मेन राज्य में आईगेमिंग विधेयक पर वीटो का खतरा मंडरा रहा है क्योंकि राज्यपाल जनजातीय एकाधिकार पर विचार कर रहे हैं।

मेन अमेरिका का 8वां राज्य बन सकता है जहां ऑनलाइन कैसीनो को कानूनी मान्यता मिल सकती है, लेकिन यह कदम विवादों से घिरा है। राज्यपाल जेनेट मिल्स को एलडी 1164 विधेयक को पारित करने या अस्वीकार करने का निर्णय लेना होगा, जिसमें मेन के प्रस्तावित आईगेमिंग विधेयक का मसौदा शामिल है। मेन कंट्रोल बोर्ड ने न केवल चिंता व्यक्त की है, बल्कि सर्वसम्मति से विधेयक का विरोध करते हुए राज्यपाल से इसे अस्वीकार करने का आग्रह किया है।

यह विधेयक न केवल मेन में ऑनलाइन कैसीनो गेमिंग को वैध बनाएगा, बल्कि मेन के वाणिज्यिक कैसीनो को शामिल किए बिना ही जनजातीय कैसीनो को आईगेमिंग के अनन्य अधिकार भी प्रदान करेगा। प्रभावी रूप से, इससे मेन में आईगेमिंग पर जनजातीय एकाधिकार स्थापित हो जाएगा। यह कुछ हद तक अनुचित भी नहीं होगा, क्योंकि ऑनलाइन खेल सट्टेबाजी भी जनजातियों से जुड़ी हुई है। निर्णय राज्यपाल के हाथ में होगा, और वीटो की स्थिति में, विधानमंडल द्वारा इसे रद्द करने का प्रयास किया जा सकता है। अब सवाल यह है कि क्या मेन में आईगेमिंग का एकाधिकार स्थापित होगा या नहीं, या क्या इस विधेयक को इतना विरोध झेलना पड़ेगा कि निकट भविष्य में मेन में कानूनी ऑनलाइन कैसीनो की संभावना ही समाप्त हो जाएगी।

मेन का प्रस्तावित आईगेमिंग विधेयक

मेन राज्य में ऑनलाइन कैसीनो से संबंधित विधेयक, एलडी 1164, अप्रैल 2025 में पेश किया गया था और जून के मध्य तक दोनों सदनों से पारित हो गया था। राज्यपाल के पास विधेयक की समीक्षा करने और संभावित रूप से उसे मंजूरी देने का अवसर था, लेकिन इसके बजाय, राज्यपाल मिल्स ने विधानमंडल के स्थगित होने से पहले कोई कार्रवाई न करने का विकल्प चुना। इसका मतलब यह है कि विधेयक जनवरी 2026 तक प्रभावी रूप से रुका रहा, जब विधायक शेष विधेयकों का मूल्यांकन करने के लिए फिर से एकत्रित हुए।

मेन का ऑनलाइन कैसीनो विधेयक कुछ खेलों को वैध बना देगा। स्लॉट्स, लाठी, रूले, और अन्य ऑनलाइन कैसीनो के लिए टेबल गेम मेन में। इसमें कहा गया है कि मेन के चार संघीय रूप से मान्यता प्राप्त वाबानाकी राष्ट्रों को ऑनलाइन कैसीनो संचालित करने का विशेष अधिकार दिया जाएगा। इसका मतलब है कि वे स्वयं ऑनलाइन कैसीनो चला सकते हैं या ऑनलाइन कैसीनो शुरू करने के लिए तीसरे पक्ष के ऑपरेटरों के साथ साझेदारी कर सकते हैं।

इस योजना में ऑनलाइन कैसीनो राजस्व पर 18% कर का प्रावधान भी शामिल था। राज्य को इन नए ऑनलाइन कैसीनो पर कर लगाने से लाभ होगा, जिससे प्राप्त आय को राज्य के कार्यक्रमों और सुविधाओं में लगाया जा सकेगा, जबकि स्थानीय जनजातियों को आय का एक नया स्रोत मिलेगा और वे मेन की मौजूदा गेमिंग संरचना को और मजबूत कर सकेंगी।

