บราซิลระงับการดำเนินงานของหน่วยงานการพนันระดับเทศบาลในปี 2025 การปฏิรูป iGaming

ในระหว่างการเปลี่ยนแปลงตลาด iGaming ที่ใหญ่กว่าในปี 2025 บราซิลได้ระงับการดำเนินงานของลอตเตอรี่ระดับเทศบาลแล้ว ตุลาการสูงสุดของบราซิลได้สั่งห้ามผู้ให้บริการเหล่านี้เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม โดยกำหนดค่าปรับอย่างหนักสำหรับผู้ให้บริการระดับเทศบาลที่ให้บริการพนันและลอตเตอรี่ มีการเข้าใจว่าผู้ควบคุมการพนันของรัฐบาลกลางต้องการผลักดันให้มีกฎหมายลอตเตอรี่ที่เป็นเอกภาพ โดยตัดผู้ให้บริการที่ดำเนินงานตามการอนุญาตระดับเทศบาลหรือระดับรัฐออกไป นักเล่นเกมและนักพนันกีฬาบราซิลได้เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงและปฏิรูปมากมายในตลาด iGaming ของประเทศแล้ว และการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไป

การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ได้ถือเป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจ เนื่องจากบราซิลพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและรูปแบบของตลาด iGaming ที่มีค่ามากนี้โดยสิ้นเชิง เป้าหมายคือการทำให้ตลาดมีความโปร่งใสและรับผิดชอบต่อผู้เล่นมากขึ้น แม้ว่าบราซิลจะมีการเปลี่ยนแปลงมากมายในปี 2025 แต่ก็มีความเสี่ยงจริงที่จะทำให้ผู้เล่นหันเหไปสู่ผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับการควบคุมหรือผู้ให้บริการในตลาดมืด

บราซิลปิดการดำเนินงานของหน่วยงานการพนันระดับเทศบาล

ในฐานะการตอบสนองต่อการอ้างสิทธิ์ในการไม่ปฏิบัติตามหลักการสำคัญ (ADPF 1212) ตุลาการสูงสุดของบราซิล (STF) ได้สั่งให้หยุดการดำเนินงานของลอตเตอรี่ระดับเทศบาลทันที ผู้ให้บริการเหล่านี้ถูกกล่าวหาว่าดำเนินกิจกรรมที่ฝ่าฝืนกฎหมาย และดังนั้นจึงมีการตั้งคำถามเกี่ยวกับกฎหมายที่ให้อำนาจแก่เทศบาลในการออกกฎหมายเกี่ยวกับผู้ให้บริการ iGaming ผู้ให้บริการลอตเตอรี่และผู้ให้บริการที่ละเมิดการระงับการดำเนินงานจะถูกปรับ 500,000 เรียลต่อวัน และ 50,000 เรียลจะถูกปรับให้กับผู้บริหารหรือประธานของบริษัทที่ได้รับการรับรอง

บราซิลมีเทศบาลมากกว่า 75 แห่งที่ได้ตรากฎหมายหรือสร้างลอตเตอรี่และเว็บไซต์พนันกีฬา ซึ่งจะต้องหยุดการดำเนินงานทันที เพื่อความชัดเจน การเปลี่ยนแปลงนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้ให้บริการเอกชนหรือผู้ให้บริการรายใหญ่ – STF กำหนดเป้าหมายไปที่ผู้ให้บริการลอตเตอรี่ระดับเทศบาลที่มักจะให้ใบอนุญาตแก่ผู้ให้บริการในพื้นที่หรือแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ดำเนินงานในภูมิภาค

ผู้ให้บริการที่ได้รับผลกระทบ

เทศบาลหลายแห่งมีอำนาจ แต่ยังไม่ได้เปิดลอตเตอรี่หรือผลิตภัณฑ์การพนันจริงๆ ผู้ให้บริการลอตเตอรี่ระดับเทศบาลเพียงแห่งเดียวในบราซิลที่มีผู้ให้บริการที่มีแบรนด์และกิจกรรมจริง ณ เวลาที่มีการตัดสินใจคือ:

