Нью-Джерсі подає петицію до Верховного Суду про спортивні ставки на ринках передбачень

Генерал‑адвокат Нью‑Джерсі Дженніфер Даванпорт подала петицію 2 вересня 2026 року, просячи Верховний Суд США вирішити, чи можуть ринки передбачень пропонувати спортивні ставки без дотримання законів штатів про спортивні азартні ігри. Офіс генерального адвоката зазначив, що це перша петиція про сертиорарі, подана до Суду щодо законності бізнес‑моделі, у якій Kalshi самостійно сертифікує спортивні ставки у Комісіції з товарних ф’ючерсних торгів (CFTC) і пропонує їх без дотримання законів штатів.

За даними офісу, судові процеси щодо цього питання спалахнули у щонайменше 20 штатах, з десятками активних позовів у розгляді, а закони про азартні ігри кількох штатів наразі підлягають обмеженню федеральних судів.

“Компанії, такі як Kalshi, стверджують, що пропонують легальні спортивні ставки у всіх 50 штатах, але відмовляються дотримуватися законів про азартні ігри жодного штату,” — сказала Даванпорт. “Ми закликаємо Верховний Суд вирішити це питання і визнати, що Конгрес не зробив індустрію спортивних ставок беззастережно імунною до законодавства штатів.”

Тимчасовий директор Дивізіону з контролю азартних ігор Мері Джо Флахерті зазначила, що Kalshi позиціонує себе як компанію, що пропонує легальні спортивні ставки у всіх 50 штатах, включаючи ставки на ігри NCAA, що проходять у Нью‑Джерсі та за участю команд штату, що, за її словами, є забороненими згідно з конституцією штату. Конституція Нью‑Джерсі забороняє азартні ігри, за винятком випадків, схвалених виборцями.

Від листа з вимогою про припинення до розділеного Третього окружного суду

Kalshi керує ринком, на якому користувачі купують і продають “контракти подій”, виплата за якими залежить від того, чи відбудеться майбутня подія, і у січні 2025 року вона почала пропонувати спортивні ставки на своїй біржі, згідно з петицією про винос сертиорарі. Дивізіон з контролю азартних ігор надіслав Kalshi лист з вимогою про припинення у 2025 році, попереджаючи, що ставки порушують Закон про спортивні ставки Нью‑Джерсі, який дозволяє пропонувати спортивні ставки лише ліцензованим суб’єктам, і що Kalshi приймала ставки від резидентів Нью‑Джерсі на колегіальні спортивні події, що суперечить конституції штату.

Kalshi подала позов 29 березня 2025 року, стверджуючи, що Закон про товарні біржі, у редакції Закону про реформу Уолл‑стріт та захист прав споживачів 2010 року (Dodd‑Frank), передбачає перевагу над законами штатів про спортивні ставки, оскільки її ставки є свопами, що підпадають під виключну юрисдикцію CFTC. Федеральний окружний суд надав Kalshi попередню інструкцію 28 квітня 2025 року. Розділений склад Третього окружного суду підтвердив рішення 6 квітня 2026 року, вирішивши 2‑1, що закони Нью‑Джерсі про спортивні ставки підлягають переданню у випадку цих ставок. Суддя Рот не погодився, аргументуючи, що закони Нью‑Джерсі про спортивні ставки не підлягають переданню за цим законом.

Петиція просить Суд вирішити єдине питання: чи передбачає закон Dodd‑Frank 2010 року, що штати не можуть регулювати спортивні ставки у своїх юрисдикціях, коли такі ставки пропонуються на ринках, зареєстрованих у CFTC.

Розкол з Дев’ятим окружним судом

28 серпня 2026 року Дев’ятий окружний суд явно не погодився з Третім окружним судом, постановивши, що ставки на результати спортивних подій не підпадають під виключну юрисдикцію CFTC. “Конгрес не розгромив усі правила азартних ігор у спорті, сформовані протягом десятиліть федеральними, штатними та племінними органами влади,” — написав Дев’ятий окружний суд щодо закону про реформу Уолл‑стріт 2010 року.

Нью‑Джерсі спільно очолювало амікус‑бріф у цій справі, до якого приєдналися ще 39 юрисдикцій, і Дев’ятий окружний суд послався на цей бріф, роблячи висновок, що малоймовірно, що Конгрес мав намір дозволити CFTC займатися національним регулюванням азартних ігор на підставі широких визначень у законі про реформу Уолл‑стріт.

У петиції описується ширший розкол у нижчих судах: щонайменше 39 позовів у 20 штатах, і понад 20 рішень, які, за словами петиції, розділили суддівську думку 18‑4, причому переважна більшість відхилила підхід Третього окружного суду. У наказі від 24 квітня 2026 року Шостий окружний суд заявив, що не переконаний у попередньому обґрунтуванні щодо застосовності переданню. Петиція також зазначає, що 44 штати, сотні племен і казино виступили проти позиції предиктивних ринків у судових процесах, і що CFTC заявила, що вона не є регулятором азартних ігор і не має спеціалізованих знань для контролю за іграми.

Економічні та правові наслідки

Петиція та офіс генерального адвоката вказують на масштаб індустрії, що розглядається. Спортивні ставки принесли штатам у всій країні 16,89 мільярда доларів доходу у 2025 році, не враховуючи букмекерські контори в племінних казино, згідно з даними Американської асоціації азартних ігор, наведеними у петиції. Петиція, посилаючись на думку Дев’ятого окружного суду, зазначає, що 95 % доходу Kalshi у 2025 році походить від спортивних ставок.

Нью‑Джерсі також стверджує, що рішення на користь Kalshi пошириться поза межі предиктивних ринків. Оскільки федеральний закон забороняє торгівлю свопами поза ринками, зареєстрованими в CFTC, офіс генерального адвоката зазначив, що перемога Kalshi, ймовірно, зробить спортивні ставки у традиційних букмекерських конторах, включаючи наземні казино в Атлантик‑Сіті, Лас‑Вегасі та на племінних землях, незаконними, навіть там, де закон штату їх дозволяє.

Петиція обґрунтовує позицію штату на основі його власної регуляторної історії. Виборці Нью‑Джерсі схвалили азартні ігри в Атлантик‑Сіті у 1976 році та спортивні ставки у 2011 році, і після рішення Верховного Суду 2018 року у справі Murphy v. NCAA, яке скасувало федеральний закон, що забороняв більшості штатів уповноважувати спортивні ставки, Нью‑Джерсі прийняв свій Закон про спортивні ставки. Цей закон вимагає, щоб учасники ставок були не молодшими за 21 рік, забороняє спортсменам, тренерам, суддям, директорам та власникам робити спортивні ставки, забороняє ставки на колегіальні спортивні події в Нью‑Джерсі або за участю колегіальних команд штату, а також передбачає частину державного збору на програми профілактики, освіти та лікування залежності від азартних ігор.

Суддя Самуель Алито двічі продовжував строк штату на подачу петиції, останній раз до 3 вересня 2026 року. Петицію подали Генеральний радник Джеремі Фейгенбаум, заступник Генерального радника Стівен Ерліх та спеціальний помічник Ліза Флемінг за підтримки заступників генеральних адвокатів Емілі Бізнаут, Патріка Джху та Вівека Мехти. Вона просить Суд надати перегляд і скасувати рішення Третього окружного суду.