PACGOR cilja na iGaming oglase, plaćanja i KYC u reformama kockanja

Online kazina u Filipinima možda će biti podvrgnuta strožim zakonima o iGamingu, jer regulator igara, PACGOR, pokušava zatvoriti praznine u zahtjevima KYC i iGaming oglasa. Ove godine regulator je već zatvorio oglase na cestovnim bilbordima i zabranio oglašavanje kockanja na taksi vozilima, vozovima i autobusima. Ali sada se napore uključuju u donošenje potpunog zabrane svih online platformi za kockanje. Oni su odbacili dugogodišnju industrijsku terminologiju – nazivanje aktivnosti “igrama” i sada žele da je nazovu “kockanjem”.

Poboljšanje sigurnosti i zahtjeva KYC, oni žele suzbiti duplicirane račune i osigurati istaknute zaštite kockanja. Izvan toga, možda će biti i prepravke u porezima i naknadama za aktivnosti iGaminga. Jači pravni propisi dolaze 2026. godine, jer Filipini revidiraju i čine svoje propise o iGamingu čvršćim.

Popravke filipinske legislativne regulative o iGamingu

Filipini su jedan od najvećih centara za kockanje u Aziji, a njihov regulator igara odobrio je preko 60 platformi za iGaming. To je jedan od rijetkih azijskih zemalja koje imaju i kopnene kazina i legalne online kazina. Do 2024. godine bila je i vrhunski destinacija za azijske offshore operatore iGaminga, jer su oni mogli dobiti licencu POGO (Filipinske offshore operacije kockanja) i pružati usluge igračima u azijskim zemljama koje su prihvatale te licencije. Ali program je zatvoren 2024. godine, jer su većina kompanija bile kineske i usmjerene prema kineskim igračima – gdje je kockanje strogo zabranjeno. Vraćajući se u sadašnjost, Filipinski zabavni i igraći korporativni entitet (PAGCOR) usmjerio je svoju pažnju na lokalni sektor iGaminga i sada pokušava modernizirati svoje zakone.

Predstavnici PAGCOR-a prisustvovali su konferenciji ICE Barcelona 2026, gdje su istakli glavne tačke reforme. Predsjednik i CEO Alejandro Tengco citirao je kontroverzni program POGO, koristeći ga kao referencu za razgovor o tome kako propisi moraju promijeniti kako bi se pojavili novi rizici i prijetnje.

“Dok PAGCOR prelazi na čistu regulatornu ulogu, naš fokus je na postavljanju jasno definiranih pravila, njihovoj primjeni i stvaranju igraćeg ekosistema koji je fer, konkurentan i otporan”

Predložene promjene utjecat će na standarde KYC, uvođenje obveznih alata za odgovorno kockanje i kontrolu izloženosti oglasa kockanja kako bi se spriječilo da ga vide maloljetnici ili ranjive grupe.

Apeli za potpunu zabranu oglasa

Možda najkontroverzniji je potpuna zabrana oglasa kockanja. Marketing i oglašavanje su dva glavna problema regulatora, a oni su već blokirali operaterima kockanja da oglašavaju tijekom najgledanijih sati na TV-u i koriste javne prijevozne vozila za prikazivanje oglasa. Zakonodavci žele poduzeti dalje korake, stvoriti gotovo potpunu zabranu oglasa iGaminga na digitalnim platformama. To bi značilo da neće biti više promocija kockanja na društvenim mrežama, dijeljenih aktivnosti kockanja putem aplikacija za poruke ili društvenih mreža, i kraja tržišta utjecaja/kreatorskog sadržaja za kockanje.

Za licencirane operatere, ovo bi bilo monumentalno prijetnja njihovoj industriji. Manji i nezavisni brendovi će jako patiti, jer će izgubiti od brendova s većom vidljivošću i etabliranim reputacijom na filipinskom tržištu iGaminga. Ali ti vrhunski operateri tvrde da bi, gubitkom oglasa za privlačenje novih igrača, mogli ugroziti svoje operacije i možda izgubiti kupce na crnom tržištu.

Vraćanje nepovezanih mobilnih plaćanja

Prošle godine PACGOR je prisilio Središnju banku Filipina da isključi mobilne eNovčanike kao što su GCash i Maya iz poznatih web stranica za iGaming. Ideja je bila spriječiti korisnike da direktno polože novac na svoje račune za online kockanje, što je smatrano ključnim pokretačem rasta iGaminga. To je funkcioniralo, jer su operateri kao što su BingoPlus i GameZone izvjestili godišnji pad u prihodima, što je Alejandro Tengco primijetio. Ali to također može potaknuti korisnike da se okrenu crnom tržištu, što je potaknulo PACGOR da preispita ovu strategiju.

Umjesto toga da korisnike isključe iz besprijekornih mobilnih pologa i isplata, sada razmišljaju o ponovnom uvođenju nekih plaćanja s vezama unutar aplikacija za online kazina. Međutim, oni bi ograničili te potencijalne veze, namećući strožije ograničenja pologa i potencijalno dodatne korake verifikacije kako bi spriječili prijevaru.