Bodó (RN) – Lotseridó

เทศบาลส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในขั้นตอนแรกของกระบวนการออกกฎหมาย โดยอนุญาตให้ผู้ให้บริการหรือแบรนด์เข้ามา ในบรรดเทศบาล เช่น เซาเปาโล กัวรูลยอส กัมปินาส และอาปาเรซิดา เดอ โกยานียา ไม่ได้ดำเนินการเข้าสู่ขั้นตอนที่ 2 ซึ่งรวมถึงการออกใบอนุญาต การสร้างแบรนด์ และการเปิดตัว ดังนั้น โดยมีเพียง Bodó ที่ดำเนินงานอยู่ จึงไม่มีการปิดผู้ให้บริการจำนวนมากเช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นในอิตาลีเมื่อเดือนที่แล้ว โดยที่มีการปิดเว็บไซต์พนันมากกว่า 400 แห่งเหลือเพียง 50 แห่ง

ผู้ให้บริการส่วนใหญ่ได้รับใบอนุญาตจากผู้ควบคุมการพนันของรัฐบาลกลาง และดังนั้นจึงไม่ได้รับผลกระทบจากการระงับการดำเนินงาน

การปฏิรูปการพนันอื่นๆ ในปี 2025

ตลาด iGaming ของบราซิลได้ผ่านการปฏิรูปที่สำคัญ ในช่วงสองสามปีที่ผ่านมา โดยมีเป้าหมายที่จะทำให้ระบบมีความเข้มงวดและโปร่งใสมากขึ้น ทุกอย่างเริ่มต้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2024 โดยมีการตรากฎหมาย Secretaria de Prêmios e Apostas ซึ่งเป็นกระทรวงที่รับผิดชอบในการควบคุม ผู้ให้บริการ และตรวจสอบผู้ให้บริการในบราซิล และมีอำนาจในการกำหนดการลงโทษหรือสอบสวนผู้ให้บริการที่ต้องสงสัย

มีการนำระบบใบอนุญาตที่เข้มงวดมากขึ้น โดยมีกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิค การเงิน และความปลอดภัย KYC และ AML ได้รับการปรับปรุง โดยต้องการเทคโนโลยีการยืนยันตัวตนผ่านการรู้จำใบหน้าเมื่อสมัครสมาชิก และผู้ให้บริการต้องมีหมายเลขผู้เสียภาษี (CPF) สำหรับผู้เล่นแต่ละคน

บราซิลยังได้แนะนำระบบภาษีแบบคู่ โดยเพิ่มภาษีจาก 12% เป็น 18% และยังคงปฏิรูประบบภาษี ผู้เล่นก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน โดยมีอายุการพนันที่ต่ำสุดและขีดจำกัดการเดิมพันรายเดือนที่บังคับใช้ นอกจากนี้ บราซิลยังได้เปลี่ยนแปลงกฎหมายเกี่ยวกับการชำระเงิน โดยตัดขาดช่องทางการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับการควบคุม เช่น คริปโทเคอร์เรนซี่ บัตรเครดิต เงินสด ใบเสร็จการชำระเงิน และเช็ค

การเปลี่ยนแปลงสำหรับผู้ให้บริการ

ผู้ให้บริการทั้งหมดในบราซิลต้องทำงานกับแบรนด์ของตนเพื่อให้แน่ใจว่าตนเองปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับความโปร่งใส ระบบต่อต้านการฉ้อโกง การรับรองความยุติธรรมของเกม การรับประกันทางการเงิน และกฎระเบียบการพนันที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงที่ง่ายที่สุด เช่น การเปลี่ยนเว็บไซต์พนันให้มี đuôi “bet.br” ไปจนถึงการยื่นรายงานประจำปีให้กับ SPA การเปลี่ยนแปลงหลัก ได้แก่:

• ใช้ผู้ให้บริการเกมที่ได้รับการรับรองและระบบ RNG ที่ยุติธรรม
• จัดเก็บข้อมูลผู้เล่นภายในบราซิลหรือในเขตอำนาจศาลที่ได้รับการอนุมัติ
• มีตัวแทนตามกฎหมายในบราซิลและปฏิบัติตามการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง
• จำกัดการโฆษณาในโทรทัศน์ วิทยุ และแพลตฟอร์มการแบ่งปันวิดีโอ
• ใช้การตรวจสอบ AML ในแบบเรียลไทม์ การตรวจสอบแหล่งที่มาของเงิน และเก็บบันทึกธุรกรรมเป็นระยะเวลาที่กำหนดโดย SPA
• แสดงคำเตือนความเสี่ยง ข้อความการพนันที่รับผิดชอบ และเงื่อนไขโบนัสที่ชัดเจน
• แสดงให้เห็นถึงความมั่นคงทางการเงิน รวมถึงข้อกำหนดทุนขั้นต่ำและประกันการธนาคาร

