Le riforme sui giochi d’azzardo della Svezia del 2026: spiegato il divieto delle carte di credito

La Svezia, uno dei mercati dei giochi d’azzardo più regolamentati del mondo, si sta preparando per le riforme nel 2026, e Erik Eldhagen è stato nominato per il ruolo il 27 novembre. Eldhagen ha assunto la carica di Segretario di Stato presso il Ministero dei Mercati Finanziari, il che significa che sarà responsabile del regolatore dei giochi d’azzardo, delle proprietà statali e del finanziamento dell’energia nucleare. Avendo precedentemente ricoperto la carica di Capo del Segretariato Internazionale e aver occupato posizioni all’interno del Ministero delle Finanze, Eldhagen arriva in un momento importante per la scena dei giochi d’azzardo del paese.

Le riforme saranno introdotte per modificare la Legge sui giochi d’azzardo del 2018, che ha messo fine al monopolio dei giochi d’azzardo in Svezia e ha aperto il mercato dei giochi online alle società private. Le modifiche hanno lo scopo di affrontare il debito legato ai giochi d’azzardo in aumento nel paese, di promuovere abitudini di gioco più salutari per i giocatori e di affrontare la minaccia del mercato nero della Svezia, sebbene quest’ultimo sia uno dei più piccoli in Europa. Entreranno in vigore il 1° aprile 2026 e, con esse, la Svezia metterà effettivamente al bando l’uso delle carte di credito o il ricorso a prestiti per finanziare il gioco.

Eldhagen gestirà le riforme dei giochi d’azzardo svedesi

Nel mese di ottobre, l’Autorità svedese per i giochi d’azzardo ha annunciato che introdurrà un insieme completo di riforme dei giochi d’azzardo, definite come un pacchetto di protezione dei consumatori e di integrità del mercato. L’obiettivo, semplicemente, è quello di riportare l’equilibrio nel mercato, spingere la canalizzazione verso siti di gioco online con licenza e impedire ai clienti di utilizzare il credito come mezzo per finanziare le loro abitudini di gioco. Erik Eldhagen, il nuovo Segretario di Stato, avrà il compito di rendere ciò una realtà e di trovare il modo migliore per introdurre le nuove riforme dei giochi d’azzardo della Svezia senza danneggiare lo status quo.

Ciò perché ci sono preoccupazioni che i cambiamenti rigorosi alla scena dei giochi d’azzardo con licenza possano indurre i giocatori a rivolgersi ad alternative – in particolare – al mercato grigio che si trova al di fuori della giurisdizione dell’Autorità svedese per i giochi d’azzardo. Sebbene dobbiamo notare che, mentre i dati pubblicati sembrano suggerire un calo della canalizzazione verso piattaforme legali, i siti di gioco online svedesi con licenza vantano ancora l’85% del mercato. La Svezia è tra i primi paesi per la canalizzazione dei giochi d’azzardo onshore e con licenza, come anche la Danimarca.

Guardando al clima dei giochi online in Finlandia, o a quello della Norvegia in questo momento, la Svezia è molto avanti rispetto alle giurisdizioni vicine. La Norvegia, che ha un monopolio di lunga data sui giochi d’azzardo, ha uno dei peggiori tassi di canalizzazione, con molti giocatori che si rivolgono a siti alternativi del mercato grigio. La Finlandia è in una posizione leggermente migliore, con circa il 75% di canalizzazione onshore, mentre la Norvegia ha solo il 65%, ma alcuni analisti ritengono che le cifre potrebbero variare dal 50% al 75%. La Finlandia riformerà le sue leggi sui giochi d’azzardo nel 2027, smantellando il monopolio statale sui giochi d’azzardo.

Divieto di carte di credito e prestiti

I rapporti di inizio anno suggeriscono che il debito dei consumatori in Svezia ha raggiunto i 138 miliardi di SEK (14,7 miliardi di dollari) a gennaio 2025. La cifra, che proviene dall’Autorità svedese per l’esecuzione (Kronofogden), è il debito pubblico generale – compresi mutui e prestiti personali – di cui una percentuale è debito legato ai giochi d’azzardo. È un argomento delicato, e alcuni enti regolatori dei giochi d’azzardo hanno già preso misure in tal senso. L’esempio più notevole è la Commissione per i giochi d’azzardo del Regno Unito, che ha vietato l’uso delle carte di credito nel 2020. Altri esempi includono:

• Australia: vietato nel 2024
• Brasile: vietato l’uso di carte di credito e pagamenti in criptovaluta nel 2025
• Norvegia: bloccati i pagamenti con carte di credito e debito nel 2010
• Germania: vietato nel 2020

Ci sono ancora molti paesi che consentono l’uso delle carte di credito per finanziare i giochi d’azzardo, tra cui l’Italia, la Spagna, gli Stati Uniti e Singapore. È forse uno dei mezzi più pericolosi per finanziare i giochi d’azzardo, e uno dei più controversi in tutto il mondo. Sebbene ci siano alcune possibili eccezioni al divieto generale, come ad esempio il gioco d’azzardo benefico, attività di gioco pubblico e forse anche la lotteria statale e i prodotti Keno svedesi.

