هيئة المقامرة الهولندية تطرح مناقصة لترخيص المراهنات على سباقات الخيل

أفادت هيئة المقامرة الهولندية (Kansspelautoriteit، Ksa) في إعلان مؤرخ في 28 أكتوبر 2026 بأنها ستبدأ في يناير 2027 إجراءات منح ترخيص المراهنات بنظام الرهان الجماعي على سباقات الخيل خارج الإنترنت. ووصفت الهيئة التنظيمية الإجراءات المزمع اتخاذها بأنها مفتوحة وشفافة. وبما أن القانون يقرّ احتكارًا، فلن يتاح سوى ترخيص واحد.

تحمل ZEbetting & Gaming Nederland B.V. ترخيص المراهنات بنظام الرهان الجماعي الحالي، وتنتهي صلاحيته في 30 يونيو 2027. وربطت Ksa موعد الإجراءات بانتهاء صلاحية الترخيص، إذ ستبدأها في يناير 2027 لمنح ترخيص جديد للفترة الممتدة من 1 يوليو 2027 حتى 30 يونيو 2032، شاملًا ذلك اليوم. وبما أنه لن يتاح سوى ترخيص واحد، فستحدد الإجراءات الجهة التي ستحصل على الترخيص التالي.

لا يتيح ترخيص المراهنات بنظام الرهان الجماعي سوى المراهنة على سباقات الخيل وفق نظام الرهان المتبادل (رهان المجمّع). ويقتصر الترخيص الجديد على المراهنات الحضورية، مثل الرهانات المقدمة في مضامير السباق ومكاتب المراهنات الفعلية. ولا يشمل هذا الترخيص المقامرة عبر الإنترنت، إذ تخضع لنظام تراخيص المقامرة عن بُعد (kansspelen op afstand).

يجب على الجهة التي ستحصل على الترخيص مستقبلًا أن تدفع إلى قطاع سباقات الخيل شهريًا 10 بالمئة من إجمالي ناتج المقامرة (الناتج الإجمالي للمقامرة). ويُحتسب هذا المبلغ على الرهانات التي أبرمتها الجهة خلال الشهر على نتائج سباقات الخيل وسباقات الهرولة المنظمة في هولندا.

تقييم على مرحلتين وقرعة لدى كاتب العدل

ستقيّم Ksa جميع الطلبات على مرحلتين. ففي المرحلة الأولى، تراجع كل طلب وفق مجموعة من المتطلبات. وتشمل هذه المتطلبات، ضمن أمور أخرى، الشكل القانوني لمقدم الطلب ومكان تأسيسه، واستمرارية عمله، والرقابة الداخلية، والموثوقية، وسياسة النزاهة، وسياسة الاستعانة بمصادر خارجية، وكيفية التعامل مع الحوادث. وتشمل المتطلبات المذكورة أيضًا منع الإفراط في المشاركة، وإدمان المقامرة وأضرارها؛ ومنع مشاركة القاصرين؛ وسياسة مكافحة التلاعب بنتائج المباريات؛ والخبرة المثبتة في تقديم المراهنات الرياضية خارج الإنترنت.

لا تُجرى المرحلة الثانية إلا إذا بقي أكثر من مقدم طلب واحد بعد التقييم في المرحلة الأولى. وفي هذه الحالة، يختار كاتب العدل الفائز عن طريق قرعة غير مرجحة.

تُعدّ هيئة المقامرة الهولندية هيئة إدارية مستقلة، وتتولى الإشراف على خدمات المقامرة وتنظيمها في الجزء الأوروبي من مملكة هولندا. وقد أُنشئت عام 2012، ويديرها مجلس إدارة؛ ويعيّن وزير العدل والأمن أعضاء المجلس ويعفيهم من مناصبهم، لكنهم مستقلون في اتخاذ قراراتهم. وتموّل الجهات العاملة في القطاع الهيئة من خلال الرسوم المفروضة على المقامرة، فيما تتحمل الوزارة المسؤولية السياسية عن سياسة المقامرة في هولندا.

تقول Ksa إنها لا تؤيد المقامرة ولا تعارضها، وترى أن من المهم أن تكون المقامرة آمنة ونزيهة، على أن تحدد القوانين واللوائح وشروط الترخيص المقصود بالأمان والنزاهة. وفي إطار رسالتها التي تسميها «اللعب بأمان»، تقول إنها تسعى إلى عالم «تتسم فيه خدمات المقامرة بالموثوقية، وتتحلى فيه الجهات المشغلة بالشفافية، ويحظى فيه اللاعبون بالحماية».

تحتفظ الهيئة أيضًا بسجل للمرخص لهم، يدرج جميع الجهات القانونية المشغلة بحسب اسم الشركة والموقع الإلكتروني والتطبيق ورقم الترخيص؛ وتخضع هذه الجهات للإشراف بموجب القانون الهولندي، وتنصح الهيئة اللاعبين بالتحقق من السجل قبل التسجيل لدى أي جهة مشغلة. كما تشارك Ksa في تعاون دولي، يتركز أساسًا على بناء المعرفة والخبرة وتبادلها مع الهيئات التنظيمية النظيرة في ولايات قضائية أوروبية أخرى، وهو ما تقول إنه يساعدها على مواكبة الاتجاهات والتطورات الجديدة في البلدان الأخرى.

رسوم الطلب والفترة المتاحة لتقديمه

يتعين على مقدمي الطلبات دفع رسوم قدرها 40,900 يورو لمعالجة الطلب. ويجب دفع الرسوم مقدمًا، وهي غير قابلة للاسترداد.

يمكن تقديم الطلبات ابتداءً من 4 يناير 2027 وحتى 31 يناير 2027، شاملًا ذلك اليوم. وقالت Ksa إنها تتوقع نشر معلومات عن إجراءات التقديم على موقعها الإلكتروني في ديسمبر 2026، بما في ذلك نموذج الطلب ونموذج الترخيص.