Berita
Otoritas Perjudian Uni Eropa Luncurkan Aliansi Melawan Operator Nakal
Tujuh badan regulator utama Eropa telah sepakat untuk berbagi data dalam upaya memerangi perjudian daring ilegal. Badan ini siap menjadi salah satu bursa intelijen lintas batas terbesar, dengan regulator yang menyelidiki data situs web, metode saluran pembayaran, dan strategi periklanan.
Tujuannya adalah untuk membuat iGaming lebih aman bagi konsumen, dengan kejelasan yang lebih baik tentang situs mana yang legal, menekankan perlindungan dasar seperti pemeriksaan usia dan pengecualian diri, serta mengurangi paparan rata-rata pemain terhadap situs-situs yang meragukan dan tidak teregulasi. Namun, terdapat kekhawatiran tentang kemungkinan kolaborasi intelijen, karena setiap negara memiliki standar privasi yang berbeda. Tanpa kerangka kerja yang tepat, menyerahkan informasi pribadi pemain dapat menyebabkan hilangnya kepercayaan dan menjadi bumerang. Meskipun kesepakatan telah dicapai, belum ada tindakan yang diambil.
Regulator Eropa Bersatu
Di Madrid, di Direktorat Jenderal Regulasi Perjudian Spanyol, perwakilan dari 7 badan regulasi Eropa sepakat untuk bekerja sama dalam upaya mereka mengendalikan pasar gelap di negara masing-masing. Kesepakatan ini diresmikan pada 12 November, bertepatan dengan Kongres Permainan Internasional ke-1 di Madrid, sebuah konferensi yang menganalisis dampak sosial perjudian, dengan para pejabat dan pakar internasional yang sama-sama berbicara tentang tantangan regulasi dan inisiatif perjudian yang bertanggung jawabPihak-pihak berikut sepakat untuk bergabung dalam menghadapi pasar gelap Eropa yang sedang berkembang:
- Inggris Raya: UKGC (Komisi Perjudian Inggris)
- Jerman: GGL (Gemeinsama Glücksspielbehörde der Länder)
- Italia: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
- Perancis: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
- Spanyol: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
- Austria: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
- Portugal: SRIJ (Serviço de Regulação dan Inspeção de Jogos)
Pada bulan Agustus tahun ini, sebuah studi yang dilakukan oleh Yield Sec menentukan bahwa Operator perjudian ilegal menguasai 71% pasar taruhan dan kasino online Eropa pada tahun 2024. Dari segi uang, jumlahnya mencapai sekitar €80.65 miliar, dan kabar buruknya tidak berhenti di situ. GGR pasar ilegal tumbuh sebesar 53% dari tahun sebelumnya, jauh lebih cepat daripada pasar yang diatur sebesar 30%. Keseimbangan antara pasar ilegal dan resmi situs iGaming berlisensi tumbuh secara tidak seimbang, dan jika regulator tidak segera mengatasinya, pasar akan dibanjiri oleh platform tak berizin.
Mendefinisikan Pasar Gelap di Eropa
Perlu dicatat, dalam penelitian ini, definisi situs ilegal mencakup semua sportsbook online dan kasino daring yang tidak terdaftar secara resmi di suatu negara. Artinya, bahkan situs yang terdaftar di Malta, Curacao, dan yurisdiksi perjudian internasional lainnya, dalam laporan ini, dimasukkan ke dalam daftar situs yang tidak teregulasi.
Posisi mereka paling banter kontroversial, karena mereka adalah platform permainan daring yang sepenuhnya diregulasi dan berlisensi, tetapi tidak memegang lisensi iGaming lokal di semua yurisdiksi Uni Eropa, yang sedikit mengaburkan batasan antara apa yang sepenuhnya legal, apa yang meragukan, dan apa yang paling tepat didefinisikan sebagai pasar abu-abu.
Informasi Apa yang Akan Dibagikan oleh Regulator
Ada tiga wilayah utama yang ingin ditangani oleh ketujuh regulator tersebut. Wilayah-wilayah ini dipilih secara khusus untuk membantu mengidentifikasi, melacak, dan mengisolasi operator ilegal lintas batas, sehingga memudahkan regulator untuk menindak pasar-pasar yang tidak teregulasi di dalam wilayah mereka sendiri.