KYC i verifikacija identiteta

Zbog prevare preko licenciranih web stranica je ekstremno visoka, prema Tengcu. Na jednom komitetu, on je izjavio da postoje 32 milijuna korisnika na web stranicama s licencom PAGCOR-a, ali da su ti računi u vlasništvu oko 10 milijuna ljudi. Redoviti igrači mogu registrirati više računa, što regulator smatra da bi moglo dovesti do impulzivnog kockanja i ovisnosti o kockanju. Rezultirajući protokol KYC bi sprečio igrače da zaobiđu ili varaju protokole verifikacije identiteta.

Pored unosima imena i kontakta, PAGCOR želi učiniti obveznim upload slika vlade izdanih identifikacijskih kartica i koristiti biometrijsku verifikaciju. To znači prisiljavanje korisnika da snime selfie u stvarnom vremenu. I to neće biti ograničeno na registraciju računa, već planiraju uvesti selfie kao dodatnu verifikaciju za pologe.

Prethodne promjene u filipinskoj legislativnoj regulativi o iGamingu

Ove promjene nisu nikakav nagli udarac, niti po kojoj mjeri. Filipini su aktivno zatvorili svoje regulacije u prošlim godinama, pokušavajući stvoriti sigurnije okruženje za igrače i održavajući svoj konkurentan sektor kockanja. Uzevši u obzir da većina jugoistočnoazijskih i azijskih zemalja nema zakonsko online kockanje, Filipini se smatraju jednom od vodećih jurisdikcija u ovoj oblasti. U Kini, Indoneziji, Maleziji i Singapuru, iGaming je zabranjen – iako Singapur ima kopnene kazina, a Kina ima kopnene kazina u Macau, ali na kopnu, one su eksplicitno zabranjene.

Pored Filipina, Indija ima možda najveću prisutnost iGaminga na kontinentu. Međutim, Indija je također uvela strožije zakone o iGamingu, a sa Zakonom o promociji i regulaciji online igara 2025. godine, Indija je zabranila stvarne igre s novčanim ulogom. Iako je ovo još uvijek sporno, zakoni se mogu promijeniti ovisno o tome što čini igru slučaja – i što je zahvat temeljen na vještini.

Čišćenje POGO-a do poliranja PIGO-a

Jedna od najvećih promjena u filipinskoj politici iGaminga bila je zatvaranje programa POGO. To je bio spor između Filipina i Kine, jer su mnogi podzemni kineski operateri koristili offshore licencni program iGaminga i usmjeravali svoje usluge kineskim igračima.

S izdavanjem Izvršnog naredba br. 74, filipinski offshore operateri kockanja su zatvoreni, a njihove licencije su poništene od 15. prosinca 2024. godine. Od tada su još uvijek bila hapšenja i istrage operatera koji su nastavili svoje aktivnosti.

Od tada su Filipini prešli s POGO-a na PIGO-e (Filipinski operateri kockanja u zemlji).

Regulacija B2B pružatelja usluga iGaminga

Još jedna važna reforma koja je provedena prošle godine bila je proširenje nadzora PAGCOR-a nad B2B rješenjima. Umjesto samo licenciranja online kazina i postavljanja okvira za njih, PAGCOR sada ima ovlaštenje regulirati B2B kompanije. To uključuje pružatelje igara za online kazina, tehnološka i servisna rješenja za online kazina, treće strane procesore plaćanja i marketinške afiliate.

To im daje potpuni pregled ekosistema iGaminga i osigurava da PAGCOR može zatvoriti vrata neusklađenim stranama. To također znači da provjere usklađenosti i revizije idu dublje, analizirajući tehnologiju, igre i servisne plaćanja koji se nude u online kazinima.

Što očekivati u budućnosti

Iako će se reforme loše uklopiti kod operatera, a igrači će dijeliti neke od tih frustracija, PAGCOR je vodio jedan od rijetkih uspješnih industrija iGaminga u regiji. Nema presedana za to, a ipak uspjeva stvoriti online industriju kockanja gdje druge azijske i jugoistočnoazijske zemlje ne uspjevaju. Izazov je uvođenje efikasnih zakona bez gubitka igrača ili prisiljavanja operatera da napuste tržište.

Za operatere, poruka je jasna: prilagodite se strožijem regulatornom okruženju ili riskirate biti izbačeni iz jednog od najvažnijih tržišta iGaminga u Jugoistočnoj Aziji. Za igrače, ovo je još jedan set reformi koji su namijenjeni zaštiti ukupnog zdravlja javnosti, bez alienacije potreba individualnih igrača. Vraćanje mobilnih plaćanja je solidan pobjeda, ali zamjena je pojačana provjera KYC i mogući ograničenja pologa. Ali kako industrija napreduje, Filipini nastavljaju biti vodeća prisutnost iGaminga u Aziji.