हालांकि, यह ढांचा मेन के मौजूदा वाणिज्यिक कैसीनो, हॉलीवुड कैसीनो बैंगोर और ऑक्सफोर्ड कैसीनो को पूरी तरह से नजरअंदाज करता है। मेन गेमिंग कंट्रोल बोर्ड ने सर्वसम्मति से इस विधेयक के खिलाफ मतदान किया और राज्यपाल को अपनी चिंताएं बताईं।

वाबानाकी राष्ट्रों के लिए अनन्य अधिकार

क्योंकि ये दोनों अमेरिका के भूमि-आधारित कैसीनो ये व्यावसायिक हैं और जनजातियों से संबंधित नहीं हैं। वे अपने स्वयं के ऑनलाइन कैसीनो शुरू नहीं कर पाएंगे, जब तक कि वे उन चार जनजातियों में से किसी एक के साथ साझेदारी न करें जिनके पास विशेष अधिकार होंगे। iGaming लाइसेंस और मेन का बाज़ार। मेन जुआ नियंत्रण बोर्ड ने तर्क दिया कि इससे एकाधिकार स्थापित होगा, जिसके परिणामस्वरूप:

• प्रतिस्पर्धा को सीमित करें
• खिलाड़ियों के लिए विकल्पों को कम करें
• खिलाड़ियों को ब्लैक मार्केट में खोने की संभावना

अत्यधिक प्रतिबंधित बाज़ारों में कई जोखिम होते हैं, जिनका असर खिलाड़ी से लेकर राज्य अधिकारियों तक सभी पर पड़ता है। खिलाड़ियों के पास प्रतिस्पर्धी बाज़ारों की तुलना में विकल्पों की प्रचुरता नहीं होती, जिससे बोनस कम हो जाते हैं और गेम लाइब्रेरी सीमित हो जाती है। यदि मेन राज्य के गेमर अधिक गेम और बेहतर बोनस के लिए ब्लैक मार्केट का सहारा लेते हैं, तो राज्य को राजस्व का एक बड़ा स्रोत खोना पड़ेगा।

मेन में ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग की स्थिति

हालांकि, वर्तमान में स्थिति बिल्कुल यही है। ऑनलाइन खेल सट्टेबाजी मेन राज्य में, 2022 में ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग को कानूनी मान्यता दी गई थी। इस राज्य में स्पोर्ट्सबुक ऑपरेटरों को बाज़ार में प्रवेश पाने के लिए स्थानीय जनजातियों के साथ साझेदारी करनी पड़ती है। मेन के कानून के अनुसार, राज्य में अधिकतम 4 ऑनलाइन स्पोर्ट्सबुक संचालित हो सकते हैं। हालांकि, सीज़र्स स्पोर्ट्सबुक ने मलिसीट, मि'कमाक और पेनोबस्कॉट जनजातियों (चार में से तीन) के साथ साझेदारी की है, जबकि ड्राफ्टकिंग्स ने चौथी जनजाति, पासमाक्वाड्डी जनजाति के साथ साझेदारी की है।

• सीज़र्स स्पोर्ट्सबुक – 3 राष्ट्रों के साथ साझेदारी
• ड्राफ्टकिंग्स स्पोर्ट्सबुक – 1 नेशन पार्टनरशिप

मेन राज्य में केवल 2 राज्य-नियंत्रित ऑनलाइन स्पोर्ट्सबुक हैं। यह न्यू हैम्पशायर (1 वैध स्पोर्ट्सबुक) और वर्मोंट (3 वैध स्पोर्ट्सबुक) के समान है। लेकिन अगर आप थोड़ा और दक्षिण की ओर देखें, तो मैसाचुसेट्स में 7 वैध ऑनलाइन स्पोर्ट्सबुक हैं, या न्यूयॉर्क राज्य में 9 हैं।

जुए पर एकाधिकार वाले अन्य राज्य

वर्तमान में जिन 7 राज्यों में ऑनलाइन कैसीनो कानूनी रूप से वैध हैं, उनमें से 1 में एकाधिकार है, 2 में बहुत सीमित बाजार हैं और शेष 4 में प्रतिस्पर्धी बाजार हैं। यह अमेरिका के बढ़ते खेल सट्टेबाजी उद्योग की स्थिति से बिल्कुल अलग है, जहां अब मिसौरी सहित 39 राज्य जिनमें कानूनी रूप से खेल सट्टेबाजी की सुविधा है, और उनमें से अधिकांश सट्टेबाजों के लिए अच्छे विकल्प प्रदान करते हैं।

