फिलिपीन के 60% से अधिक ऑनलाइन कैसीनो नई PAGCOR फीस के तहत बंद होने का जोखिम उठा सकते हैं

फिलिपीन में 60% से अधिक ऑनलाइन कैसीनो ऑपरेटरों को जुलाई में PAGCOR द्वारा पेश किए गए न्यूनतम गारंटीकृत शुल्कों से पहले या तो बाहर निकलने या धन जुटाने के लिए मजबूर किया जा सकता है। यह जानकारी Arden Consult International, एक B2B iGaming सेवा प्रदाता, जिसने फिलिपीन और व्यापक एशियाई ऑनलाइन जुए उद्योगों का गहरा ज्ञान रखा है, द्वारा प्रस्तुत की गई थी। जबकि यह एक B2B सेवा प्रदाता द्वारा किया गया अनुमानात्मक मामला है, इसके निहितार्थ में वास्तविक वजन है।

पिछले साल के अंत में, फिलिपीन iGaming नियामक PAGCOR ने सभी लाइसेंसधारी ऑपरेटरों के लिए लागू होने वाले न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क की अवधारणा को आगे बढ़ाया। सभी ऑपरेटरों को यह शुल्क देना अनिवार्य है, और जो इसे वहन नहीं कर सकते उन्हें उपयुक्तता जांच पूरी करनी होगी। इसका उद्देश्य फिलिपीन के ऑनलाइन कैसीनो सेक्टर को साफ़ करना और संघर्षरत ऑपरेटरों को या तो विस्तार करने या बाहर निकलने के लिए मजबूर करना है। लेकिन क्या यह रणनीति वास्तविक प्रतिस्पर्धा को नष्ट कर देती है?

PAGCOR न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क

PAGCOR न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क को फिलिपीन में ऑपरेटरों को भुगतान करने वाले मौजूदा प्रतिशत-आधारित शुल्कों के तहत एक सुरक्षा जाल के रूप में लागू किया गया है। ऑनलाइन गेमिंग सिस्टम एडमिनिस्ट्रेटर (GSAs) और गेमिंग वेन्यू ऑपरेटर (GVOs) को न्यूनतम शुल्क देना होगा, जब तक कि वे प्रतिशत शुल्क के योग्य न हों।

न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क ऑपरेटरों के पास ऑनलाइन कैसीनो खेल हैं या नहीं (हां, यह शुल्क उन ऑपरेटरों पर भी लागू होता है जो गैर-कैसिनो खेल प्रदान करते हैं) और उनके मासिक सकल गेमिंग राजस्व के आधार पर स्तरित होते हैं। ऑपरेटरों को अपने मासिक GGR के आधार पर न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क मासिक रूप से भुगतान करना होगा। और यहीं से विवाद उत्पन्न होता है। जो ऑपरेटर न्यूनतम GGR सीमा तक नहीं पहुंचते, उन्हें अंततः उपयुक्तता समीक्षा से गुजरना पड़ेगा।

• कैसीनो खेलों वाले GSA: न्यूनतम GGR ₱30 मिलियन (~486,000)। न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क = ₱9 मिलियन (~145,000)
• कैसीनो खेलों के बिना GSA: न्यूनतम GGR ₱15 मिलियन (~243,000)। न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क = ₱3 मिलियन (~48,600)

PAGCOR ऑपरेटरों द्वारा उत्पन्न राजस्व का मूल्यांकन करेगा और उनके GGR के आधार पर नियामक शुल्क लेगा, लेकिन ये वह न्यूनतम राशि है जो मासिक रूप से देनी होगी। PAGCOR इलेक्ट्रॉनिक गेमिंग लाइसेंसिंग प्रमुख, जेस्ता मारिज फर्नांडीज, ने दिसंबर में संकेत दिया था कि वे पिछले (“घोषणा के समय “वर्तमान”) नियम में मौजूद खामियों को बंद करेंगे।

“वर्तमान शुल्क संरचना में मौजूद खामियों को दूर करने और निष्पक्षता, जवाबदेही तथा वित्तीय जिम्मेदारी के सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए, कृपया सूचित रहें कि PAGCOR के बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स ने 04 दिसंबर 2025 की अपनी बैठक में मासिक न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क के कार्यान्वयन को मंजूरी दी।”