ผู้ให้บริการหลายรายต้องดำเนินการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เพื่อให้ตรงตามมาตรฐานเหล่านี้ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ใช่การปรับเปลี่ยนเล็กๆ น้อยๆ แต่ต้องใช้การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทั้งหมดในบางกรณี – แต่ทางเลือกคือการถูกปรับทางปกครอง ใบอนุญาตการพนันที่ถูกระงับ หรือในบางกรณี การถูกตัดออกจากตลาดบราซิล

กฎหมายใหม่ที่ผู้เล่นต้องปฏิบัติตาม

ผู้เล่นก็ได้รับผลกระทบจากการปฏิรูปเหล่านี้ และแม้ว่ากฎหมายเหล่านี้จะถูกสร้างขึ้นเพื่อประโยชน์ของผู้เล่น แต่ไม่ใช่ทุกคนที่พอใจกับการเปลี่ยนแปลงตลาด iGaming ของบราซิล

• อายุการพนันที่ต่ำสุดได้รับการกำหนดและบังคับใช้อย่างเต็มที่
• การยืนยันตัวตนผ่าน CPF เป็นข้อกำหนดสำหรับการฝากเงิน การถอนเงิน โบนัส และการสร้างบัญชี
• การยืนยันตัวตนผ่านการรู้จำใบหน้าหรือไบโอเมตริกซ์เป็นข้อกำหนดในการสมัครสมาชิกและบางครั้งในการตรวจสอบ KYC
• ผู้เล่นต้องปฏิบัติตามขีดจำกัดการเดิมพันรายเดือนที่บังคับใช้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการพนันที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นของบราซิล
• การชำระเงินผ่านวิธีการที่ไม่ได้รับการควบคุมหรือไม่ระบุชื่อเป็นข้อห้ามสำหรับการใช้ในการพนัน
• การชนะที่เกินเกณฑ์บางอย่างจะถูกเก็บภาษีที่ระดับผู้เล่น โดยมีการหักภาษีโดยอัตโนมัติ
• การยกเว้นตนเองและช่วงเวลาการเย็นนิ่งเป็นข้อผูกพันที่บังคับใช้กับแพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาตทั้งหมด

กฎหมายเหล่านี้ทำให้ผู้ให้บริการในตลาดมืดยากต่อการดำเนินงานต่อไป แต่ผู้เล่นบางคนอาจพบว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ค่อนข้างจำกัด เช่น การตรวจสอบ KYC ผ่านการรู้จำใบหน้า ขีดจำกัดการเดิมพันรายเดือนที่บังคับใช้ และการเก็บภาษีโดยอัตโนมัติสำหรับการชนะที่มากกว่า

บราซิลเปิดตัวระบบการยกเว้นตนเองระดับชาติ

บราซิลยังประกาศว่าจะเปิดตัวระบบการยกเว้นตนเองระดับชาติ ณ สิ้นปี 2025 ระบบนี้จะช่วยให้ผู้เล่นและนักพนันสามารถขอการยกเว้นตนเองได้ โดยสามารถทำได้สำหรับระยะเวลาที่กำหนดหรือตลอดไป ไม่แตกต่างจาก ระบบการยกเว้นตนเองที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น ของสหราชอาณาจักร ซึ่งเรียกว่า GamStop หากคุณขอการยกเว้นตนเองจากผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตหนึ่งราย คุณจะไม่สามารถเข้าร่วมหรือดำเนินการต่อการพนันที่ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตอื่นๆ

ระบบการยกเว้นตนเอง ซึ่งสร้างขึ้นผ่าน ฐานข้อมูล Sigap ของบราซิล จะใช้หมายเลข CPF หรือหมายเลขผู้เสียภาษีของแต่ละบุคคล ผู้เล่นต้องส่งหมายเลขนี้เมื่อสมัครสมาชิกใหม่ และทุกครั้งที่เข้าสู่ระบบทุกวัน รวมถึงทุกๆ 15 วันสำหรับผู้ใช้ที่ใช้งานอยู่ นอกสหราชอาณาจักร สเปนก็มีระบบการยกเว้นตนเองที่ถูกนำมาใช้พร้อมกับการปฏิรูป iGaming ที่สำคัญในปีนี้