अमेरिका में कैसीनो खेलने वालों के लिए निम्नलिखित विकल्प उपलब्ध हैं:

• न्यू जर्सी – 28 विनियमित ऑनलाइन कैसीनो (2013 में वैध घोषित)
• पेंसिल्वेनिया – 21 (2019)
• मिशिगन - 15 (2021)
• वेस्ट वर्जीनिया: 9 (2020)
• डेलावेयर: 3 (2013)
• कनेक्टिकट: 2 कैसिनो (2021)
• रोड आइलैंड: 1 (2023 में वैध, 2024 में शुरू हुआ)

रोड आइलैंड में आईगेमिंग का एकाधिकार बैली कैसीनो के पास है, और यहाँ केवल एक ही स्पोर्ट्सबुक है, रोड आइलैंड स्पोर्ट्सबुक (सीज़र्स द्वारा संचालित)। अधिकारियों का कहना है कि रोड आइलैंड ने अंतरराष्ट्रीय जुआ ब्रांड ऑपरेटर से लड़ाई लड़ी हैइसका कारण यह है कि बड़ी संख्या में खिलाड़ी आधिकारिक चैनलों के बजाय उन प्लेटफार्मों का रुख कर रहे हैं।

हालांकि, यह एक लगातार बनी रहने वाली समस्या है, और यह एक ऐसी प्रणाली की ओर इशारा करती है जो अत्यधिक प्रतिबंधित और एकाधिकार वाली है। हालांकि मेन में शायद केवल एक ही ऑनलाइन कैसीनो नहीं होगा, लेकिन यहां अधिकतम चार कैसीनो ही उपलब्ध हैं, जो इसे डेलावेयर और कनेक्टिकट जैसे राज्यों की श्रेणी में ला सकता है, जिनकी स्थिति रोड आइलैंड से कुछ खास बेहतर नहीं है।

राज्यपाल के निर्णय की समयावधि

इस ऑनलाइन बिल का भविष्य अब गवर्नर जेनेट मिल्स पर निर्भर करता है, जो या तो इस पर हस्ताक्षर करके इसे कानून बना सकती हैं, इसे वीटो कर सकती हैं, या इसे बिना हस्ताक्षर के पारित होने दे सकती हैं। जुए से संबंधित मामलों में वह पहले भी सतर्क रही हैं, उन्होंने 2020 में मेन के एक स्पोर्ट्स बेटिंग बिल को वीटो कर दिया था, लेकिन बाद में 2022 में उसे पारित कर दिया। कानूनी ऑनलाइन कैसीनो भी एक ऐसा क्षेत्र है जिससे मिल्स बचती रही हैं, हाल ही में उन्होंने इस बिल को मंजूरी दी है। LD 1164लगभग आधे साल तक मेज पर पड़े रहना।

ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग के मामले में जनजातियों को ध्यान में रखते हुए अपनाए गए दृष्टिकोण ने ही गवर्नर मिल्स को अंततः विधेयक पर हस्ताक्षर करने के लिए प्रेरित किया, जिससे जनजातियों को उम्मीद जगी है कि वह इस नए ऑनलाइन कैसीनो विधेयक पर भी विचार करेंगी। गवर्नर के पास निर्णय लेने के लिए 10 जनवरी तक का समय है।

कानूनी ऑनलाइन कैसीनो के प्रति जनता की प्रतिक्रिया

मज़े की बात यह है कि मेन में जनता की राय नियंत्रण बोर्ड की राय से मिलती-जुलती प्रतीत होती है। दिसंबर में हुए सर्वेक्षण सुझाव दिया गया कि मेन के अधिकांश निवासी ऑनलाइन कैसीनो को वैध बनाने के विरोध में हैं, हालांकि उनके कारण बहुत अलग हैं। उन्हें चिंता है कि इससे यह प्रवृत्ति उत्पन्न हो सकती है। समस्या जुआ और इससे नुकसान हो सकता है गेमर्स पर सामाजिक प्रभाव मेन में। जनता के समर्थन की कमी के कारण विधायकों के लिए ऑनलाइन कैसीनो विधेयक को उसके वर्तमान स्वरूप में उचित ठहराना अधिक कठिन हो सकता है।

