ความล้มเหลวของการยกเว้นคาสิโนสิงคโปร์ เน้นย้ำถึงความจำเป็นของระบบการตรวจสอบที่ดีขึ้น

รายงานของ Auditor General ของสิงคโปร์สำหรับปี 2025 ได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม และเปิดเผยถึงการละเมิดนโยบายการยกเว้นในคาสิโนบนบกของสิงคโปร์ ระหว่างเดือนเมษายน 2023 ถึงเดือนมีนาคม 2025 มีผู้ถูกยกเว้น 120 คนสามารถเข้าคาสิโนได้โดยไม่ต้องผ่านการตรวจสอบและเข้าคาสิโน 1,100 ครั้งโดยที่พวกเขามีชื่ออยู่ในรายชื่อการยกเว้น

การละเมิดไม่ได้จำกัดอยู่แค่คาสิโนบนบกเท่านั้น แต่ยังพบว่ามีการเดิมพัน 1,358 ครั้งจากผู้ที่ถูกยกเว้นโดย Singapore Pools ซึ่งเป็นบริษัทที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการเดิมพันในประเทศสิงคโปร์ โดยมียอดเดิมพันรวม S$75,800 ในช่วงเวลาเดียวกัน แม้ว่าตัวเลขเหล่านี้จะไม่สำคัญมากนักสำหรับสิงคโปร์ แต่ก็เป็นการเน้นย้ำถึงจุดอ่อนในระบบการกำกับดูแลการพนันของประเทศ และการดำเนินการของระบบนั้น Auditor General ได้สรุปถึงรากของปัญหาและจะเพิ่มการบังคับใช้กับคาสิโนโดยการตรวจสอบเป้าหมายและติดตามข้อมูลโดยใช้การวิเคราะห์ข้อมูลในเดือนมิถุนายน 2027

ความล้มเหลวของการกำกับดูแลสิงคโปร์

รายงานของ Auditor-General’s 2025 report ไม่ได้กล่าวโทษบุคคลใด แต่เน้นย้ำถึงจุดอ่อนในกระบวนการตรวจสอบการยกเว้นที่ดำเนินการโดยผู้ดำเนินการคาสิโน ไม่ใช่การละเมิดการปฏิบัติตามกฎระเบียบจากคาสิโน แต่พวกเขาไม่ได้เตรียมพร้อมเพียงพอสำหรับการย้ายข้อมูลหรือเอกสารที่เปลี่ยนแปลงระหว่างช่วงเวลา 2 ปี ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2023 ถึง 31 มีนาคม 2025 คาสิโนบนบกได้พบว่า:

• มีผู้ถูกยกเว้น 120 คนเข้าคาสิโน
• 107 คนถูกรายงาน
• 107 คนเข้าคาสิโน 1,100 ครั้ง
• 13 คนเข้าคาสิโน 108 ครั้ง
• 26 คนไม่ถูกยกเว้นเกินขีดจำกัดการเข้าคาสิโนรายเดือน

เพื่อให้เห็นภาพของการละเมิดนี้ อุตสาหกรรมคาสิโนบนบกของสิงคโปร์มีรายได้จากการเล่นเกมรวมประมาณ 6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปี มีเพียง 2 คาสิโนรีสอร์ทในประเทศสิงคโปร์ และดึงดูดนักท่องเที่ยวระหว่าง 30 ถึง 40 ล้านคนต่อปี หากเราหาคำนวณเปอร์เซ็นต์ของผู้ที่ถูกยกเว้นที่เข้าคาสิโนโดยไม่ต้องผ่านการตรวจสอบ จะอยู่ที่ประมาณ 0.0002%

กฎการพนันในสิงคโปร์

การพนันในสิงคโปร์ถูกควบคุมโดยการกำกับดูแลการพนันของสิงคโปร์ และมีเพียง 2 คาสิโนบนบกในประเทศ สิงคโปร์พูลส์เป็นบริษัทที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการเดิมพันในประเทศสิงคโปร์ และยังดำเนินการเดิมพันกีฬา การพนันม้า และการเดิมพันแบบทอตต์ สำหรับการพนันบนบกเกือบทุกประเภทของเกมคาสิโนถูกกฎหมาย รวมถึง สล็อต, แบล็คแจ็ค, โป๊กเกอร์, รูเล็ต, บาคาร่า และเกมโต๊ะอื่นๆ กฎสำหรับนักท่องเที่ยวคือ:

• อายุถึง 21+
• ชาวต่างชาติและคนในท้องถิ่นสามารถเข้าได้ แต่คนในท้องถิ่นต้องจ่ายค่าเข้า
• คนสิงคโปร์ต้องจ่าย: S$150 สำหรับ 24 ชั่วโมง, S$3,000 ต่อปีสำหรับการเข้า
• หน่วยงานสามารถกำหนดขีดจำกัดรายเดือนสำหรับผู้เข้าชม
• คาสิโนต้องตรวจสอบและระบุตัวตนผู้เข้าชม

รีสอร์ทคาสิโนหลักของสิงคโปร์

ประเทศสิงคโปร์มีรีสอร์ทคาสิโนหลัก 2 แห่ง คือ มารีน่าเบย์แซนด์สและรีสอร์ทเวิลด์เซนโตซ่า น่าประหลาดใจที่ประเทศขนาดเล็กนี้มีขนาดเล็กกว่าพื้นที่เมืองนิวยอร์ก แต่ก็เป็นหนึ่งในศูนย์กลางการพนันที่ใหญ่ที่สุดในโลก รองจาก มาเก๊าและลาสเวกัส แต่นี่สามารถอธิบายได้ด้วยข้อเท็จจริงที่สำคัญหนึ่งประการ คือ สิงคโปร์เป็นศูนย์กลางการเงินและการธุรกิจ และดึงดูดนักธุรกิจและนักลงทุนจากประเทศจีน อินเดีย อินโดนีเซีย และเวียดนาม รวมถึงผู้บริหารระดับสูงและนักธุรกิจระหว่างประเทศ

ความสำคัญของการบังคับใช้ที่เข้มงวด

สิงคโปร์ต้องปกป้องชื่อเสียงของคาสิโนของตนเอง ในปี 2023 มารีน่าเบย์แซนด์สรีสอร์ทได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์การละเมิดความปลอดภัยของข้อมูล ซึ่งทำให้ข้อมูลส่วนบุคคลของลูกค้ามากกว่า 665,000 คนถูกเผยแพร่บนอินเทอร์เน็ต เหตุการณ์นี้ไม่ได้เกิดจากความผิดพลาดของคาสิโน แต่เกิดจากความล้มเหลวของระบบการตรวจสอบและระบุตัวตนผู้เข้าชม

ความล้มเหลวของการควบคุมการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

คาสิโนมีระเบียนการยกเว้นเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เล่นมีพฤติกรรมที่ไม่ดีหรือติดการพนัน ระบบการยกเว้นนี้เป็นมาตรการป้องกันที่คาสิโนสิงคโปร์ใช้เพื่อให้แน่ใจว่าผู้เข้าชมมีสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและยุติธรรม

การละเมิดนี้ไม่ได้เกิดจากความผิดพลาดของคาสิโน แต่เกิดจากความล้มเหลวของระบบการตรวจสอบและระบุตัวตนผู้เข้าชม ซึ่งทำให้ผู้เล่นที่ถูกยกเว้นสามารถเข้าคาสิโนได้โดยไม่ต้องผ่านการตรวจสอบ

การตรวจสอบเป้าหมายและบังคับใช้ที่ดีขึ้น

幸นั้นสำหรับคาสิโนสิงคโปร์ การละเมิดนี้ไม่ได้รุนแรงหรือมีผลกระทบต่อชื่อเสียงของคาสิโน แต่ Auditor General ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการบังคับใช้กฎระเบียบและระบบการตรวจสอบที่ดีขึ้น หน่วยงานการพนันจะช่วยเหลือผู้ดำเนินการคาสิโนในการบังคับใช้กฎระเบียบและระบบการตรวจสอบที่ดีขึ้น โดยเริ่มตั้งแต่การตรวจสอบเป้าหมายในเดือนมิถุนายน 2027

การกระทำที่ไม่เหมาะสมอาจถูกดำเนินการกับพนักงานหรือผู้ดำเนินการคาสิโนที่พบว่าไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการตรวจสอบเป้าหมายจะถูกสนับสนุนโดยการวิเคราะห์ข้อมูล เมื่อระบบการรักษาความปลอดภัยของคาสิโนพัฒนาไปสู่การตรวจสอบอัตโนมัติ การยืนยันตัวตนแบบดิจิทัล และระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เชื่อมโยงกัน ความสำคัญของการบังคับใช้กฎระเบียบและระบบการตรวจสอบที่ดีขึ้นจึงกลายเป็นเรื่องที่จำเป็น