5 में से 3 GSA जोखिम में हो सकते हैं

Arden की रिपोर्ट फ़िलिपीन ऑपरेटरों पर इस के हानिकारक प्रभाव को उजागर करती है। 12 अगस्त तक, फिलिपीन में केवल 61 गेमिंग सिस्टम एडमिनिस्ट्रेटर हैं, जिसका अर्थ है कि 2026 की पहली तिमाही के Arden के मूल्यांकन के अनुसार लगभग 36 या 37 ऑपरेटर जोखिम में हो सकते हैं। यह एक मासिक शुल्क है, जो मासिक GGR पर आधारित है, इसलिए साल भर में उतार-चढ़ाव हो सकते हैं। जहाँ गिरावट या उतार-चढ़ाव होते हैं, बाजार वास्तविक स्थिति से अधिक खतरे में दिख सकता है।

MGFs में निकट भविष्य में वृद्धि

PAGCOR ने घोषणा की है कि 2026 से सभी लाइसेंसधारी ऑनलाइन जुआ ऑपरेटरों से न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क एकत्र किया जाएगा, 2 चरणों में (“ट्रांचेज़”)। 2025 में, उन्होंने पहली ट्रांच को अप्रैल में शुरू करने और सितंबर के अंत तक चलाने की योजना बनाई थी, लेकिन इस वर्ष की शुरुआत में समय-सारणी बदल दी गई। 1 जुलाई को पहली ट्रांच शुरू हुई, और यह 31 दिसंबर तक चलेगी। 1 जनवरी 2027 से दूसरी ट्रांच शुरू होगी।

कैसीनो ऑपरेटरों के लिए ट्रांच 1

• 1 जुलाई – 31 दिसंबर, 2026
• ₱30 मिलियन (~$486,00) GGR सीमा
• ₱9 मिलियन (~$145,000) न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क

कैसीनो ऑपरेटरों के लिए ट्रांच 2

• 1 जनवरी, 2027 से आगे
• ₱35 मिलियन (~$567,000) GGR सीमा
• ₱10.5 मिलियन (~$170,000) न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क

एक ऑनलाइन कैसीनो जो एक महीने में ₱30 मिलियन GGR कमाता है, उसे कम से कम ₱9 मिलियन शुल्क देना होगा – जो उसके कुल राजस्व का लगभग 30% से थोड़ा कम है। इसके बाद ओवरहेड, सप्लायर लागत, संचालन लागत और अन्य सभी खर्च आते हैं जिन्हें उन्हें भुगतान करना पड़ता है। और 1 जनवरी से, न केवल न्यूनतम GGR सीमा में लगभग ₱5 मिलियन की वृद्धि होगी, बल्कि न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क भी ₱9 से बढ़कर ₱10.5 हो जाएगा।

जब ऑपरेटर MGF तक नहीं पहुंच पाते तो क्या होता है

PAGCOR के दिसंबर मेमो में कहा गया है कि निर्धारित अवधि में MGF का भुगतान न करने पर ब्याज शुल्क लगेंगे और उस राशि को माह के 20वें दिन GSA के “परफॉर्मेंस कैश डिपॉज़िट” से स्वचालित रूप से काट लिया जाएगा। यदि कोई ऑपरेटर 5 लगातार महीनों के लिए आवश्यक GGR तक नहीं पहुंचता है, तो उसे एक अंतिम चेतावनी जारी की जाएगी और GSA की निरंतर उपयुक्तता का व्यापक मूल्यांकन किया जाएगा।

संक्षेप में, न्यूनतम गारंटीकृत शुल्कों का भुगतान न करने पर ब्याज (और PCD से स्वचालित कटौती) लग सकते हैं। लेकिन यदि कोई ऑपरेटर न्यूनतम GGR सीमा, जो 2027 से बढ़ेगी, को पूरा नहीं करता, तो उसे इन उपयुक्तता मान्यताओं से गुजरना पड़ेगा। आखिरकार, फिलिपीन में लाइसेंसधारी GSAs को यह सिद्ध करना होता है कि वे iGaming कानूनों के अनुरूप हैं, और इसका एक भाग उनके व्यवसाय को संचालित करने के लिए उपयुक्त वित्तीय ढांचा बनाए रखना है। यदि उनका व्यवसाय न्यूनतम GGR (~486,000 अब, ~567,000 2027 से) से नीचे रहता है, तो वे नए फिलिपीन iGaming सेक्टर में टिक नहीं पाएंगे।

फ़िलिपीन ऑनलाइन कैसीनो परिदृश्य

PAGCOR धीरे-धीरे Philippines Offshore Gaming Operators (POGOs) से दूर हो रहा है, जो 2024 तक उसके iGaming सेक्टर का एक प्रमुख हिस्सा था। ये फिलिपीन-आधारित ऑपरेटर थे जो विदेशी देशों को लक्षित करते थे, जैसे यूरोप में माल्टा, जिब्राल्टर, और हाल ही में जॉर्जिया द्वारा प्रस्तावित अंतरराष्ट्रीय कैसीनो लाइसेंस। फिलिपीन में, ये ऑपरेटर मुख्यतः चीनी खिलाड़ियों को लक्षित करते थे, जो अवैध था, और राजनीतिक दबाव के बाद फिलिपीन ने इस कार्यक्रम को समाप्त कर दिया।