Detail Situs Web dan Domain
Pertukaran informasi tentang domain yang terhubung dengan operator tanpa izin, seperti data hosting, pengalihan, situs mirror, dan jaringan afiliasi, dapat membantu pihak berwenang mengidentifikasi situs yang tidak patuh. Semua regulator telah melakukan hal ini secara independen, memblokir situs ilegal, dan menutup operator yang dianggap melanggar hukum. Namun, dengan memiliki backlog domain dan jaringan yang lebih besar, akan jauh lebih mudah bagi pihak berwenang untuk mengekang situs pasar gelap di wilayah mereka sendiri.
Data Saluran Pembayaran
Ini mungkin salah satu terobosan intelijen paling menjanjikan bagi pihak berwenang. Pemroses pembayaran, layanan dompet, dan saluran perbankan yang digunakan oleh situs ilegal akan menjadi target, dengan memilih situs yang memiliki jalur pembayaran yang tidak jelas atau kode pedagang yang salah label. Ada banyak cara operator yang tidak teregulasi dapat menyediakan prosesor deposit dan penarikan kepada pemain, termasuk pengaturan pembayaran kripto baru, dompet peer-to-peer, dan prosesor pembayaran kartu yang disamarkan.
Catatan tambahan untuk para pemain: ketika Anda melihat situs iGaming, selalu cari lisensi iGaming, dan langkah selanjutnya adalah memeriksa pemroses pembayaran. Metode mencurigakan apa pun yang tidak disetujui di yurisdiksi Anda harus dihindari dengan segala cara. Uang dan detail perbankan atau keuangan pribadi Anda bisa berisiko.
Strategi Periklanan & Pemasaran
Pihak berwenang sudah mengambil tindakan keras terhadap strategi pemasaran digunakan secara menyeluruh oleh situs-situs yang tidak diinginkan, tetapi masih ada area yang semakin sulit dijangkau dan dipantau. Misalnya, kampanye influencer, penempatan media sosial, kanal Telegram, dan konten buatan AI yang menargetkan petaruh juga dapat menampilkan iklan terselubung ke situs-situs yang tidak teregulasi. Tujuan regulator adalah melaporkan iklan-iklan ini dan sumbernya, dan dengan berkolaborasi, masing-masing otoritas dapat menghapus iklan tersebut jauh lebih cepat dan efektif.
Menyelesaikan Teka-teki Pasar Abu-abu
Salah satu area utama yang sedang dikaji oleh regulator untuk diklarifikasi adalah pasar abu-abu, dan membedakan situs iGaming internasional berlisensi dari operator nakal yang benar-benar berbahaya. Pasar abu-abu mencakup operator yang tidak memiliki lisensi untuk yurisdiksi tertentu, tetapi berlisensi di yurisdiksi terkemuka di luar negeri. Uni Eropa memiliki pasar terbuka, dengan "kebebasan untuk menyediakan layanan" lintas batas, khususnya di dalam EEA. Namun, mereka tidak memiliki hak lokal yang diberikan oleh otoritas resmi di suatu negara.
Platform pasar abu-abu berlisensi umumnya memegang lisensi dari:
Sebagai klarifikasi, situs-situs yang diatur oleh otoritas ini tidak ilegal. Situs-situs tersebut sepenuhnya sah, diawasi oleh komisi perjudian terkemuka, memiliki kewajiban untuk menjaga konsumen, dan hanya menawarkan produk perjudian yang terbukti adil. Namun, situs-situs yang berlisensi di wilayah tersebut belum tentu memiliki lisensi di negara tempat Anda berada – tetapi mereka tetap dapat beroperasi di sana. Mereka menguasai pasar melalui pasar pan-Eropa – tetapi beberapa otoritas regional akan membatasi dan mengusir situs-situs ini.
Upaya Individu untuk Memerangi Perjudian Ilegal
Regulator Eropa sangat sibuk pada tahun 2025 dalam upaya mereka untuk membongkar jaringan situs perjudian ilegal dan tidak teregulasi. Upaya mereka cukup luas, beberapa tampaknya menargetkan industri secara keseluruhan, sementara yang lain secara khusus menargetkan situs perjudian yang tidak diinginkan.
