राज्य के एकाधिकार की अनिश्चितताओं के बीच रोड आइलैंड ने अपतटीय स्पोर्ट्सबुक्स पर दबाव डाला

अमेरिका में ग्रे मार्केट में काम करने वाली अंतरराष्ट्रीय स्तर पर लाइसेंस प्राप्त स्पोर्ट्सबुक्स, रोड आइलैंड में जुआ नियामकों के दबाव में आ गई हैं। 2018 में PASPA के निरस्त होने के बाद, यह ओशन स्टेट स्पोर्ट्स सट्टेबाजी को वैध बनाने वाला सातवाँ राज्य बन गया। यानी डेलावेयर, न्यू जर्सी, मिसिसिपी, वेस्ट वर्जीनिया, न्यू मैक्सिको और पेंसिल्वेनिया के बाद, इन सभी ने उसी वर्ष आधिकारिक तौर पर स्पोर्ट्स सट्टेबाजी को वैध कर दिया था।

लेकिन रोड आइलैंड की खेल पेशकश न्यू जर्सी, पेंसिल्वेनिया या ज़्यादातर दूसरे कानूनी खेल सट्टेबाजी वाले राज्यों जितनी व्यापक नहीं है। इसका सिर्फ़ एक कानूनी रूप से अधिकृत ऑपरेटर, स्पोर्ट्सबुक रोड आइलैंड है, जो सीज़र्स स्पोर्ट्सबुक द्वारा संचालित है। ग्रे मार्केट स्पोर्ट्सबुक्स पर कार्रवाई ऐसे समय में हुई है जब रोड आइलैंड अपनी खेल सट्टेबाजी की पेशकश का विस्तार करने पर विचार कर रहा है। और इस मामले में यह अकेला नहीं है।

रोड आइलैंड खेल सट्टेबाजी की स्थिति

गेमिंग प्राधिकरण रोड आइलैंड ने रोक-और-रोक पत्र भेजे राजस्व विभाग द्वारा स्थिति की जाँच के अनुरोध के बाद, छह अंतरराष्ट्रीय स्पोर्ट्सबुक्स को निलंबित कर दिया गया है। जिन स्पोर्ट्सबुक्स को निशाना बनाया गया, उनमें बोवाडा, मायबुकी, बेटयूएस और बेटऑनलाइन जैसी कुछ प्रमुख अमेरिकी ऑनलाइन स्पोर्ट्सबुक्स भी शामिल थीं, और ये सभी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर लाइसेंस प्राप्त प्लेटफॉर्म, लेकिन स्थानीय प्राधिकारियों से रोड आइलैंड में काम करने की अनुमति नहीं है।

लेकिन वे ऐसा कैसे कर सकते थे?

रोड आइलैंड उन गिने-चुने राज्यों में से एक है जहाँ खेल सट्टेबाजी पर राज्य का पूर्ण एकाधिकार है। जब से इसने कानूनी खेल सट्टेबाजी को हरी झंडी दी है, राज्य लॉटरी स्पोर्ट्सबुक रोड आइलैंड का अधिग्रहण और लॉन्च किया। कोई भी अन्य ऑपरेटर कानूनी रूप से रोड आइलैंड के सट्टेबाजों को सेवा प्रदान करने के लिए अधिकृत नहीं है। उनके पास ड्राफ्टकिंग्स या फैनड्यूएल जैसे स्थानीय अमेरिकी स्पोर्टबुक ब्रांड भी नहीं हैं। नहीं, रोड आइलैंड के सट्टेबाज केवल स्पोर्ट्सबुक रोड आइलैंड पर ही सट्टा लगाने के लिए बाध्य हैं। उनके सामने आने वाला कोई भी अन्य प्लेटफ़ॉर्म तकनीकी रूप से राज्य में अनियमित है।

राज्य संचालित जुआ एकाधिकार

हम अमेरिका को सरकारी जुए के एकाधिकार वाला देश नहीं मानते। यूरोप में ये काफी दुर्लभ हैं, जहाँ कानूनी खेल सट्टेबाजी काफी लंबे समय से चली आ रही है। नॉर्वे उन आखिरी देशों में से एक है जहाँ सरकारी जुए के एकाधिकार हैं, क्योंकि फ़िनलैंड का सरकारी जुए का एकाधिकार है। वेइकाउस का एकाधिकार धीरे-धीरे ख़त्म हो रहा हैकानूनी जुए वाले अधिकांश अमेरिकी राज्यों ने लाइसेंस प्राप्त स्पोर्ट्सबुक्स के लिए लाइसेंस प्राप्त करने के अवसरों के साथ उदार बाजार शुरू किए (या टेथर्ड लाइसेंस - हम थोड़ी देर बाद इस पर आएंगे)।

