Η Καλιφόρνιας $700M Έργο Καζίνο Vallejo Κλείνει: Ινδική Αυτονομία εναντίον Ομοσπονδιακής Εξουσίας

Το προκαταρκτικό καζίνο στο Vallejo, ένα προσωρινό καζίνο για να προσελκύσει την προσοχή σε ένα έργο καζίνο $700 εκατομμυρίων, αναγκάστηκε να κλείσει από το Υπουργείο Εσωτερικών μετά από μόλις μια εβδομάδα λειτουργίας. Το έργο είχε εγκριθεί πίσω στο 2025, και θα είχε δώσει στη φυλή Scotts Valley Band of Pomo Indians το πρώτο τους ινδικό καζίνο, αλλά δεν ήταν για να γίνει. Τώρα, αναζητώντας να αμφισβητήσει την απόφαση, η σαγηνεύει μια πολύ σημαντική ερώτηση σχετικά με τα ινδικά παιχνίδια στην Αμερική.

Ποιος έχει το δικαίωμα να αποφασίσει πού ή αν οι φυλές μπορούν να κατασκευάσουν καζίνο στις Ηνωμένες Πολιτείες;

Έχουν ινδική αυτονομία μέσω του Ινδικού Κανονισμού Παιχνιδιών, αλλά vẫn είναι οι ομοσπονδιακοί που μπορούν να καθορίσουν εάν η γη προϋποθέτει για παιχνίδια. Η Καλιφόρνια είναι επίσης một ζεστό έδαφος για τις φυλές, έχει πάνω από 65+ ινδικά καζίνο και καθώς τα εδαφικά εμπορικά καζίνο δεν είναι νόμιμα, λειτουργούν практически ένα είδος μονοπωλίου. Αλλά ακόμη και εκεί, φαίνεται ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει επιρροή πάνω στον τομέα.

Οι Ομοσπονδιακοί Κλείνουν το $700m Προκαταρκτικό Καζίνο Μετά από Μια Εβδομάδα

Ήταν μια assez ταραχώδης εβδομάδα για τη φυλή Scotts Valley Band of Pomo Indians. Η φυλή είχε φαινομενικά πάρει τις εγκρίσεις για να ξεκινήσει την κατασκευή, είχε ξεκινήσει την κατασκευή του έργου $700 εκατομμυρίων, και στις 25 Ιουλίου άνοιξε ένα προσωρινό καζίνο κοντά στο Columbus Parkway. Όσο για τις τοποθεσίες, αυτή ήταν ένα χρυσωρυχείο, καθώς ήταν μόλις ~40 μίλια από το κέντρο του Σαν Φρανσίσκο, καθιστώντας το πολύ προσιτό από την μεγάλη πόλη.

Αλλά στις 1 Αυγούστου, μόλις μια εβδομάδα μετά την άνοιξη του προσωρινού καζίνο, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ανάγκασε το έργο να σταματήσει. Καθόρισε ότι η φυλή δεν είχε την “απαιτούμενη ιστορική σύνδεση με τη γη”. Η έγκριση που είχε δοθεί πίσω στο Ιανουάριο του 2025 ανακλήθηκε στις 30 Ιουλίου. Ο Υπουργός για τις Ινδικές Υποθέσεις, William Kirkland, καθόρισε:

“η Φυλή δεν έχει αποδείξει την απαιτούμενη σημαντική ιστορική σύνδεση… Συνεπώς, το τεμάχιο Vallejo δεν προϋποθέτει ως ανακατασκευασμένες γαίες στο πλαίσιο του ισχύοντος νόμου, και η Φυλή δεν μπορεί να διεξάγει παιχνίδια στο τεμάχιο σύμφωνα με την εξαίρεση ανακατασκευασμένων γαιών [του IGRA].”

Οι παιχνιδιακές λειτουργίες αναστέλλθηκαν γρήγορα, και η φυλή ανακοίνωσε ότι θα αμφισβητήσει αυτή την απόφαση.