Spanyol
DGOJ Spanyol telah menjadi salah satu regulator paling tegas di Eropa tahun ini. Otoritas ini telah mengeluarkan serangkaian denda untuk promosi tanpa izin, memberlakukan aturan ketat penafian perjudian wajib bergaya anti-merokok, sedang meluncurkan sistem pemantauan pembayaran AI untuk situs-situs berlisensi, dan baru-baru ini meningkatkan kerja sama dengan penyedia pembayaran untuk memblokir transaksi tidak sah. Spanyol sangat mendukung aliansi ini dan kemungkinan akan memimpin peluncuran operasionalnya.
Italia
Berita terbesar di Italia adalah Reformasi kerangka lisensi perjudian penuh ADMADM telah secara agresif menargetkan operator dan afiliasi ilegal, khususnya situs judi online. Dengan reformasi perjudian, Italia mengurangi jumlah situs taruhan dari lebih dari 400 menjadi 50. ADM membatasi jumlah lisensi yang dapat ditawarkan, menaikkan biaya, dan sekarang operator hanya dapat memiliki 1 situs per lisensi. Pasar memang telah membaik, tetapi seiring dengan itu, merek-merek besar seperti Betway dan Unibet akan meninggalkan Italia, dan ada kekhawatiran bahwa reformasi tersebut dapat menyingkirkan operator yang lebih kecil.
Jerman
GGL Jerman terus menyempurnakan pendiriannya yang kontroversial namun tegas terhadap perjudian ilegal. Regulator tersebut telah meningkatkan pemblokiran kekayaan intelektualnya, memberlakukan perintah pemblokiran pembayaran, dan mengajukan gugatan terhadap operator dan afiliasi yang dianggap ilegal. GGL telah berulang kali menyatakan bahwa kerja sama lintas batas sangat penting, menjadikan Jerman salah satu pendukung paling vokal perjanjian Madrid.
Inggris Raya
UKGC, meskipun berada di luar kerangka kerja Uni Eropa, tetap menjadi salah satu regulator paling berpengaruh di dunia. Komisi telah meluncurkan tindakan penegakan hukum yang lebih ketat terhadap semua operator yang menargetkan konsumen Inggris, bahkan menargetkan kasino darat Inggris dan penyedia perangkat lunak yang diakui secara internasional. Sebuah kasino di Leeds telah dicabut izinnya, dan Lisensi UKGC Spribe ditangguhkan karena tidak sepenuhnya mematuhi hukum.
UKGC juga meningkatkan pengawasan periklanan dan meluncurkan langkah-langkah keamanan pemain baru untuk memerangi masalah perjudian di Inggris. Sektor perjudian di Inggris juga sedang bersiap menghadapi serangkaian kenaikan pajak dalam Anggaran Musim Gugur yang telah lama ditunggu-tunggu, dan dikhawatirkan.
Pasar Eropa Ke Depan
Cara termudah untuk mengelola pasar gelap di Eropa adalah dengan menciptakan model perizinan Uni Eropa yang terpadu. Ada organisasi yang berupaya menyatukan undang-undang dan mempermudah legislasi lintas batas bagi operator dan otoritas. Misalnya, EGBA, yang baru-baru ini mengadakan seminar tentang Penanda Kerugian bagi Pasar Uni Eropa yang Lebih LuasMungkin bersatu untuk menciptakan pasar perjudian yang lebih bersih bagi warga Eropa dapat menjadi langkah awal untuk melindungi pemain dan mencegah pemain menggunakan situs yang berpotensi berbahaya. Namun, jika regulator bertindak terlalu jauh, seperti yang mungkin telah dilakukan beberapa pihak, mereka berisiko menjauhkan pemain.
Apa pun yang terjadi, undang-undang baru tidak akan berlaku dalam semalam. Keputusan semacam ini membutuhkan riset yang tepat, panel pemungutan suara, dan bahkan mungkin hubungan dengan saluran yang diatur untuk menentukan tindakan terbaik dan paling tidak menghambat.