स्पोर्ट्सबुक रोड आइलैंड - एकल कानूनी आरआई सट्टेबाजी ऑपरेटर

स्पोर्ट्सबुक रोड आइलैंड कुछ अपवादों में से एक है। सीज़र्स स्पोर्ट्सबुक द्वारा संचालित इस स्पोर्ट्सबुक में इंटरनेशनल गेम्स टेक्नोलॉजी (IGT) द्वारा संचालित सट्टेबाज़ी बाज़ार हैं, जो राज्य में एकमात्र मान्यता प्राप्त सट्टेबाज़ी संचालक हैं। बैलीज़, एक लोकप्रिय कैसीनो गेम और स्पोर्ट्स सट्टेबाज़ी प्रदाता, का मुख्यालय वास्तव में प्रोविडेंस, रोड आइलैंड में है, लेकिन इसे राज्य में केवल दो कैसीनो और एक ऑनलाइन कैसीनो संचालित करने की अनुमति है। लेकिन यह सब बदलने वाला है।

आईजीटी के साथ अनुबंध 2026 में समाप्त होने वाला है, और यह रोड आइलैंड के सट्टेबाजों के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ हो सकता है। ड्राफ्टकिंग्स, फैनैटिक्स, फैनड्यूएल और बेटएमजीएम सहित कुछ ऑपरेटरों ने 2026 से खुले बाजार को आगे बढ़ाने में रुचि दिखाई है।

एकाधिकार/सीमित संचालकों वाले अन्य राज्य

रोड आइलैंड के अलावा, पाँच राज्य ऐसे हैं जहाँ एक ही खेल सट्टेबाजी संस्था है, और इस प्रकार सट्टेबाजी पर एकाधिकार है। न्यू हैम्पशायर और ओरेगन, दोनों राज्यों ने 2019 में खेल सट्टेबाजी को वैध कर दिया है, लेकिन सट्टेबाजों के लिए चुनने के लिए केवल एक ही कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त स्पोर्ट्सबुक है। दोनों राज्यों में, एकमात्र स्पोर्ट्सबुक ड्राफ्टकिंग्स है।

डेलावेयर, जो 2018 में खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने वाला पहला राज्य था, का भी राज्य एकाधिकार है। ऑनलाइन खेल सट्टेबाजी के लिए पूरे राज्य में केवल बेटरिवर स्पोर्ट्सबुक ही काम कर सकता है। बैलीज़ डोवर या डेलावेयर पार्क जैसे खुदरा स्पोर्ट्सबुक भी हैं, लेकिन एकमात्र वैध ऑनलाइन स्पोर्ट्सबुक बेटरिवर के पास ही है।

इसी तरह, मोंटाना में भी केवल स्पोर्ट्स बेट मोंटाना है, लेकिन यह ज़्यादा प्रतिबंधात्मक है। मोबाइल पर दांव लगाने के लिए आपको किसी लाइसेंस प्राप्त स्पोर्ट्स बेट मोंटाना रिटेलर के परिसर में होना होगा।

फ्लोरिडा – जनजातीय समझौता एकाधिकार

आखिरी उदाहरण फ्लोरिडा का है, जहाँ 2021 सेमिनोल कॉम्पैक्ट द्वारा किए गए एक अपवाद को छोड़कर, खेलों पर सट्टा लगाना आम तौर पर अवैध है। मूलतः, ऑनलाइन और ज़मीनी दोनों तरह के खेलों पर सट्टा लगाने की अनुमति केवल फ्लोरिडा की सेमिनोल जनजाति के माध्यम से ही है। और उन्होंने 30 साल के लिए एक विशेष गेमिंग समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। हार्ड रॉक बेट, जिसे 2023 में लॉन्च किया गया था।

फ्लोरिडा में खेलों पर सट्टेबाज़ी को वैध बनाने का सफ़र काफ़ी उतार-चढ़ाव भरा रहा। फ्लोरिडा की सेमिनोल जनजाति 2021 में हार्ड रॉक स्पोर्ट्सबुक लॉन्च किया गया, लेकिन बिना किसी औपचारिक कानून के पारित हुए। और कई मुकदमों के बीच। लाइव होने के सिर्फ़ 35 दिनों के बाद, हार्ड रॉक स्पोर्ट्सबुक ने फ्लोरिडा में अपने सभी परिचालन अस्थायी रूप से निलंबित करने पर सहमति जताई।

