Goodwin vodi u utrci za teksaškog potguvernera, dok prepreke za legalizaciju kockanja ostaju

Na stranici državnog tajnika Teksasa s izbornim rezultatima, ažuriranoj 4. studenoga 2026., demokratkinja Vikki Goodwin vodila je ispred republikanskog potguvernera Dana Patricka, uz prebrojenih 99 % glasova s biračkih mjesta. Goodwin je na razini cijele savezne države imala 5.052.275 glasova, a Patrick 4.462.209.

Razlika je iznosila 590.066 glasova, a izračunata je oduzimanjem Patrickova ukupnog broja glasova od Goodwinina. Ovaj zbroj glasova nije službena objava pobjednika. Prema članku 4. Ustava Teksasa, rezultati izbora za izvršne dužnosti prosljeđuju se preko državnog tajnika predsjedniku Zastupničkog doma, koji ih otvara i objavljuje pred oba doma tijekom prvog tjedna zakonodavnog zasjedanja. Kandidat koji ispunjava ustavne uvjete i osvoji najviše glasova potom se proglašava izabranim.

Zašto je ta dužnost važna za kockanje

Isti ustavni član određuje da je potguverner predsjednik Senata te mu daje odlučujući glas kada su glasovi u domu podijeljeni napola. Goodwin se na svojoj stranici s temama kampanje zalaže za to da Teksašani glasaju o legalizaciji kockanja. U njezinoj se kampanji tvrdi da putovanja radi kockanja u obližnje savezne države odvode novac iz Teksasa, a otvaranje radnih mjesta, turizam i porezni prihodi navode se kao moguće koristi ako se legalizacija uredi na odgovarajući način.

U biografiji u sklopu kampanje Patricka navodi se da je prvi put izabran na tu dužnost 2014. te da je ponovno izabran 2018. i 2022. Stoga sadašnji broj glasova otvara mogućnost da nakon te tri izborne pobjede Senat dobije drugog predsjednika, no Goodwinino stajalište i ustavna uloga te dužnosti sami po sebi ne mijenjaju zakone o kockanju.

Što pokazuju zakonodavne aktivnosti iz 2023.

Zakonodavne aktivnosti iz 2023. pokazuju prepreke s kojima se suočava novi pokušaj. Prijedlog HJR 102 predviđao je ovlast zakonodavnog tijela da legalizira klađenje na određene sportske događaje te zahtijevao da se najmanje 98 % neto poreznih prihoda države ostvarenih na taj način namijeni rasterećenju poreza na nekretnine. Zastupnički dom usvojio ga je 11. svibnja 2023., a Senat ga je zaprimio 12. svibnja. To zaprimanje u Senatu posljednja je zabilježena radnja u njegovoj službenoj povijesti.

Zaseban prijedlog, HJR 155, obuhvaćao je kockanje u kasinima u odmaralištima koja su odredišta za posjetitelje, sportsko klađenje, sporazume između plemenskih vlasti i saveznih država s federalno priznatim plemenima te Teksašku komisiju za igre na sreću. Obuhvaćao je i uvjete za izdavanje dozvola, poreze na kockanje u kasinima i sportsko klađenje te naknade za podnošenje zahtjeva za dozvole. Zastupnički dom odobrio ga je u izmijenjenom obliku za izradu konačnog teksta 10. svibnja 2023., a 11. svibnja održao je treće čitanje. U njegovoj se povijesti potom bilježe ponovljene odgode, a posljednja je zabilježena 12. svibnja. Jedan je prijedlog nakon usvajanja u Zastupničkom domu upućen Senatu; napredovanje drugog, prema zabilježenim podacima, završilo je u Zastupničkom domu nakon tih odgoda.

Ustavni prag i dalje vrijedi

Svaki novi amandman mora zadovoljiti uvjete iz članka 17. Ustava Teksasa. Za njegovo usvajanje potrebni su glasovi dviju trećina svih izabranih članova svakog zakonodavnog doma. Nakon što ga zakonodavno tijelo odobri, amandman postaje dio ustava ako za njega glasuje većina birača koji su glasovali na razini cijele savezne države. Goodwinina potpora javnom glasovanju ne ukida nijedan od tih uvjeta, a uloga potguvernera u Senatu ne zamjenjuje obvezno odobrenje Zastupničkog doma.

Kasniji prijedlog Senata pokazuje regulatorne odluke koje prate taj postupak. Ured državnog senatora Nathana Johnsona objavio je 17. ožujka 2025. da je 14. ožujka podnio SJR 82, kojim bi se biračima podnijelo na odlučivanje pitanje odmarališta s kasinima pod strogom regulacijom. Samom se rezolucijom ne bi odobrilo niti osnovalo odmarališta. Njome bi se ukinula postojeća ustavna zabrana i utvrdili uvjeti za igre na sreću, sportsko klađenje i teksašku lutriju.

Među minimalnim zakonodavnim zahtjevima bili su definiranje kockanja u kasinima i sportskog klađenja, utvrđivanje načina i mjesta na kojima bi se mogli odvijati, ograničavanje broja dozvola za kasino te zahtjev za dozvolama, naknadama za podnošenje zahtjeva i porezom na prihode od igara na sreću. Prijedlogom se tražilo i osnivanje agencije financirane naknadama i porezima koje plaća industrija, a koja bi regulirala kockanje u kasinima, sportsko klađenje, državnu lutriju i bingo. Te odredbe povezuju pitanje na glasačkom listiću s važnim odlukama o opsegu tržišta, oporezivanju i regulatornom nadzoru.

Stoga se rezultati od 4. studenoga odnose na to tko može obnašati dužnost predsjednika Senata, a ne na skoru promjenu zakona o kockanju. Za javno glasovanje koje zagovara Goodwin i dalje bi bilo potrebno odobrenje dviju trećina članova svakog doma, dok raniji prijedlozi pokazuju da su izdavanje dozvola, oporezivanje i regulatorni nadzor i dalje sadržajna pitanja rasprave, a ne stvari koje su riješene izbornim rezultatima.