Έργο και II vs III Παιχνίδια

Το $700m έργο καζίνο Vallejo, το οποίο θα είδε τη φυλή να κατασκευάσει ένα καζίνο resort για την περιοχή του Σαν Φρανσίσκο, Το έργο θα είχε συνολική έκταση 400.000 τετραγωνικών ποδιών, με σχέδια να δημιουργηθεί ένα ξενοδοχείο και ανέσεις, εγκαταστάσεις διασκέδασης, εστιατόρια, και ένα καζίνο με μηχανές Class III. Το Class II περιλαμβάνει τα τυπικά σλότ, βίντεο πόκερ τερμινάλ, τραπεζικά παιχνίδια με τραπεζικό σπίτι όπως το μπλακτζάκ, μπακαρά και ρουλέτα, παιχνίδια με ζάρι και διάφορα παχνίδια αθλητικών στοιχημάτων. Το προκαταρκτικό καζίνο προσφέρθηκε μόνο παιχνίδια τύπου μπίνγκο, δεν είχε σλότ ή τραπεζικά παιχνίδια, αλλά μηχανές Class II.

Γρήγορα συνοψίζοντας:

• Class II: Μπίνγκο και μη τραπεζικά καρточια (σαν πιρ πόκερ)
• Class III: Παιχνίδια τύπου Λας Βέγκας και σλότ

Οι μηχανές Class II μπορούν να έχουν την ίδια εμφάνιση και αίσθηση με τα κανονικά σλότ, αλλά αυτά είναι κεντρικά ελεγχόμενα και ανταγωνίζονται με άλλους συνδεδεμένους παίκτες σε ένα δίκτυο. Δεν λειτουργούν με αυτόνομους τυχαίους αριθμητικούς γεννήτορες. Αυτά ρυθμίζονται από τον IGRA και οι φυλές έχουν την αυτονομία να διεξάγουν αυτά τα παιχνίδια.

Το Class III, από την άλλη πλευρά, ρυθμίζεται από τις κρατικές αρχές παιχνιδιών και εγκρίνεται από τον Υπουργό Εσωτερικών, πριν οι φυλές επιτρέπονται να τις προσφέρουν.

Ποιος Είναι ο Scotts Valley Band of Pomo Indians

Η περίπτωση γίνεται λίγο πιο σύνθετη από το γεγονός ότι η φυλή Scotts Valley Band of Pomo Indians είναι μια μικρή φυλή, η οποία απέκτησε ομοσπονδιακή αναγνώριση πίσω στο 1991. Βρισκόταν στη Λέικ Κάουντι, και η αρχική τους εφεδρεία ήταν η Sugar Bowl Rancheria στη δυτική ακτή της Λίμνης Κλερ. Αλλά η κατάστασή τους τερματίστηκε υπό τον Νόμο της Καλιφόρνιας Rancheria το 1965, και μετά την επαναφορά της αναγνώρισης το 1991, η φυλή ήταν χωρίς γη. Το 2025, το Υπουργείο Εσωτερικών έδωσε στη φυλή ένα τεμάχιο 160 στρεμμάτων στη Vallejo, και από εκεί, η φυλή προσπάθησε να εγκαταστήσει το καζίνο resort.

Τώρα η Καλιφόρνια έχει πάνω από 60 αναγνωρισμένες φυλές και 65 ινδικά καζίνο, και υπάρχουν σίγουρα μικρότερες φυλές μεταξύ αυτών των ινδικών κοινοτήτων. Οι ομοσπονδιακοί έχουν σίγουρα ένα σημείο, ότι αυτή η μικρότερη φυλή ήταν μόνο πρόσφατα δόθηκε ένα τεμάχιο εγγύησης πριν από ένα χρόνο, το οποίο δεν είναι πουθενά κοντά στη ρουρική τοποθεσία όπου ιστορικά βασίζονταν, και praktiquement πήγαν κατευθείαν με σχέδια να κατασκευάσουν ένα καζίνο resort. Αλλά πώς ταιριάζει αυτό στο μεγαλύτερο πλάνο;

