กฎหมายตลาดพยากรณ์ของสหราชอาณาจักรอาจเปลี่ยนแปลงเมื่อ FCA เริ่มเจรจากับผู้ดำเนินการ

ตลาดพยากรณ์ถือเป็นเรื่องถูกกฎหมายในสหราชอาณาจักร แต่ต้องดำเนินการภายใต้กรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวด พวกเขาสามารถทำงานในสหราชอาณาจักรได้เฉพาะในรูปแบบของการแลกเปลี่ยนการเดิมพัน ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่มีตั้งแต่ต้นทศวรรษ 2000 และได้รับความนิยมจากแพลตฟอร์มเช่น Smarkets, Betfair และ BETDAQ ข้อจำกัดหนึ่งของการดำเนินการแบบนี้คือไม่สามารถให้บริการตลาดการเงินได้ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้อาจเปลี่ยนแปลงได้

ตามรายงาน สำนักงานกำกับดูแลการเงิน (FCA) กำลังพิจารณาว่าจะผ่อนปรุงกฎหมายเหล่านี้หรือไม่ และอาจเปิดการสนทนาเกี่ยวกับตลาดพยากรณ์ หากการเจรจานี้เป็นรูปธรรม อาจทำให้ตลาดการเงินสามารถดำเนินการบนตลาดพยากรณ์ได้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม FCA ยังไม่ได้ประกาศว่าจะยกเลิกข้อจำกัดเหล่านั้น ซึ่งหมายความว่าตลาดพยากรณ์ยังคงอยู่ในสถานการณ์ที่ซับซ้อนในสหราชอาณาจักรในขณะนี้

ขอบเขตการกำกับดูแลที่ทับซ้อนกันในสหราชอาณาจักร

นี่คือจุดที่เรื่องราวซับซ้อนขึ้น ในสหรัฐอเมริกา แพลตฟอร์มเช่น Kalshi และ Polymarket สามารถเสนอการตลาดที่ครอบคลุมหัวข้อหลากหลายอย่างมหาศาล รวมถึงกีฬา, การเมือง, ตลาดการเงิน, สกุลเงินดิจิทัล, วัฒนธรรม, ความบันเทิง, สภาพอากาศ และแม้กระทั่งเหตุการณ์แปลกใหม่ที่ค่อนข้างหายาก เหล่านี้เป็นตลาดแบบไบนารี (ใช่/ไม่) และคุณสามารถเดิมพันได้เกือบทุกอย่าง ตั้งแต่คำพูดที่ประธานาธิบดีสหรัฐจะพูดในสุนทรพจน์ถัดไป ไปจนถึงว่าจะมีฝนตกในนิวยอร์กพรุ่งนี้หรือไม่

ในสหราชอาณาจักร ตลาดที่แตกต่างกันเหล่านี้อาจอยู่ภายใต้ประเภทการกำกับดูแลที่ต่างกัน ตลาดพยากรณ์ด้านกีฬาและการเมืองส่วนใหญ่อยู่ภายใต้ขอบเขตของคณะกรรมการการพนัน (Gambling Commission) เมื่อถือเป็นการพนัน ส่วนสัญญาตลาดการเงินและเหตุการณ์บางประเภทอื่น ๆ อาจอยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลของ FCA สิ่งนี้หมายความว่าไม่มีหน่วยงานกำกับดูแลเดียวที่รับผิดชอบต่อภาคส่วนตลาดพยากรณ์ทั้งหมดในสหราชอาณาจักร แทนที่จะเป็นเช่นนั้น คุณจะได้รับการปฏิบัติทางกฎหมายที่แตกต่างกันอย่างมากขึ้นอยู่กับพื้นฐานของสัญญานั้น

คณะกรรมการการพนันเกี่ยวกับตลาดพยากรณ์

Kalshi หรือผู้ดำเนินการรายอื่นที่เลียนแบบข้อเสนอของพวกเขา ไม่สามารถเพียงแค่เดินทางไปสหราชอาณาจักร, ขอรับ ใบอนุญาตตัวกลางการเดิมพัน แล้วเปิดให้บริการได้ คณะกรรมการการพนันของสหราชอาณาจักรรับรู้ว่าตลาดพยากรณ์เป็น การแลกเปลี่ยนการเดิมพัน ซึ่งหมายความว่ามันเป็นตลาด การเดิมพันแบบ peer‑to‑peer ที่ไม่มีเจ้ามือ แต่มีสองคนทำการแลกเปลี่ยนเดิมพันกันตามราคาที่ตกลงกัน ผู้เดิมพันกำหนดราคาและจำนวนเดิมพันของตน (การซื้อและการวางเดิมพันต่อกัน) และแพลตฟอร์มทำหน้าที่อำนวยความสะดวกเท่านั้น และรับ ค่าคอมมิชชั่นเพื่อเป็นส่วนแบ่งของตน