अब बाजार घरेलू है और एक सख्त लाइसेंस मॉडल अपनाता है। फिलिपीन में 61 GSAs हैं, और ये लगभग सभी प्रकार के ऑनलाइन कैसीनो खेल प्रदान कर सकते हैं, जैसे स्लॉट्स, बैकारेट, लाइव गेम्स और जैकपॉट शीर्षक। हाल के वर्षों में फिलिपीन ने जुआ विज्ञापनों पर अत्यधिक सख्त प्रतिबंध लागू किए हैं, जिससे वे सार्वजनिक स्थानों या प्राइमटाइम टीवी पर अब अनुमति नहीं हैं। फिर, कुछ प्रतिबंध इस प्रकार हैं:

• जमा सीमा: खिलाड़ी अपने औसत दैनिक बैंक बैलेंस का अधिकतम 20% जमा कर सकते हैं
• स्व-बहिष्करण: बहिष्करण 6 महीने से 5 वर्ष तक किया जा सकता है, और एक पारिवारिक बहिष्करण कार्यक्रम भी है
• कैशबैक सीमा: कैशबैक की अनुमति है, लेकिन ऑनलाइन कैसीनो केवल अधिकतम 15% कैशबैक दे सकते हैं, और केवल शुद्ध नुकसान पर

फ़िलिपीन अपने जुआ सेक्टर का सुधार कर रहा है

फ़िलिपीन जुआ उद्योग बढ़ रहा है, और 2025 की वार्षिक रिपोर्ट ने दिखाया कि यह 2024 से 6.39% बढ़ा है। भूमि-आधारित जुआ सेक्टर 2025 तक बड़ा था, जब ऑनलाइन सेक्टर ने कुल ₱396.14 बिलियन में से 50.77% हिस्सा लिया। iGaming उद्योग, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक गेम्स, इलेक्ट्रॉनिक बिंगो, और ऑनसाइट व ऑफसाइट पोकर शामिल हैं, ने 2025 में ₱154 बिलियन से बढ़कर ₱201 बिलियन तक 30% की अद्भुत वृद्धि देखी।

लेकिन फ़िलिपीन का भूमि-आधारित कैसीनो उद्योग भी व्यापक एशियाई बाजार में एक मजबूत खिलाड़ी है। सबसे बड़े मैकाओ के कैसीनो हैं, जिनका मूल्य लगभग $29.8 बिलियन अनुमानित है, और सिंगापुर के लक्ज़री कैसीनो $6 से $6.5 बिलियन के बीच मूल्यांकित हैं। फ़िलिपीन इससे बहुत दूर नहीं है, और बाजार में अंतरराष्ट्रीय रुचि बहुत अधिक है। हाल ही में, Travellers International (Genting Group और Alliance Global Group का संयुक्त उद्यम) ने घोषणा की कि वह Westside City Resort विकास और फ़िलिपीन में दो और परियोजनाओं में लगभग $1 बिलियन निवेश करेगा।

स्थिति को और रोचक बनाने के लिए, PAGCOR, जो Filipino Casinos (उसका सहायक ब्रांड) के माध्यम से भूमि-आधारित कैसीनो का स्वामित्व रखता है, ने हाल ही में घोषणा की कि वह अपने 40 से अधिक कैसीनो बेचना चाहता है। नियामक बाजार की निगरानी पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहा है, इसलिए वह अपने जुआ स्थलों को निजीकरण करना चाहता है। जबकि ये बाजार का बड़ा हिस्सा नहीं बनाते, उनकी व्यापकता और दृश्यता किसी भी फ़िलिपीन (या अंतरराष्ट्रीय) निवेशक के लिए एक अच्छा अवसर प्रदान करती है।

फ़िलिपीन अपने भूमि-आधारित और ऑनलाइन कैसीनो सेक्टर में बड़े सुधारों से गुजर रहा है। न्यूनतम गारंटीकृत शुल्क छोटे ऑपरेटरों को बंद करने के लिए मजबूर कर सकते हैं, या उन्हें अपनी रणनीतियों को पुनः विचार करने और बड़े पैमाने की योजना बनाने के लिए प्रेरित कर सकते हैं, एक ऐसे बाजार में जो लगातार बढ़ रहा है।