Ο Τομέας Ινδικών Παιχνιδιών της Καλιφόρνιας

Για την Καλιφόρνια έχει einen繁荣 τομέα ινδικών παιχνιδιών. Τα εδαφικά εμπορικά καζίνο είναι παράνομα για εμπορικούς συνεργάτες, καθώς και τα online καζίνο και η Καλιφόρνια απαγόρευσε τα καζίνο sweepstakes. Δεν χρειάζεται να πούμε ότι δεν είναι κοντά στο να νομιμοποιήσουν τα αθλητικά στοιχήματα, και έτσι αυτές οι φυλές απολαύουν ένα “σχεδόν” πλήρες μονοπώλιο στο τζόγο (εκτός από τα δωμάτια καρτών της Καλιφόρνιας, τα οποία θα πάρουμε σε λίγο). Μόνο η Οκλαχόμα έχει περισσότερα ινδικά καζίνο από την Καλιφόρνια (110+ σε 65+), αλλά η Καλιφόρνια είναι ο μεγάλος νικητής σε όρους εσόδων.

Η Εθνική Επιτροπή Ινδικών Παιχνιδιών δημοσίευσε την αναφορά GGR του 2025, όπου κατέγραψε $46.2 δισεκατομμύρια σε συνολικά έσοδα GGR – μια αύξηση 5.3% σε σύγκριση με το 2024. Δεν μοιράστηκε τα έσοδα ανά πολιτεία, αλλά αντίθετα ανά περιοχή, και οι κορυφαίοι παίκτες ήταν:

• Σακραμέντο (Καλιφόρνια και βόρεια Νεβάδα): $12.6 δισεκατομμύρια σε 88 λειτουργίες
• DC (Νέα Υόρκη, Βόρεια Καρολίνα, Φλόριντα, Αλαμπάμα, Μισισίπι, και Λουιζιάνα): $11.2 δισεκατομμύρια σε 46 λειτουργίες
• Σαιντ Πωλ (Μινεσότα, Ουισκόνσιν, Μίσιγκαν, Αϊόβα, Ιντιάνα, και Νεμπράσκα): $5.3 δισεκατομμύρια σε 101 λειτουργίες
• Πόρτλαντ (Οрегόν, Αϊντάχο): $4.9 δισεκατομμύρια σε 58 λειτουργίες
• Φοίνιξ (νοτιότερη Νεβάδα, Κολοράντο, Αριζόνα, και Νέο Μεξικό): $4.2 δισεκατομμύρια σε 54 λειτουργίες
• Οκλαχόμα Σίτι (Δυτική Οκλαχόμα και Τέξας): $3.7 δισεκατομμύρια σε 870 λειτουργίες
• Τούλσα (Κάνσας και ανατολική Οκλαχόμα): $3.7 δισεκατομμύρια σε 74 λειτουργίες
• Ράπιντ Σίτι (Μοντάνα, Βόρεια Ντακότα, Νότια Ντακότα, και Ουαϊόμινγκ): $0.4 δισεκατομμύρια σε 44 λειτουργίες

Τα μεγαλύτερα εδαφικά καζίνο της Καλιφόρνιας είναι κυρίως βασισμένα έξω από τις κύριες πόλεις, σε περιφερειακές ή αγροτικές τοποθεσίες. Τώρα πηγαίνουμε πίσω σε αυτό το μονοπώλιο, δεν είναι εντελώς ένα ανοιχτό και κλειστό κεφάλαιο. Για την Καλιφόρνια έχει επίσης δωμάτια καρτών. Αυτά είναι μικρά, τοπικά σαλόνια όπου μπορείτε να παίξετε μπλακτζάκ-στυλ καρточια (και άλλα “τραπεζικά” καζίνο παιχνίδια), και είναι νόμιμα. Με την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχει τραπεζικός διαχειριστής, αλλά αναπληρωτές διαχειριστές, και το τραπεζικό σπίτι (τα χρήματα που πληρώνετε όταν χάνετε, ή παίρνετε τα κέρδη σας όταν κερδίζετε), δεν ανήκει στο σαλόνι, αλλά σε einen τρίτο.

