu tiên, các nhà điều hành phải đóng tài khoản đặt cược của một người trong vòng 7 ngày kể từ khi tự loại trừ được kích hoạt (để cho các cược chưa quyết định hoặc đang chờ giải quyết có thời gian xử lý).

Có các điều kiện nghiêm ngặt hơn đối với việc quảng cáo tới những người đã tự loại trừ, và một quy định mới được đưa ra cho những người thời gian tự loại trừ của họ kết thúc. Trong 3 tháng đầu tiên sau khi thời gian tự loại trừ kết thúc, các nhà điều hành không được gửi cho họ các ưu đãi cờ bạc (đọc là: tiền thưởng).

Tăng Cường Thực Thi Đối Phó Với Thị Trường Đen

Các cơ quan cờ bạc của Úc trước đây đã sử dụng các biện pháp như chặn các trang web ngoài khơi để kiềm chế hoạt động cờ bạc không được quản lý. Tuy nhiên, với các cải cách IGA, họ hiện có thể phá vỡ các dịch vụ đó nữa. Ví dụ, họ có cơ chế mạnh mẽ hơn để xử lý các quảng cáo cờ bạc trên thị trường đen – ngay cả các dịch vụ trực tuyến và các nhà cung cấp B2B cũng có vai trò trong việc đấu tranh chống thị trường đen, và có thể bị yêu cầu hành động chống lại các dịch vụ cờ bạc bất hợp pháp. Các tổ chức tài chính và nhà cung cấp dịch vụ thanh toán cũng sẽ phải chịu trách nhiệm ngăn ngừa cờ bạc thị trường đen. Do đó, các cơ quan hiện có thể nhắm tới:

• Website searching
• Advertising media
• Host/Infrastructure Providers
• Payment Gateways and Providers

Giải Quyết Keno Trực Tuyến và Các Xổ Số Nước Ngoài

Và phần cuối cùng liên quan đến Keno trực tuyến, vốn trước đây được xem là “dịch vụ xổ số loại trừ”. Điều này đã trở thành vấn đề cho Úc vì danh mục này bao quát nhiều loại xổ số thay thế, từ các ngách như Cuộc thi rút thăm giải thưởng đến các xổ số hoặc tombola thay thế. Keno, một truyền thống khá phổ biến ở Úc, đã tự tạo ra một cuộc sống riêng trong thế giới trực tuyến. Và không phải theo hướng tốt. Trò chơi này từng được coi là một trò xổ số loại trừ có mức độ gây hại thấp, cho đến khi các nhà điều hành trực tuyến xuất hiện và cung cấp Keno với tốc độ nhanh, lặp đi lặp lại và “cách chơi giống máy đánh bạc”.

Keno truyền thống sẽ không bị ảnh hưởng, nhưng Keno trực tuyến sẽ được xếp vào “dịch vụ cờ bạc tương tác bị cấm” theo IGA mới. Cùng với đó là “xổ số khớp ngoại quốc”, là các xổ số liên kết với kết quả của các xổ số nước ngoài. Để làm rõ, đây không phải là cược xổ số phụ – nơi bạn đặt cược phụ trên kết quả xổ số – mà là các dịch vụ trung gian cho phép người Úc mua vé trong các xổ số nước ngoài, sau đó mua các vé khớp và trả tiền cho người Úc nếu họ thắng. Như vậy, tham gia xổ số nước ngoài mà không có sự chấp thuận hoặc công nhận trực tiếp. Oh, và Keno cùng các xổ số nước ngoài cũng sẽ được thêm vào khung BetStop theo IGA.

Các Cải Cách IGA Trong Tương Lai

Tất cả đều là những thay đổi tích cực trong ngành iGaming của Úc, và từ năm 2027, lĩnh vực này sẽ có các biện pháp bảo vệ người chơi và hệ thống đấu tranh thị trường đen mạnh mẽ hơn rất nhiều. Đối với các tài trợ cờ bạc, chúng vẫn sẽ tiếp tục tồn tại. Có những câu lạc bộ và tổ chức vẫn còn vài năm trong hợp đồng tài trợ cờ bạc, và rất ít khả năng các nhà điều hành sẽ rút lui khỏi chúng.

Nó cũng có thể là một mối lo cho các câu lạc bộ, giống như ở Anh, nơi đã có báo cáo rằng các câu lạc bộ Anh có thể mất hàng triệu bảng nếu các nhà tài trợ cờ bạc rời bỏ. Dĩ nhiên, sẽ có các công ty công nghệ, bất động sản, giải trí, du lịch và tài chính sẵn sàng chiếm lĩnh không gian này (có khả năng cao là cả các công ty trong ngành rượu – mà một số người cho rằng cũng nguy hiểm như các nhà tài trợ cờ bạc). Tuy nhiên, không gian quảng cáo này có thể mất một phần giá trị thị trường.

Úc chắc chắn đang bắt kịp xu hướng siết chặt luật cờ bạc, nhắm vào các nhà điều hành thị trường đen và nói chung làm sạch phạm vi các chiến dịch tiếp thị. Hầu hết đều ủng hộ, nhưng do quá trình chuyển đổi kéo dài, người dân sẽ không cảm nhận được sự thay đổi nào trong vài năm tới.