تُعلن HMRC خطة لرفع ضريبة ألعاب الآلات إلى 25% على آلات اللعب ذات الرهانات الأعلى

نشرت HM Revenue & Customs ورقة سياسات توضح كيفية رفع ضريبة ألعاب الأجهزة المفروضة على الألعاب التي تتجاوز رهاناتها £1 أو جوائزها £100، من 20% إلى 25% اعتبارًا من 1 أبريل 2027. وتفصّل الورقة، المنشورة في 29 أكتوبر 2026، توقعات الخزانة المعتمدة، والشركات المتأثرة، والتعديلات التشريعية التي ستُنفَّذ بموجبها الزيادة.

أُعلن عن زيادة المعدل في ميزانية 2026، التي نشرتها HM Treasury في 28 أكتوبر 2026. وتنص الميزانية على زيادة معدل ضريبة ألعاب الآلات المفروضة على الآلات الأعلى خطورة للمساعدة في تمويل التجميد الفعلي لمعدلات ضريبة الأعمال على العقارات التجارية وقطاعي الضيافة والترفيه. كما تزيد حزمة ضريبة الأعمال الأوسع نطاقًا الإعفاءات الممنوحة للحانات والنوادي الاجتماعية وأماكن الموسيقى الحية بمقدار 20 نقطة مئوية لتصل إلى 35%، وترفع حدود الإعفاء الضريبي للأعمال الصغيرة، بحيث تعفى 70,000 منشأة إضافية في قطاعات التجزئة والضيافة والترفيه من ضريبة الأعمال.

تتضمن وثيقة تقديرات تكلفة السياسات المنشورة بالتزامن مع الميزانية أيضًا إجراءين إضافيين يخصان قطاع المقامرة: إجراء منفصل يتعلق بـضريبة ألعاب الآلات وينقل مسؤولية سداد الضريبة إلى مورّد الآلة اعتبارًا من 1 أبريل 2028، وإجراء متعلق بضريبة الأعمال يلغي الإعفاءات الممنوحة لمتاجر السجائر الإلكترونية ومراكز ألعاب الكبار اعتبارًا من 1 أبريل 2027.

تؤثر زيادة الضريبة في الأنشطة التجارية التي تقدم ألعاب آلات خاضعة للضريبة على آلات لعب ذات رهانات أعلى، ولا سيما مراكز ألعاب الكبار وصالات البنغو ومحال المراهنات والكازينوهات. وقالت HMRC إن الهدف هو ضمان خضوع الآلات ذات الرهانات والجوائز الأعلى، والأكثر ارتباطًا بأضرار المقامرة، لمعدل الضريبة الأعلى، مع إبقاء المعاملة الحالية للآلات ذات الرهانات الأقل. وتذكر الورقة أن الإجراء «يدعم نظامًا ضريبيًا عادلًا ومستدامًا للمقامرة، من خلال مواءمة معدلات ضريبة ألعاب الآلات على نحو أفضل مع خصائص آلات اللعب المختلفة».

أثر الإجراء في إيرادات الخزانة واعتماد مكتب مسؤولية الميزانية

فيما يلي أرقام أثر الإجراء في إيرادات الخزانة الواردة في ورقة السياسات:

ترد الأرقام في الجدول 6.1 من ميزانية 2026، وقد اعتمدها مكتب مسؤولية الميزانية. وتذكر الورقة أنه لا يُتوقع أن يكون للإجراء أي أثر كبير في الاقتصاد الكلي.

تذكر وثيقة تقديرات التكلفة أن جميع التقديرات قُدمت إلى مكتب مسؤولية الميزانية المستقل لاعتمادها، وأنها معروضة وفقًا لأساس الحسابات القومية. ولا تتناول الوثيقة التدابير التي اعتمدها المكتب باعتبار أن قيمتها تقل عن الحد الأدنى ذي الأهمية، وهو £10 ملايين سنويًا في كل سنة من سنوات فترة التوقعات.

الحدود والتشريعات

تُفرض ضريبة ألعاب الآلات على صافي المتحصلات من ألعاب الآلات الخاضعة للضريبة. ويتضمن النظام الحالي ثلاثة معدلات: معدل أدنى قدره 5%، ومعدل اعتيادي قدره 20%، ومعدل أعلى قدره 25%؛ ويتوقف المعدل المطبق على تصنيف الآلة ضمن النوع الأول أو الثاني أو الثالث. وتُصنّف الآلة ضمن النوع الأول إذا لم تتجاوز أعلى رسوم للعب 20 بنسًا ولم تتجاوز الجائزة القصوى £10، وتخضع آلات النوع الأول للمعدل الأدنى. وتُصنّف الآلة ضمن النوع الثاني إذا لم تتجاوز أعلى رسوم للعب £5 ولم تكن من النوع الأول، وتخضع آلات النوع الثاني للمعدل الاعتيادي. أما جميع الآلات الأخرى فتُصنّف ضمن النوع الثالث وتخضع للمعدل الأعلى.

