Комиссия по азартным играм Великобритании вводит новые стандарты безопасности игровых автоматов

Комиссия по азартным играм 30 сентября 2026 года объявила новые стандарты, направленные на то, чтобы игровые автоматы были более честными и безопасными для потребителей, включая требования, чтобы новые игровые автоматы категории B предоставляли улучшенный доступ к инструментам управления азартными играми и сведениям о сессии, показывающим, как долго клиент играл и сколько он выиграл или проиграл.

Информация о сессии также будет доступна лицензиатам, чтобы поддержать их в выполнении регуляторных обязательств, например при взаимодействии с потребителями, проявляющими признаки проблем с азартными играми. Пакет также направлен на дизайн игр, гарантируя, что выигрыши, меньшие ставки, не подчеркиваются, и запрещая функции, позволяющие клиенту сократить время до получения результата.

Эти изменения следуют после консультации, проведённой для реализации предложений из Белой книги обзора Закона об азартных играх от апреля 2023 года «High Stakes: реформирование азартных игр в цифровую эпоху». Этот документ обязал Комиссию пересмотреть технические стандарты игровых автоматов, включая оценку роли лимитов сессий для автоматов категорий B и C и роли инструментов безопасной игры.

Хелен Роудс, директор по крупным политическим проектам и оценке Комиссии, заявила, что представленные в ходе консультации доказательства сформировали окончательный пакет, и изменения были внесены там, где возникли обоснованные и подтверждённые опасения.

«Эти меры помогут как дать потребителям возможность понять и контролировать свою игру, так и обеспечить участие операторов», — сказала Роудс.

История консультаций и ответов

Комиссия изложила свои решения в ответе на консультацию, опубликованном 30 сентября 2026 года. Исходная консультация, выпущенная 29 января 2025 года, предлагала изменения в технические стандарты игровых автоматов, стратегию тестирования игровых автоматов и условия лицензий и кодексы практики. Консультация проходила до 3 июня 2025 года и получила 1 065 ответов, включая предоставление дополнительных данных, исследование потребителей и отчёты с доказательствами.

Один элемент пакета был урегулирован ранее. 29 января 2026 года Комиссия опубликовала первую часть своего ответа, охватывающую предложение ввести условие лицензии для более эффективного обращения с несоответствующими игровыми автоматами. Это условие, требующее удаления несоответствующих автоматов с лицензированных площадок после уведомления от Комиссии, вступило в силу 29 июля 2026 года. Новый документ излагает позицию Комиссии по всем оставшимся предложениям.

Решения по двенадцати предложениям

Комиссия объединит двенадцать отдельных технических стандартов игровых автоматов в единый стандарт, отражающий законодательные изменения и устраняющий устаревший материал, а также обновит стратегию тестирования автоматов. Кроме того, будет принята официальная дефиниция сессии, тесно соответствующая определению, которое производители исторически использовали для сбора данных о сессиях, обеспечивая единый подход для всех заинтересованных сторон и поддерживая будущую оценку данных о сессиях.

Новые автоматы категорий A, B1, B2, B3, B3A и B4 должны предоставлять клиентам возможность установки лимитов. Существующие автоматы освобождены, если только они не становятся доступными для использования в игровом компендии, содержащем новую игру; как только новая игра появляется в компендии, все игры в ней, включая существующие игры и игры категорий C и D, должны соответствовать требованиям. Исключения не предоставляются для типов автоматов, таких как планшеты и общественные игры.

Лицензиаты, предоставляющие автоматы категории B для использования, должны обеспечить соответствие автоматов стандарту установки лимитов и своевременное и надлежащее реагирование персонала на сигналы, в соответствии с изменённым положением о социальной ответственности в условиях лицензий и кодексах практики. Комиссия решила не требовать оповещения персонала, когда клиент достигает первого или второго стандартного лимита времени, заявив, что действия после сигнала должны быть направлены туда, где риск наиболее высок.

Новые автоматы категорий A, B1, B2, B3, B3A и B4 должны отображать чистый баланс клиента и прошедшее время на уровне игры во время её воспроизведения, а компендии, содержащие новую игру, также должны показывать эту информацию на уровне автомата в главном меню. Автоматы должны предоставлять информацию о безопасной игре и указатели во время пауз, когда достигается установленный клиентом или стандартный лимит, либо когда он изменяется до достижения. Требование отображения не будет применяться к существующим автоматам.

Два дополнительных стандарта касаются дизайна игр. Новые автоматы категорий A, B1, B2, B3, B3A, B4 и C не могут подчеркивать возврат, который меньше или равен общей ставке, и не могут позволять клиенту сократить время до получения результата.

Комиссия также реализовала три изменения, предложенные в ответ на отзывы отрасли. Она скорректирует количество игр, которые могут быть связаны вместе на автоматах категории C, и увеличит стоимость выигрышей в целом в соответствии с инфляцией, уберёт требование 50/50 шанса после проигрышной игры в связках автоматов категории B, а также позволит ставить на живые джекпотные выигрыши, полностью или частично, на всех категориях автоматов.

Поправки и поэтапное внедрение

Окончательный пакет отличается от исходных предложений по нескольким пунктам. Существующие аппараты были исключены из сферы применения требований по установлению лимитов и отображению после того, как Комиссия учла сложные технические изменения и затраты для бизнеса, особенно для небольших лицензополучателей и сектора социальных клубов, о чём она заявила, что это не обязательно принесёт пропорциональные выгоды потребителям. Другие поправки включают принятие чистой позиции в качестве денежного показателя вместо внесённых сумм, сокращение минимальных перерывов в игре, вызываемых первым и вторым предустановленными временными ограничениями, с 30 секунд до 10 и 20 секунд соответственно, а также разрешение клиентам скрывать информацию о сессии после минимального перерыва в игре в 10 секунд.

В сообщении в блоге Commission, опубликованном вместе с ответом, старший менеджер по политике Грэм Бергин заявил, что игровые автоматы используют как взрослые, так и дети в заведениях, от социальных клубов и прибрежных аркад до букмекерских пунктов и казино, и они генерируют более одной пятой от общего валового дохода от азартных игр, сообщаемого для игорной индустрии Великобритании, исключая лотереи.

Комиссия заявила, что результаты идут рука об руку с работой Департамента цифровой культуры, медиа и спорта по защите потребителей наземных азартных игр, и что правительство ясно дало понять, что стандарты защиты потребителей для игровых автоматов должны быть повышены, прежде чем будет рассматриваться дерегулятивная реформа. В ответе перечислены прямое использование дебетовых карт на автоматах, ослабление прав категории B в взрослых игровых центрах и залах бинго, а также будущие обзоры ставок и призов как возможные меры.

Внедрение будет происходить в три этапа. Определение сессии вступает в силу 30 марта 2027 г., и Комиссия заявила, что последовательность будет способствовать сбору набора данных с использованием нового определения до изменения технических стандартов, при этом процедура будет повторена после вступления стандартов в силу, в зависимости от ресурсов, чтобы оценить влияние изменений. Все остальные предложения, за исключением элементов оповещения персонала, вступают в силу 30 июня 2027 г., а требования по оповещению персонала последуют 3 октября 2028 г.

Бергин охарактеризовал двухлетний график оповещения персонала как «жёсткую границу» и сказал, что лицензополучатели должны продолжать использовать технологию оповещения персонала там, где она уже существует, и внедрять её как можно быстрее там, где её нет. Он призвал всех заинтересованных сторон, предоставляющих игровые автоматы в пользование или участвующих в обеспечении соответствия техническим стандартам и стратегии тестирования, начать планировать внедрение уже сейчас.