Французский регулятор азартных игр и саморегулятор рекламы продлевают рекламный пакт

Президент ANJ Паскаль Шевремонт и президент ARPP Кристин Альбанель продлили конвенцию о партнёрстве, впервые подписанную их двумя учреждениями в 2023 году, расширив сотрудничество в области рекламы азартных игр на игры с монетизируемыми цифровыми объектами, модуль азартных игр сертификата инфлюенсеров ARPP и обзор четырёх хартий рекламных обязательств. Французский регулятор азартных игр, Autorité Nationale des Jeux (ANJ), объявил о продлении 7 октября 2026 года.

По словам ANJ, обновлённая конвенция направлена на содействие эффективному регулированию рекламы операторов азартных игр, а теперь и JONUM. В соответствии с положениями, перенесёнными с 2023 года, Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP) является первой точкой контакта для операторов азартных игр по их проектам коммерческих коммуникаций до трансляции. При условии конфиденциальности представленных проектов ARPP может обращаться к ANJ для обмена анализами и получения мнения регулятора, если возникают сомнения в соответствии проекта. Она делала это несколько раз с момента конвенции 2023 года.

ARPP заявила в собственном пресс‑релизе, датированный Парижем 7 октября 2026 года, что новая конвенция следует тому, что она охарактеризовала как очень положительную оценку пакта 2023 года. Конвенция сохраняет те же процедуры обмена точками зрения и информацией, добавляя новые элементы, связанные с развитием рекламного законодательства и практик.

Что добавляет продление

Новая конвенция предусматривает три дополнения. Во‑первых, в её сферу включаются JONUM (jeux à objet numérique monétisable, игры, предлагающие монетизируемые цифровые объекты). Во‑вторых, ANJ будет вмешиваться для усиления модуля азартных игр (jeux d’argent et de hasard, обозначаемого аббревиатурой JAH) в Certificat de l’Influence Commerciale Responsable ARPP. В‑третьих, ARPP примет участие в обсуждении ANJ эволюции четырёх хартий обязательств, подписанных в ноябре 2022 года, которые охватывают рекламу операторов азартных игр на телевидении, на радио, в наружных рекламных носителях и в цифровом секторе.

Сертификат, являющийся центральным элементом второго положения, представляет собой онлайн‑курс с финальным экзаменом, предназначенный для создателей контента, сотрудничающих с рекламодателями. Его специализированный модуль по азартным играм обучает правилам рекламирования азартных игр в соответствии с рекомендациями ANJ, согласно странице сертификата ARPP, где указано, что версия 2.0 курса была запущена 14 апреля 2025 года. ARPP сообщает о 1 944 сертифицированных профилях и 4 464 зарегистрированных профилях по состоянию на 8 октября 2026 года и отмечает, что сертификация зависит от проверки соответствия и успешного прохождения финального экзамена.

Истоки партнёрства в 2023 году

Оригинальная конвенция была подписана в Париже 19 июля 2023 года тогдашним президентом ANJ Изабель Фальк-Пьеро и тогдашним президентом ARPP Франсуа д’Аубертом. Согласно объявлению ARPP 2023 года, конвенция была построена вокруг пяти ключевых пунктов: уточнение ролей, при котором ARPP является первой точкой контакта операторов перед трансляцией; конфиденциальный обмен точками зрения; обмен информацией, в рамках которого ARPP информирует ANJ о жалобах на азартные игры, поданных в Jury de Déontologie Publicitaire, этический жюри рекламной отрасли, а ANJ информирует ARPP о рассмотрении возможности отзыва коммерческой коммуникации; создание ежегодного наблюдательного органа за рекламными тенденциями и новыми практиками операторов; а также регулярное сотрудничество по инструментам поддержки операторов, включая модуль азартных игр сертификата влияния.

В объявлении 2023 года также зафиксировано, что ARPP обновила свою рекомендацию по азартным играм, впервые принятые в 2009 году, с учётом руководящих принципов ANJ от 17 февраля 2022 года относительно коммерческих коммуникаций операторов азартных игр.

JONUM и рекламные хартии 2022 года

Закон от 21 мая 2024 года о обеспечении и регулировании цифрового пространства, известный как SREN, ввёл экспериментальную регулятивную схему для JONUM, доступную во Франции, а постановление от 4 февраля 2026 года вступило в силу 7 февраля 2026 года. Закон определяет JONUM по совокупным критериям, согласно документации ANJ о режиме: финансовая жертва игрока, механизм, основанный на случайности, онлайн‑сервис публичных коммуникаций и получение монетизируемых цифровых объектов, которые могут принимать форму NFT или утилитарных игровых токенов. Выигравший игрок должен получить как минимум один монетизируемый объект и никогда не может получать выигрыш в законной валюте, такой как евро.

Компания, желающая предлагать JONUM во Франции, должна подать предварительное заявление в ANJ, который проверяет полноту досье и выдаёт квитанцию, позволяющую предлагать продукт без предварительного определения его соответствия. Список заявленных предложений регулятора включает CYLIMIT, SORARE PRO, MFL (Meta Football League) и SORARE. Доступ к JONUM разрешён только совершеннолетним.

Компаниям, предлагающим JONUM, необходимо прикреплять к своим коммерческим коммуникациям сообщение о предотвращении чрезмерных азартных игр и они не могут направлять любую коммерческую коммуникацию несовершеннолетним или держателям аккаунтов, подпадающим под меру самоисключения. ANJ может, издав мотивированное решение, потребовать отозвать любую коммерческую коммуникацию, подстрекающую несовершеннолетних к азартным играм или поощряющую чрезмерную игру.

Четыре устава обязательств, теперь подлежащих совместному рассмотрению, были подписаны 7 ноября 2022 года заинтересованными специалистами с целью смягчения рекламного давления и продвижения ответственной рекламы, защищающей несовершеннолетних и уязвимую аудиторию. Существующие уставах для телевидения и радио были пересмотрены под эгидой ARCOM, регулятора аудиовизуального и цифрового пространства, и приняли рекомендацию ANJ, ограничивающую количество рекламных роликов с азартными играми с четырёх до трёх на рекламный экран, согласно странице рекламной рамки ANJ. Новый устав для наружной рекламы обязывает подписантов исключать рекламу азартных игр в непосредственной близости от школ и учреждений по лечению зависимости, а также ограничивать визуальное давление, связанное с мероприятиями, в поездах и метро, предоставляя ANJ пространство для кампаний по предотвращению чрезмерных азартных игр.

Цифровой устав объединяет всех операторов азартных игр, уполномоченных во Франции, и рекламных специалистов Alliance digitale, охватывая коммуникации, публикуемые в социальных сетях, на платформах, в мобильных приложениях и на веб‑сайтах, включая материалы инфлюенсеров и амбассадоров. ANJ выпустила базовые руководства и рекомендации 17 февраля 2022 года, интерпретируя декрет от 4 ноября 2020 года, регулирующий содержание коммерческих коммуникаций азартных игр, и приняла дополнительные руководства 20 октября 2022 года, охватывающие коммерческие предложения с финансовыми вознаграждениями. Реализация четырёх уставов подлежит ежегодному мониторингу со стороны ANJ.