นี่คือโมเดลที่ดำเนินการในอังกฤษตั้งแต่ปี 2000 ซึ่งหมายความว่า UKGC มีกรอบการกำกับดูแลที่สามารถจัดการกับรูปแบบบางประเภทของตลาดพยากรณ์ได้แล้ว และการแลกเปลี่ยนการเดิมพันที่มีชื่อเสียงหลายแห่งของสหราชอาณาจักรก็ใช้โมเดลนี้

• Betfair Exchange
• Smarkets
• BETDAQ
• Matchbook

ในเดือนกุมภาพันธ์ UKGC ได้เผยแพร่แนวทางเพื่อชี้แจงว่าตลาดพยากรณ์ของสหรัฐจะถูกจัดการอย่างไรภายใต้กฎหมายการพนันของสหราชอาณาจักร โดยระบุว่าตลาดพยากรณ์หลายแห่งน่าจะอยู่ภายใต้กรอบการทำงานของตัวกลางการเดิมพันที่มีอยู่และต้องมีใบอนุญาตจากคณะกรรมการการพนัน นอกจากนี้ยังเตือนว่าผู้ดำเนินการไม่สามารถหลีกเลี่ยงกฎการพนันของสหราชอาณาจักรได้โดยเรียกตนเองว่าแพลตฟอร์มการเงินหรือโดยตั้งอยู่ต่างประเทศ

FCA เกี่ยวกับตลาดพยากรณ์

ขณะนี้ FCA ครอบคลุมทุกอย่างที่เกี่ยวข้องกับการเงิน และตำแหน่งปัจจุบันของหน่วยงานกำกับดูแลคือผลิตภัณฑ์ตลาดพยากรณ์ทางการเงินที่ได้ตรวจสอบนั้นถือเป็นออปชั่นไบนารี ในปี 2019 FCA ได้สั่งห้ามการขายออปชั่นไบนารีให้กับผู้บริโภคทั่วไปในสหราชอาณาจักรอย่างถาวร โดยอ้างว่าข้อตกลงเหล่านี้มีลักษณะเหมือนการพนันและมีความเสี่ยงต่อผู้บริโภค ใน รายงาน FCA Perimeter Report ได้ย้ำประเด็นนี้อีกครั้ง แต่ก็ระบุว่าพวกเขาจะพิจารณาว่าต้องการทำการเข้าถึงโครงการเพิ่มเติมหรือไม่ หรือจะชี้แจงขอบเขตการกำกับดูแลให้ชัดเจน

ผลิตภัณฑ์ตลาดพยากรณ์ (PMPs) ที่เชื่อมโยงกับเหตุการณ์ที่ไม่ใช่การเงิน (เช่นผลลัพธ์ด้านกีฬา หรือการเมือง) อยู่ภายใต้ขอบเขตของคณะกรรมการการพนัน ส่วนผลิตภัณฑ์ที่อ้างอิงเหตุการณ์ทางการเงินหรือบางเหตุการณ์สภาพอากาศ จะอยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลของเรา

รายงาน FCA Perimeter 2026

FCA อยู่ในขั้นตอนการเจรจากับผู้ดำเนินแพลตฟอร์ม

สถานการณ์นี้ได้เปลี่ยนแปลงอีกครั้งตามที่หนังสือพิมพ์ The Times รายงานว่า FCA ได้มีการสนทนากับแพลตฟอร์มตลาดพยากรณ์ เกี่ยวกับการเปลี่ยนแนวทางของตน การเจรจานี้เกิดขึ้นในขณะที่ลูกค้าสหราชอาณาจักรจำนวนมากหันไปใช้ตลาดพยากรณ์ของสหรัฐ เช่น Polymarket และ Kalshi โดยไม่ได้ผ่านช่องทางที่ถูกกฎหมาย ความต้องการในผลิตภัณฑ์เหล่านี้สูง แม้ในสหราชอาณาจักรที่มีอุตสาหกรรมการเดิมพันที่เจริญและผู้ดำเนินการและการแลกเปลี่ยนการเดิมพันที่ถูกกฎหมายจำนวนมาก

