Den nederlandske spillemyndighed udskriver udbud om licens til væddemål på hestevæddeløb

Den nederlandske spillemyndighed (Kansspelautoriteit, Ksa) oplyste i en meddelelse dateret 28. oktober 2026, at den i januar 2027 vil indlede en tildelingsprocedure for totalisatorlicensen, der dækker væddemål på hestevæddeløb uden for nettet. Myndigheden beskrev den planlagte procedure som åben og gennemsigtig. Da der gælder et lovbestemt monopol, er der kun én licens til rådighed.

Den nuværende totalisatorlicens indehaves af ZEbetting & Gaming Nederland B.V. og udløber den 30. juni 2027. Ksa har knyttet tidspunktet for proceduren til licensens udløb: Den indleder proceduren i januar 2027 for at tildele en ny licens for perioden fra 1. juli 2027 til og med 30. juni 2032. Da der kun er én licens til rådighed, vil proceduren afgøre, hvem der bliver den næste indehaver af totalisatorlicensen.

Totalisatorlicensen tillader kun væddemål på hestevæddeløb efter pari-mutuel-systemet (puljevæddemål). Den nye licens gælder kun det landbaserede udbud, såsom væddemål, der tilbydes på væddeløbsbaner og i fysiske spillebutikker. Onlinespil er ikke omfattet af denne licens, da det dækkes af licensordningen for fjernspil (kansspelen op afstand).

Den fremtidige licensindehaver skal hver måned betale 10 procent af bruttospilresultatet (brutospelresultaat) til hestevæddeløbssektoren. Bidraget gælder væddemål, som licensindehaveren har indgået i den pågældende måned på udfaldet af travløb og hestevæddeløb afholdt i Nederlandene.

Vurdering i to faser og lodtrækning hos notar

Ksa vil vurdere alle ansøgninger i to faser. I første fase gennemgår myndigheden hver ansøgning op imod en række krav. Kravene vedrører blandt andet ansøgerens juridiske form og etableringssted, kontinuitet, interne tilsyn, pålidelighed, integritetspolitik, politik for outsourcing og håndtering af hændelser. De anførte krav omfatter også forebyggelse af overdreven deltagelse, spilafhængighed og spilrelaterede skader; forebyggelse af mindreåriges deltagelse; politik mod matchfixing; samt dokumenteret erfaring med landbaseret udbud af sportsvæddemål.

Anden fase gennemføres kun, hvis der efter vurderingen i første fase er mere end én ansøger tilbage. I så fald udpeger en notar vinderen ved lodtrækning, hvor alle har lige stor chance for at vinde.

Den nederlandske spillemyndighed er et uafhængigt administrativt organ og tilsyns- og reguleringsmyndighed for spilletjenester i den europæiske del af Kongeriget Nederlandene. Den blev oprettet i 2012 og ledes af en bestyrelse; bestyrelsesmedlemmerne udnævnes og afskediges af Ministeriet for Retlige Anliggender og Sikkerhed, men er uafhængige i deres beslutningstagning. Myndigheden finansieres af branchen gennem spilafgifter, og ministeriet har det politiske ansvar for spilpolitikken i Nederlandene.

Ksa oplyser, at myndigheden hverken er for eller imod spil, og at den mener, det er vigtigt, at spil er sikkert og fair; hvad der forstås ved sikkert og fair, er fastlagt i love, regler og licensvilkår. Under en mission, som den kalder »Spil sikkert«, siger myndigheden, at den arbejder for en verden, »hvor spilletjenester er pålidelige, udbyderne er gennemsigtige, og spillerne er beskyttet.«

Myndigheden fører også et register over licensindehavere, der opregner alle lovlige operatører efter virksomhedsnavn, websted, app og licensnummer. Operatørerne er underlagt tilsyn i henhold til nederlandsk lov, og myndigheden råder spillere til at tjekke registret, inden de registrerer sig hos en operatør. Ksa samarbejder desuden internationalt, især for at opbygge og udveksle viden og ekspertise med kolleger fra andre europæiske jurisdiktioners tilsynsmyndigheder. Ifølge myndigheden hjælper dette den med at følge med i nye tendenser og udviklinger i andre lande.

Ansøgningsgebyr og ansøgningsperiode

Ansøgere skal betale et gebyr på €40,900 for behandlingen af ansøgningen. Gebyret skal betales på forhånd og refunderes ikke.

Ansøgninger kan indsendes fra den 4. januar 2027 til og med den 31. januar 2027. Ksa oplyste, at myndigheden forventer at offentliggøre oplysninger om ansøgningsproceduren, herunder ansøgningsskemaet og licensmodellen, på sit websted i december 2026.