सेमिनोल जनजाति, फ्लोरिडा के सांसदों और अमेरिकी अपील न्यायालय के बीच आगे-पीछे के मुकदमों और प्रस्तावों के बाद, हार्ड रॉक बेट 2023 में फ्लोरिडा लौटेंगेअन्य स्पोर्ट्सबुक्स ने एकाधिकार के विरुद्ध अपील करने की कोशिश की, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ।

वाशिंगटन डीसी - प्रतिबंधित खुला बाजार

फिर, कुछ राज्य ऐसे भी हैं जहाँ सट्टेबाजी के कानून बहुत सख्त हैं। उदाहरण के लिए, वाशिंगटन डीसी ने BetMGM, Caesars, Fanatics, FanDuel और DraftKings को अधिकृत किया है। लेकिन, आप उनकी ऑनलाइन सट्टेबाजी सेवाओं का उपयोग केवल तभी कर सकते हैं जब आप उनके किसी रिटेल आउटलेट के नज़दीक हों। बिना किसी प्रतिबंध के एकमात्र स्पोर्ट्सबुक, जैसा कि आपने अनुमान लगाया होगा, डीसी लॉटरी का गेमबेट डीसी है।

अमेरिका में खेल सट्टेबाजी कानून कैसे काम करता है

हालाँकि, हम एकाधिकार को खुले बाज़ारों से अलग नहीं कर सकते, क्योंकि कुछ राज्यों में विशिष्ट प्रतिबंध हैं जो संचालकों के लिए अपनी सट्टेबाजी साइटें शुरू करना मुश्किल, या अत्यधिक प्रतिबंधात्मक, ज़रूर बनाते हैं। खुले बाज़ार वाले राज्यों में, आमतौर पर स्पोर्ट्सबुक संचालक निम्नलिखित तरीकों से पहुँच प्राप्त कर सकते हैं:

• खेल सट्टेबाजी लाइसेंस प्राप्त करना: जुआ प्राधिकरण के पास आवेदन करें, जो ब्रांड की समीक्षा करेगा, और यदि वे कराधान, खिलाड़ी नीतियों और अन्य शर्तों से सहमत होते हैं, तो उन्हें उस राज्य में सट्टेबाजी का लाइसेंस मिल जाएगा
• टेथर्ड लाइसेंस प्राप्त करना: कई राज्यों में यह मॉडल लागू है। स्पोर्ट्सबुक संचालकों को लॉटरी प्रदाताओं, राज्य के कैसीनो, जनजातियों या स्थानीय स्पोर्ट्स फ्रैंचाइज़ी के साथ साझेदारी करनी होगी, जो स्पोर्ट्सबुक की पेशकश को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करेंगे।
• हाइब्रिड कैसीनो टेथर्ड या आदिवासी कॉम्पैक्ट्स: कैसीनो-आधारित और आदिवासी समझौतों का मिश्रण, जिसमें खुदरा और ऑनलाइन दोनों तरह की स्पोर्ट्सबुक शामिल हैं। इससे राज्य में बड़ी संख्या में स्पोर्ट्सबुक्स के प्रवेश की संभावना बढ़ जाती है, क्योंकि साझेदारी और गठबंधन की संभावनाएँ बढ़ जाती हैं।

कानूनी सट्टेबाजी वाले ज़्यादातर अमेरिकी राज्यों में कैसीनो-बंधे लाइसेंसिंग मॉडल हैं। कुछ राज्यों में ट्राइबल कॉम्पेक्ट भी हैं, लेकिन ये इतने आम नहीं हैं। वायोमिंग या टेनेसी जैसे इलाकों में खुले बाज़ार कम आम हैं, लेकिन ये बढ़ रहे हैं। मोनोपॉली आमतौर पर एक राज्य लॉटरी के ज़रिए चलाई जाती है, जो एक बंधे हुए लाइसेंस के लिए एक स्पोर्ट्सबुक के साथ साझेदारी कर सकती है।

अमेरिकी खेल सट्टेबाजी के ग्रे और ब्लैक मार्केट

अमेरिका का खेल सट्टेबाजी का अनियमित बाज़ार बेहद विस्तृत है और इसमें कई तरह के प्लेटफ़ॉर्म और सट्टेबाजी उत्पाद शामिल हैं। डीएफएस ऑपरेटरों को सट्टेबाजी का आदान-प्रदान, पी2पी बेटिंग ऐप्स, सोशल स्पोर्ट्सबुक्स, या यूँ कहें कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर लाइसेंस प्राप्त किताबें, यह बहुत विविध है। यह उन कई राज्यों में उपलब्ध ओपन स्पोर्ट्स की तुलना में कहीं ज़्यादा है। बाज़ारों में बाजी मारना.

