Nederländska spelmyndigheten utlyser upphandling av licens för vadslagning på hästkapplöpningar

Nederländska spelmyndigheten (Kansspelautoriteit, Ksa) uppgav i ett tillkännagivande daterat den 28 oktober 2026 att den i januari 2027 inleder ett tilldelningsförfarande för totalisatorlicensen som gäller landbaserad vadslagning på hästkapplöpningar. Tillsynsmyndigheten beskrev det planerade förfarandet som öppet och transparent. Eftersom ett lagstadgat monopol gäller finns endast en licens tillgänglig.

Den nuvarande totalisatorlicensen innehas av ZEbetting & Gaming Nederland B.V. och löper ut den 30 juni 2027. Ksa kopplade tidpunkten för förfarandet till licensens utgång: myndigheten inleder förfarandet i januari 2027 för att bevilja en ny licens för perioden från och med den 1 juli 2027 till och med den 30 juni 2032. Eftersom endast en licens finns tillgänglig kommer förfarandet att avgöra vem som blir nästa innehavare av totalisatorlicensen.

Totalisatorlicensen tillåter endast vadslagning på hästkapplöpningar enligt pari-mutuel-systemet (poolspel). Den nya licensen gäller endast det landbaserade utbudet, till exempel vad som erbjuds på kapplöpningsbanor och i fysiska spelombud. Onlinespel omfattas inte av licensen, eftersom det regleras av licenssystemet för spel på distans (kansspelen op afstand).

Den framtida licensinnehavaren måste varje månad betala 10 procent av bruttospelresultatet (brutospelresultaat) till hästkapplöpningssektorn. Bidraget gäller vad som licensinnehavaren har ingått under månaden på utgången av travlopp och hästkapplöpningar som arrangeras i Nederländerna.

Bedömning i två faser och lottdragning hos notarie

Ksa bedömer alla ansökningar i två faser. I den första fasen prövar myndigheten varje ansökan mot en uppsättning krav. Kraven gäller bland annat sökandens juridiska form och etableringsort, kontinuitet, interna tillsyn, tillförlitlighet, integritetspolicy, policy för utläggning av verksamhet och hantering av incidenter. Kraven omfattar också åtgärder för att förebygga överdrivet spelande, spelberoende och spelrelaterade skador, förhindra att minderåriga deltar, motverka matchfixning samt visa på erfarenhet av landbaserat utbud av sportvadslagning.

Den andra fasen genomförs endast om mer än en sökande återstår efter bedömningen i den första fasen. I så fall utser en notarie vinnaren genom en lottning utan viktning.

Nederländska spelmyndigheten är ett oberoende förvaltningsorgan och tillsyns- och regleringsmyndighet för speltjänster i den europeiska delen av Konungariket Nederländerna. Myndigheten inrättades 2012 och leds av en styrelse. Styrelseledamöterna utses och entledigas av justitie- och säkerhetsministeriet, men är oberoende i sitt beslutsfattande. Myndigheten finansieras av branschen genom spelavgifter, och ministeriet har det politiska ansvaret för spelpolitiken i Nederländerna.

Ksa uppger att myndigheten varken är för eller emot spel och anser att det är viktigt att spel är säkra och rättvisa, där lagar, förordningar och licensvillkor anger vad som avses med säkert och rättvist spel. Inom ramen för sitt uppdrag, som myndigheten kallar ”Spela tryggt”, strävar den enligt egen utsago efter en värld ”där speltjänster är tillförlitliga, spelbolagen är transparenta och spelarna är skyddade”.

Myndigheten för också ett register över licensinnehavare med uppgifter om alla lagliga aktörer, däribland företagsnamn, webbplats, app och licensnummer. Aktörerna står under tillsyn enligt nederländsk lag, och myndigheten rekommenderar spelare att kontrollera registret innan de registrerar sig hos en aktör. Ksa samarbetar dessutom internationellt, främst för att bygga upp och utbyta kunskap och expertis med tillsynsmyndigheter i andra europeiska jurisdiktioner. Enligt myndigheten hjälper detta den att hålla sig à jour med nya trender och utvecklingar i andra länder.

Ansökningsavgift och ansökningsperiod

Sökande ska betala en avgift på 40 900 euro för handläggningen av ansökan. Avgiften ska betalas i förskott och återbetalas inte.

Ansökningar kan lämnas in från och med den 4 januari 2027 till och med den 31 januari 2027. Ksa uppgav att myndigheten räknar med att publicera information om ansökningsförfarandet, inklusive ansökningsformuläret och licensmallen, på sin webbplats i december 2026.