ข้อโต้แย้งของ FCA ชัดเจน: หากผู้บริโภคชาวอังกฤษจะใช้ตลาดพยากรณ์อยู่แล้ว การนำกิจกรรมนี้เข้าสู่สภาพแวดล้อมที่กำกับดูแลอาจปลอดภัยกว่าแทนการบังคับให้ผู้ใช้หันไปใช้แพลตฟอร์มต่างประเทศ FCA ยังไม่ได้ยืนยันว่าจะยกเลิกข้อจำกัดเหล่านั้น แต่การเริ่มต้นการเจรจากับผู้ดำเนินแพลตฟอร์มแสดงให้เห็นถึงเจตนานั้น

ตลาดพยากรณ์ในสหราชอาณาจักรขณะนี้

แม้ว่าตลาดพยากรณ์จะสามารถเข้าสู่ตลาดสหราชอาณาจักรผ่านใบอนุญาตตัวกลางเหล่านี้ได้ แต่ในขณะนี้ยังไม่มีผู้ดำเนินการสหรัฐแบบดั้งเดิมในสหราชอาณาจักร Kalshi, Polymarket, Crypto.com และ Robinhood ได้พยายามเข้าสู่ยุโรป แต่ไม่มีใครได้รับการยอมรับในสหราชอาณาจักรในขณะนี้ แทนที่นั้น ผู้บริโภคชาวอังกฤษสามารถเข้าถึงแพลตฟอร์มการแลกเปลี่ยนการเดิมพันที่มีอายุมากกว่า ซึ่งให้กลไกที่คล้ายคลึงกันในการซื้อขายตำแหน่งกับผู้ใช้คนอื่น

แต่ก็มี PredictStreet ซึ่งเป็นตลาดพยากรณ์ที่ได้รับใบอนุญาตจากยิบรอลตาร์และได้รับความสนใจเป็นพันธมิตรตลาดพยากรณ์อย่างเป็นทางการของ FIFA World Cup แม้ว่าจะเปิดตัวไม่กี่เดือนก่อนการแข่งขันเริ่มต้น แม้ว่าจะไม่มีใบอนุญาตการเดิมพันของสหราชอาณาจักร PredictStreet ทำงานผ่านความร่วมมือกับการแลกเปลี่ยนที่กำกับดูแลในสหราชอาณาจักรอย่าง Matchbook ซึ่งทำให้สามารถนำเสนอการตลาดของตนให้กับผู้เดิมพันในสหราชอาณาจักรได้

นี่เป็นตัวอย่างที่ดีของความร่วมมือตลาดพยากรณ์แบบแบรนด์ขาว ซึ่งก็ไม่ใช่เรื่องแปลกในอเมริกา

ใบอนุญาตตลาดพยากรณ์ของสหรัฐ

ในสหรัฐอเมริกา ภาพรวมของตลาดพยากรณ์ถูกแบ่งระหว่างผู้ดำเนินการที่มีการกำกับดูแลของตนเองและแบรนด์ที่มุ่งเน้นผู้บริโภคซึ่งเพิ่งสร้างความร่วมมือเพื่อให้บริการตลาดพยากรณ์ ซึ่งค่อนข้างซับซ้อน แต่โดยพื้นฐานแล้ว แพลตฟอร์มที่ได้รับอนุญาตให้ให้บริการตลาดพยากรณ์คือผู้ที่ได้รับการกำกับดูแลโดย CFTC และมี ใบอนุญาต DCM อย่างไรก็ตาม แบรนด์การพนันสามารถเข้าซื้อบริษัทเหล่านี้หรือร่วมมือกับพวกเขา แล้วนำตลาดพยากรณ์เข้ามาในพอร์ตโฟลิโอของตนได้

• Kalshi (KalshiEX): โดยตรง
• Polymarket US (QCEX LLC): โดยตรง
• Crypto.com (CDNA): โดยตรง
• DraftKings (Railbird Exchange): โดยตรง, after DraftKings acquired Railbird
• Novig (Ludlow Exchange LLC): โดยตรง
• ProphetX (ProphetX LLC): โดยตรง
• Interactive Brokers (ForecastEx): โดยตรง
• Underdog (Aristotle Exchange): โดยตรง, after acquiring Aristotle. Previously partnered with Crypto.com and Kalshi
• Fanatics (Crypto.com): ความร่วมมือ
• FanDuel (CME Group): ความร่วมมือ
• Robinhood (ForecastEx and Rothera): ความร่วมมือ