यह सर्वेक्षण नेशनल एसोसिएशन अगेंस्ट आईगेमिंग की ओर से किया गया था, जिसमें पाया गया कि 64% उत्तरदाता ऑनलाइन कैसीनो को वैध बनाने के खिलाफ थे। 51% मतदाताओं ने कहा कि वे मेन में आगामी 2026 के चुनाव में ऑनलाइन कैसीनो को वैध बनाने का समर्थन करने वाले विधायक को वोट देने की संभावना कम रखते हैं। लेकिन यह सर्वेक्षण केवल 500 निवासियों के साथ किया गया था, जो सार्वजनिक दृष्टि से पर्याप्त नहीं है। अमेरिकी जुआ सर्वेक्षण जाना काफी छोटा है।

मेन में संभावित भविष्य के परिदृश्य

राज्यपाल मिल्स को 10 जनवरी, 2025 तक अपना निर्णय लेना होगा, तब तक मेन के निवासियों को पता चल जाएगा कि राज्य में ऑनलाइन कैसीनो को कानूनी मान्यता मिलेगी या नहीं। यहाँ कुछ संभावित परिस्थितियाँ हैं, और यह मामला केवल ऑनलाइन कैसीनो को कानूनी मान्यता देने या विधेयक को पूरी तरह से खारिज करने जितना सरल नहीं है।

विधेयक पर हस्ताक्षर हो गए हैं

यदि यह विधेयक पारित हो जाता है, तो मेन राज्य ऑनलाइन कैसीनो को कानूनी मान्यता देने वाला 8वां राज्य बन जाएगा, और ऑनलाइन कैसीनो विधेयक पूरी तरह से लागू हो जाएगा। राज्यपाल मिल्स के पास इस कानून को वीटो करने का विकल्प है, जिससे दो संभावित स्थितियां उत्पन्न हो सकती हैं।

राज्यपाल ने विधेयक को वीटो कर दिया

वीटो के बाद, विधायक राज्यपाल के फैसले को पलटने का निर्णय ले सकते हैं, हालांकि इसका मतलब यह नहीं है कि विधेयक निकट भविष्य में फिर से चर्चा के लिए आएगा। इसे विधायकों के बीच बहुमत प्राप्त करना होगा, और यदि विधेयक को बहुमत नहीं मिलता है, तो इससे आईगेमिंग से संबंधित किसी भी प्रस्ताव पर संभावित रूप से कुछ वर्षों तक रोक लग सकती है।

एक अन्य विकल्प यह है कि राज्यपाल एलडी 1164 को अस्वीकार कर दें और विधायक विधानमंडल में संशोधन के लिए चर्चा शुरू करें। इससे नियंत्रण बोर्ड को वाणिज्यिक कैसीनो को शामिल करने के लिए पैरवी करने का अवसर मिल सकता है, और संभवतः आईगेमिंग लाइसेंस के अवसरों को बढ़ाकर एक अधिक प्रतिस्पर्धी आईगेमिंग बाजार का निर्माण किया जा सकता है। इससे प्रक्रिया में कम से कम कुछ महीनों की देरी होगी।

बिल को मार डाला गया

आखिरी विकल्प यह है कि राज्यपाल विधेयक को खारिज कर दें और यह पूरी तरह से विफल हो जाए। मेन राज्य में ऑनलाइन कैसीनो को कानूनी मान्यता बिल्कुल भी न मिले, जिससे प्रक्रिया में कई वर्षों की देरी हो सकती है। और इस बीच, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्थित ऑनलाइन कैसीनो खिलाड़ियों की ज़रूरतों को पूरा कर देंगे।

व्यापक परिप्रेक्ष्य में, ऑनलाइन कैसीनो को वैध बनाने में रुचि रखने वाले अन्य राज्य और पक्ष इस प्रक्रिया पर बारीकी से नज़र रखेंगे। हालांकि वैध ऑनलाइन कैसीनो का प्रसार उस गति से नहीं हो रहा है जिस गति से वैध ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग का हो रहा है – यदि मेन राज्य ऑनलाइन कैसीनो को वैध बना देता है, तो 2026 में अन्य राज्यों में भी इसमें नई रुचि जागृत हो सकती है।