การช่องทางในประเทศของบราซิล

ระบบการยกเว้นตนเองจะครอบคลุมถึงเว็บไซต์พนันที่ได้รับการควบคุมและได้รับใบอนุญาตทั้งหมด โดยมีเป้าหมายที่จะสร้าง สภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับผู้เล่น ในบราซิล หนึ่งในวัตถุประสงค์หลักของ SPA คือการเพิ่มการช่องทางในประเทศและดึงผู้เล่นให้มาใช้บริการผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต มีเป้าหมายที่จะวาดเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างเว็บไซต์ที่ได้รับการอนุมัติและไม่ได้รับการอนุมัติ และทำให้ผู้ใช้ khó เข้าถึงผู้ให้บริการที่ได้รับการควบคุมระหว่างประเทศหรือผู้ให้บริการในตลาดมืด

บราซิลได้ปิดโดเมนของผู้ให้บริการนอกชายฝั่ง ตัดช่องทางการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการเหล่านี้ และออกมาตรการบังคับใช้ที่ชัดเจนมากขึ้นสำหรับผู้ให้บริการเหล่านี้ รายงานเบื้องต้นชี้ให้เห็นว่าอาจจะส่งผลดีสำหรับบราซิล โดยมีการช่องทางในประเทศที่เพิ่มขึ้น แต่เวลาจะบอกได้ว่าประชาชนมีปฏิกิริยาอย่างไรต่อการปฏิรูปที่ถูกนำออกมา – และการปฏิรูปที่ยังคงจะตามมา

ตลาด iGaming ของบราซิลจะดูเหมือนอย่างไรในปี 2026

ในปี 2026 ตลาด iGaming ของบราซิลจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การระงับการดำเนินงานของลอตเตอรี่ระดับเทศบาลจะไม่มีผลกระทบต่อตลาดเท่ากับการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ที่ SPA ได้ดำเนินการ โดยมีการเพิ่มภาษี การตรวจสอบ KYC และข้อจำกัดการพนันที่เข้มงวดมากขึ้น รวมถึงการจำกัดช่องทางการชำระเงินและอายุการพนันที่ต่ำสุดใหม่ ทุกอย่างกำลังรวมกันเพื่อสร้างระบบใบอนุญาตที่เป็นเอกภาพ มากกว่าการมีลอตเตอรี่หรือเว็บไซต์พนันระดับเทศบาลที่สามารถใช้กฎหมายที่แตกต่างกันเพื่อเสนอผลิตภัณฑ์ที่แตกต่าง

แม้ว่ากฎระเบียบเหล่านี้อาจจะจำกัดผู้ให้บริการ แต่บราซิลยังคงเป็นตลาดที่กำลังเติบโตและน่าสนใจ และดังนั้นจึงไม่น่าจะทำให้มีผู้ให้บริการน้อยลง อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ตรงตามต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดและความต้องการ ผู้ให้บริการอาจต้องลดคุณภาพของผลิตภัณฑ์ ไม่ว่าจะเป็นการลดโบนัส การเพิ่มค่าใช้จ่ายในการเดิมพันกีฬา หรือการเลือกเกมคาสิโนออนไลน์ที่มีต้นทุนการดำเนินงานที่ต่ำกว่า – มีแนวโน้มว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงในอนาคต

จากมุมมองของผู้เล่น มีหลายปัจจัยที่ต้องพิจารณา ช่องทางการชำระเงินที่จำกัด การเก็บภาษีสำหรับการชนะที่สูงขึ้น ขีดจำกัดการเดิมพันที่เข้มงวด และการตรวจสอบ KYC ที่เข้มงวดมากขึ้น อาจทำให้ผู้เล่นบางคนไม่พอใจ และแม้ว่าสิ่งเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบ แต่ผลิตภัณฑ์ของผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตอาจไม่ตรงกับสิ่งที่นักเล่นเกมบราซิลเคยชินกันในปี 2025 ด้วยการเป็นหนึ่งในตลาดการพนันที่มีการควบคุมและตรวจสอบอย่างเข้มงวดที่สุดในโลก บราซิลจะประสบความสำเร็จหรือไม่ หรือบราซิลจะต้องดำเนินการปรับเปลี่ยนกฎหมายเพื่อหยุดการ流失ของนักเล่นเกมไปยังช่องทางที่ไม่ได้รับการควบคุม