सट्टेबाजों के लिए सिर्फ़ एक ही बुक होना एक बड़ी चिंता का विषय है। और सिर्फ़ इसलिए नहीं कि आप सारी विविधता और प्रतिस्पर्धा से चूक जाते हैं। सितंबर की शुरुआत में, IGT के सर्वर 75 मिनट के लिए बंद हो गए, जिससे रोड आइलैंड के सट्टेबाजों को परेशानी का सामना करना पड़ा। रोड आइलैंड और इसी तरह के अन्य राज्यों में राज्य के खेल सट्टेबाजी के एकाधिकार अक्सर बाज़ार की गहराई की कमी और खराब प्रदर्शन के कारण जांच के दायरे में आते हैं। ऑड्स मूल्य, और नीरस इंटरफेस।

बस देख रहा है ऑपरेटरों के लिए रसदएक राष्ट्रव्यापी अंतरराष्ट्रीय सट्टेबाजी साइट के पास उपलब्ध संसाधनों के विशाल संग्रह के बारे में सोचिए, जो किसी राज्य लॉटरी द्वारा संचालित सीमित पेशकश के मुकाबले उपलब्ध है। और उस पेशकश के लिए कुछ खास होने की ज़रूरत नहीं है, क्योंकि इसमें कोई प्रतिस्पर्धा नहीं है जो इसे कम कर सके। रस, या पुरस्कार और प्रचार बार को ऊपर उठाएं।

इसलिए इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि रोड आइलैंड के कई सट्टेबाज, जिसे कानून निर्माता ग्रे या ब्लैक मार्केट कहते हैं, की ओर रुख करते हैं। अगर ज़्यादा विविधता न होती, तो खिलाड़ी सहारा, तो बस उनके उच्च बोनस या बेहतर प्रदर्शन करने वाले मोबाइल ऐप के लिए।

रोड आइलैंड के लिए आगे क्या है?

जैसा कि कानून निर्माता कहते हैं, काला बाज़ारी ऐसी चीज़ नहीं है जो जल्दी खत्म हो जाए। कई राज्यों ने कानून के दायरे से बाहर काम करने वाले स्पोर्ट्सबुक्स को भी इसी तरह के आदेश जारी किए हैं – जिनमें फ्रीमियम स्वीपस्टेक्स संचालक भी शामिल हैं, और कुछ अधिकारियों ने तो उन पर नकेल कसने की कोशिश भी की है। भविष्यवाणी बाजारलॉस एंजिल्स, कैलिफोर्निया में एक प्रवर्तन अधिनियम ने सबसे बड़े बी2बी विक्रेताओं में से एक को प्रेरित किया, Pragmatic Play, करने के लिए अमेरिकी स्वीपस्टेक्स बाजार से बाहर निकलेंन्यूयॉर्क, न्यू जर्सी, मिसिसिपी, कनेक्टिकट, लुइसियाना और फ्लोरिडा सभी ने सामाजिक कैसीनो और स्पोर्ट्सबुक्स के आसपास के प्रचार को दबाने के लिए दबाव डाला है।

इसलिए व्यापक रूप से देखें तो, ये साइटें अभी भी पूरे अमेरिका में एक क्षेत्रीय संघर्ष में उलझी हुई हैं, और यह संघर्ष लंबे मुकदमों, प्रस्तावों और विवादास्पद फैसलों में उलझा हुआ है। रोड आइलैंड (और अन्य जुए के एकाधिकार वाले राज्यों) की बात करें तो, एक अधिक उदार बाजार खोलने का विचार खिलाड़ियों को लाइसेंस प्राप्त खेल सट्टेबाजी की ओर वापस लाने का एक संभावित समझौता हो सकता है। अगर ड्राफ्टकिंग्स, फैनड्यूएल और अन्य बड़े ब्रांड रोड आइलैंड में आते हैं, तो इससे उन ग्राहकों को वापस जीतने की संभावना है जो ग्रे मार्केट की ओर रुख कर चुके हैं।

इस तरह के आंदोलन के लिए अधिकारियों और सांसदों की ओर से भारी प्रयास की आवश्यकता होगी। लेकिन अगर रोड आइलैंड इसे सफल बना पाता है, तो यह प्रतिबंधित या एकाधिकार वाले जुआ बाज़ारों वाले अन्य राज्यों के लिए एक मिसाल कायम कर सकता है।