سيُعدّل التشريع الوارد في مشروع قانون المالية 2026-27 تعريفات أنواع الآلات في الجدول 24 من قانون المالية لعام 2012، الذي يتضمن التشريعات الحالية الخاصة بالضريبة، بحيث لا تُصنّف الآلة ضمن النوع الثاني إلا إذا لم تتجاوز أعلى رسوم للعب £1 ولم تتجاوز الجائزة القصوى £100. وستندرج الآلات التي تتجاوز رهاناتها £1 أو جوائزها £100، أو كليهما، ضمن النوع الثالث، ما يجعل متحصلاتها خاضعة للمعدل الأعلى البالغ 25%. وستظل تعريفات النوع الأول الحالية والتعريف المتبقي للنوع الثالث دون تغيير فيما عدا ذلك. كما ستُعدّل صلاحية الخزانة في إصدار الأوامر للسماح بتغيير حدود الرهانات والجوائز بالزيادة أو النقصان.

الأثر في الشركات والأفراد

يُقدّر أن نحو 5,100 من مشغّلي ضريبة ألعاب الآلات الذين يقدمون هذه الأنواع من الآلات سيتأثرون، في ما يقارب 12,400 موقع نشط. وقالت HMRC إن هذه الأنشطة التجارية ستشهد زيادة في فواتير الضريبة، مع تكاليف لمرة واحدة تشمل الإلمام بالتغييرات، وتحديث الأنظمة لتعكس المعدلات المعدّلة، وضمان تصنيف الآلات تصنيفًا صحيحًا وفق الحدود المعدّلة للنوعين الثاني والثالث. ولا يُتوقع تكبد أي تكاليف إدارية مستمرة.

تسدد الأنشطة التجارية ضريبة ألعاب الآلات، لا الأفراد، وتقول الورقة إن الأفراد لن يتأثروا إلا إذا انعكست زيادة الضريبة على التغييرات في العوائد المقدمة للاعبين. وقد يدفع ذلك بعض الأفراد إلى المقامرة بدرجة أقل أو التحول إلى أنشطة مقامرة بديلة، فيما يظل مدى انتقال أثر الضريبة غير مؤكد ويتوقف على قرارات الأنشطة التجارية واستجابات الأفراد السلوكية. ولا يُتوقع أن يكون للإجراء أثر مباشر في تكوين الأسر أو استقرارها أو تفككها، كما يُتوقع ألا يؤثر إجمالًا في تجربة الأفراد عند تعاملهم مع HMRC.

ستواصل الشركات التسجيل وتقديم الإقرارات ربع السنوية وسداد المدفوعات عبر الخدمة الحالية لضريبة ألعاب الآلات. ولأن الإقرار الحالي يشير إلى المعدلات المنخفضة والعادية والمرتفعة من دون عرض النسب المئوية الفعلية، فلا يُتوقع في الوقت الراهن إجراء تغييرات جوهرية على عملية تقديم الإقرارات. وقالت مصلحة الإيرادات والجمارك البريطانية إنها ستحتاج إلى إجراء تعديلات طفيفة على أنظمة تقنية المعلومات لديها، ومن المتوقع أن تكون التكاليف المرتبطة بها محدودة، رغم أن التقديرات لا تزال قيد المراجعة، كما ستوفر إرشادات واضحة وتتواصل بشأن هذا التغيير.

وفيما يتعلق بالمساواة، قالت مصلحة الإيرادات والجمارك البريطانية إنها لا تملك بيانات يمكن الاستناد إليها لتقييم ما إذا كانت هناك آثار غير متناسبة على الفئات المحمية. وتقدّر أن الذكور أكثر قليلًا احتمالًا لاستخدام آلات الألعاب، وأن الفئة العمرية التي يُرجح أكثر من غيرها استخدامها لهذه الآلات هي من 18 إلى 24 عامًا.

قالت مصلحة الإيرادات والجمارك البريطانية إنها ستدرس رصد الآثار المتوقعة للسياسة على الخزانة العامة أو تقييمها بعد جمع بيانات الرصد لعامين وتحليلها. وتسري الحدود المعدّلة للرهانات والجوائز لأغراض ضريبة ألعاب الآلات اعتبارًا من 1 أبريل 2027.