Protezione del benessere dei giocatori

Poiché i giocatori possono essenzialmente prendere in prestito denaro o spendere denaro che non hanno per finanziare i loro conti di gioco, si crea un ambiente estremamente rischioso e pericoloso per i giocatori. Possono prendere denaro che non hanno e poi andare ai tavoli del blackjack o giocare alle slot machine. Ciò viola uno dei principi fondamentali del gioco responsabile:

Giocare entro i propri mezzi (finanziari)

I giochi di slot, roulette, poker online e tutti gli altri giochi d’azzardo non sono investimenti finanziari o strumenti per guadagnare denaro. Sono principalmente destinati a scopi di intrattenimento. Non ci sono garanzie che un giocatore vinca denaro, anche se è in una striscia di sfortuna, o se pensa di essere dovuto una vittoria.

I giochi d’azzardo non funzionano in questo modo, e quando i giocatori prendono in prestito denaro per finanziare il loro gioco, può diventare piuttosto disastroso molto rapidamente. Ciò non significa che la Svezia abbia un grande problema di gioco d’azzardo, poiché i casinò online svedesi con licenza devono utilizzare il registro pubblico di autoesclusione e fornire ai giocatori strumenti di gioco responsabile.

Il debito pubblico delle carte di credito e dei prestiti non è interamente dovuto ai giochi d’azzardo, non certo. Ma quella percentuale che è contribuita dai giocatori che scommettono denaro preso in prestito può essere ridotta. E, per il benessere dei giocatori, la Svezia ha deciso di seguire le orme del Regno Unito nel creare un ambiente più sicuro.

Affrontare la canalizzazione del mercato nero in Svezia

I tassi di canalizzazione del mercato nero in Svezia, come menzionato in precedenza, sono promettenti rispetto a molti altri paesi europei. Sebbene la Svezia non sia stata tra i 7 regolatori che hanno formato un’alleanza europea dei giochi d’azzardo a Madrid lo scorso mese, le piattaforme onshore con licenza detengono una buona quota del mercato dei giochi d’azzardo complessivo. La Svezia ha uno degli ambienti dei giochi d’azzardo più regolamentati, e con il divieto dell’uso del credito, diventerà anche più sicuro.

Le preoccupazioni relative alla ristrutturazione delle opzioni di pagamento per i siti di gioco con licenza in Svezia non danneggeranno probabilmente i tassi di canalizzazione. Sebbene non ci siano registri pubblici che mostrino quanti consumatori:

• Effettuano depositi con carta di credito
• Utilizzano “Acquista ora, paga dopo”
• Ricorrono a prestiti personali per effettuare depositi

Queste riforme non influenzeranno probabilmente i tassi di canalizzazione. Ci sono, tuttavia, precedenti di giocatori che si sono risentiti per restrizioni come:

• Limiti di deposito obbligatori
• Verifiche di sostenibilità per i giocatori
• Offerte di bonus/promozioni limitate

La Svezia non ha indicato che introdurrà nuove riforme oltre al divieto delle carte di credito, ma con la nuova leadership e con molto tempo tra ora e la scadenza finale, ci sono possibilità per i legislatori di condurre ulteriori ricerche e aggiungere ulteriori clausole. In Spagna, ad esempio, il paese è pronto a introdurre un sistema di monitoraggio dei pagamenti basato sull’intelligenza artificiale per tenere d’occhio quanto spendono i giocatori nei casinò online, per aiutare a studiare e dissuadere comportamenti di gioco d’azzardo problematici. La Spagna ha anche introdotto limiti di deposito giornalieri, settimanali e mensili, ha limitato la pubblicità dei giochi d’azzardo e ha reso obbligatorio per gli operatori visualizzare avvertimenti sulla salute pubblica relativi ai giochi d’azzardo.

Potrebbero esserci riforme più ampie in arrivo?

Al momento attuale, le riforme dei giochi d’azzardo della Svezia sembrano quietamente ottimistiche. L’eliminazione dell’uso del credito e dei prestiti per finanziare i giochi d’azzardo potrebbe non eliminare completamente il debito pubblico del paese, ma sicuramente aiuterà a promuovere abitudini di gioco più salutari. Altri paesi potrebbero prendere nota del cambiamento e cercare di trovare modi per vietare l’uso delle carte di credito dalle loro piattaforme con licenza.

Mentre ci avviciniamo alla scadenza per le riforme del 2026, gli analisti si aspettano anche che la Svezia modifichi le leggi sulla pubblicità dei giochi d’azzardo, crei nuovi obblighi per gli operatori per la salute pubblica e che potrebbero essere introdotte limitazioni più strette alle promozioni. L’Autorità svedese per i giochi d’azzardo è anche impegnata a condurre ricerche più approfondite sulla canalizzazione e sulla salute pubblica. Se i risultati di questi studi dovessero indicare uno scenario meno favorevole rispetto al tasso di canalizzazione dell’85% assunto, allora potrebbero essere introdotte riforme più severe.

Nel frattempo, se le riforme rimarranno focalizzate sull’uso del credito e sulla salute pubblica, la Svezia potrebbe essere sulla strada giusta. Sarebbe un grande passo per il nuovo Segretario di Stato, e un passo cauto che non finirà per allontanare gli svedesi dalle loro piattaforme di gioco online preferite.