Αυτά τα δωμάτια καρτών είχαν νομικές μάχες στην Καλιφόρνια, καθώς οι φυλές ήθελαν να τις κλείσουν. Μετά από όλα, έτρωγαν μικρά τμήματα εσόδων που θα μπορούσαν να πάνε στις φυλές, και αντιπροσώπευαν einen αντίπαλο τομέα παιχνιδιών. Αυτό είναι ένας τομέας $5.6 δισεκατομμυρίων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η ινδική βιομηχανία παιχνιδιών της Καλιφόρνιας αξιολογείται σε $12+ δισεκατομμύρια, έχουν δικαίωμα να ανησυχούν. Αλλά τα δικαστήρια καθόρισαν ότι τα δωμάτια καρτών είναι νόμιμα, και ως takový, μπορούν να συνεχίσουν να λειτουργούν στην Καλιφόρνια.

Ομοσπονδιακή Εξουσία στον Τομέα Ινδικών Παιχνιδιών

Ενώ οι φυλές στην Αμερική προστατεύονται από τον Ινδικό Κανονισμό Παιχνιδιών, την Επιτροπή, και απολαύουν κρατικές-φυλικές συμφωνίες σε διάφορες περιοχές, δεν είναι完全 αυτόνομες. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, και ακόμη και οι κρατικές αρχές παιχνιδιών, έχουν διάφορους βαθμούς επιρροής πάνω στις φυλές.

Έχουμε δει αυτό να λειτουργεί προς όφελος των φυλών, όπως σε πολιτείες όπου τα εμπορικά εδαφικά καζίνο παραμένουν παράνομα και οι φυλές είναι οι μόνοι που έχουν τα δικαιώματα να παρέχουν προϊόντα τζόγου. Ή, ακόμη και στον τομέα των online καζίνο στην Αμερική. Η Μέιν ήταν η τελευταία πολιτεία να νομιμοποιήσει τα online καζίνο, και το έκανε δίνοντας στις φυλές εξαιρετικά δικαιώματα αδειοδότησης στον τομέα. Πολλές πολιτείες με νόμιμο αθλητικό στοίχημα επίσης δημιούργησαν συστήματα με δεσμευμένα άδειες, όπου οι εμπορικοί оперάτορες θα μπορούσαν να αποκτήσουν πρόσβαση μόνο συνεργαζόμενοι με τοπικές οργανώσεις, ή φυλές, ή eine συνδυασμός και των δύο.

Ωστόσο, έχουν υπάρξει περιπτώσεις του αντίθετου. Όπως αυτή η περίπτωση, με το έργο καζίνο Vallejo, ή, το North Fork Mono Casino και Resort, όπου το Ανώτατο Δικαστήριο της Καλιφόρνιας μπλοκάρει eine πρόταση για ένα καζίνο σε ομοσπονδιακή γη. Πηγαίνοντας εκτός εφεδρείας γης, ή χρησιμοποιώντας “αμφισβητούμενη γη” όπως η φυλή Scotts Valley έχει (γη που έλαβε μέσω ενός τεμαχίου εγγύησης, αλλά όχι ιστορικά συνδεδεμένη με τη φυλή), οδηγεί σε προβλήματα. Προβλήματα που η φυλή σκέφτηκε ότι είχε αντιμετωπίσει όταν η έγκριση δόθηκε νωρίτερα αυτό το χρόνο, αλλά έχει ανακληθεί.

Πού Αφήνει η Απόφαση τις Φυλές

Πηγαίνοντας μπροστά, η φυλή έχει δηλώσει ότι θα αμφισβητήσει την απόφαση. Μπορεί να κερδίσει πίσω την έγκριση, όπως η φυλή Alabama-Coushatta (Τέξας) κέρδισε με το Naskila Casino Resort, το οποίο εγκρίθηκε σε μη ινδική γη (και κοντά στο Χιούστον). Όποια και να είναι η περίπτωση, υπογραμμίζει einen σημαντικό ορό σε αγώνα των ινδικών φυλών, αντιπαρατέλλοντας φυλές εναντίον ομοσπονδιακών, και τον Ινδικό Κανονισμό Παιχνιδιών εναντίον της απόφασης του Υπουργείου Εσωτερικών.