โดยสรุป ผู้ดำเนินการต้องได้รับใบอนุญาต Designated Contract Market (DCM) จาก CFTC ใบอนุญาต DCM ทำให้แพลตฟอร์มเป็นตลาดการเงินที่กำกับดูแลโดยรัฐบาลกลาง จากนั้นบริษัทสามารถสร้างความร่วมมือกับบริษัทการพนันได้ โดยที่ DCM จะจัดหาสัญญาที่กำกับดูแล ในขณะที่บริษัทการพนันสร้างตลาดพยากรณ์ที่มุ่งเน้นผู้บริโภค

แนวทางการพัฒนากรอบกฎหมายตลาดพยากรณ์ของสหราชอาณาจักรในอนาคต

กรอบการดำเนินงานของสหรัฐนี้ทำให้เกิดประเด็นหลายอย่าง โดยเฉพาะความขัดแย้งระหว่างรัฐกับรัฐบาลกลาง เนื่องจากตลาดพยากรณ์สามารถ หลีกเลี่ยงกฎหมายของรัฐ, ภาษีของรัฐ, และข้อกำหนดอายุขั้นต่ำตามกฎหมายของรัฐ การต่อสู้ทางกฎหมายเกี่ยวกับกรอบนี้ได้ดำเนินมาเป็นเวลากว่าหนึ่งปีแล้ว

แต่สหราชอาณาจักรมีการจัดตั้งตลาดที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิง

ไม่มีการต่อสู้ที่เทียบเท่า ระหว่างผู้กำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางและระดับรัฐ และคณะกรรมการการพนันมีกรอบการทำงานระดับประเทศสำหรับการแลกเปลี่ยนการเดิมพันแล้ว คำถามสำคัญคือสหราชอาณาจักรจะอนุญาตให้ตลาดพยากรณ์ขยายออกไปนอกกรอบการพนันและเข้าสู่ตลาดการเงินซึ่ง FCA จะเป็นผู้ดูแลหรือไม่

หาก FCA ตัดสินใจเปลี่ยนตำแหน่งปัจจุบัน มีหลายแนวทางที่อาจเกิดขึ้น เช่น สร้างกรอบการกำกับดูแลเฉพาะสำหรับตลาดพยากรณ์ อนุญาตสัญญาเหตุการณ์ทางการเงินบางประเภทภายใต้กฎตลาดการเงินที่มีอยู่ หรืออาจสร้างระบบที่ผู้ดำเนินการสามารถเสนอประเภทตลาดที่แตกต่างกันขึ้นอยู่กับผู้กำกับดูแลที่ดูแลนั้น แนวทางนี้อาจเปิดทางให้บริษัทเช่น Kalshi เข้าสู่สหราชอาณาจักรโดยไม่ต้องดำเนินการเหมือนผู้จัดทำหนังสือเดิมพันหรือการแลกเปลี่ยนการเดิมพันแบบดั้งเดิม หาก FCA ในที่สุดเปิดประตูสู่ตลาดพยากรณ์ทางการเงิน สหราชอาณาจักรอาจกลายเป็นหนึ่งใน ตลาดยุโรปหลักแรก ที่โมเดลตลาดพยากรณ์แบบสหรัฐเต็มรูปแบบมีให้บริการอย่างถูกกฎหมาย

แต่ในขณะนี้ทั้งหมดยังเป็นการคาดการณ์เท่านั้น ตลาดพยากรณ์จะต้องเผชิญกับอุปสรรคด้านการกำกับดูแลหลายประการหากต้องการให้ได้อิสระการดำเนินงานเทียบเท่าในสหราชอาณาจักรเช่นเดียวกับในอเมริกา และจะต้องเผชิญความท้าทายในการดึงดูดตลาดการเดิมพันที่เจริญแล้ว ในขณะนี้ผู้เดิมพันชาวอังกฤษส่วนใหญ่จำกัดอยู่ในโมเดลการแลกเปลี่ยนการเดิมพันแบบดั้งเดิม ในขณะที่ Kalshi และ Polymarket ยังคงดำเนินการนอกตลาดสหราชอาณาจักร