巴西总统卢拉倾向终止线上博彩，呼吁采取‘更激进’的决定

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦表示，他倾向于在巴西终止线上博彩，并指出政府需要对该行业作出“更激进的决定”。他在2026年9月1日于普拉纳尔托宫与民间社会代表的会议上发表此言，依据Workers’ Party 对会议的记录。

卢拉对与会者表示，他赞成终止博彩。他说：“我认为它们是社会的祸害”，并补充说，随着世界数字化，“所有被妖魔化的事物都已进入我们的家庭”，并传到儿童和青少年手中。

总统表示，国家需要“作出更激进的决定”，并称关于该行业的处理方案已经“完成了三分之二”，只待会议确定。他说他不想仅凭个人意志及部长们的意愿作出决定，而是希望倾听社会的声音。

“我们尝试过监管，但赌博已经席卷全国，”卢拉说，并补充道，“有些人赢了，但大多数社会成员在这场游戏中亏损”。根据工人党，卢拉倾向于禁止这些平台，因为他认为监管力度不足。

卢拉指出家庭债务和社会成本

卢拉表示，用于应对博彩危害的支出远高于平台缴纳的税收。他列举了政府的经济措施，包括控制通胀、历史性低失业率、扩大家庭收入、免除所得税以及实际提高最低工资，作为让民众留有少量额外资金的方式，而这些资金他指出正日益被用于博彩。

总统还提到了“Desenrola”，即政府的债务重组计划。他表示该计划并未终结债务，因为这是一种“隐形”债务，并指出因赌博而欠债的人往往不愿承认，也缺乏勇气说出因赌博导致生活拮据的事实。

与会者呈现成瘾及家庭影响数据

来自卫生领域、宗教组织、生产部门和艺术界的代表在会议期间提供了数据和案例，部长及其他政府成员亦出席。所有与会者均倾向于禁止，或至少对线上博彩机构的运营实施严格限制。

健康政策研究所（IEPS）执行董事米格尔·拉戈将巴西描述为自2018年以来在全球范围扩散、在拉美地区加速的象征性案例。他指出，2023年有1100万巴西人处于严重成瘾状态，这是目前可得的最新数据，并表示目前情况可能更为严峻。拉戈还称，去年通过对博彩征收的100亿雷亚尔税收，所产生的社会成本——尤其是医疗方面——高出其四倍以上。

Clarice研究所首席执行官玛丽亚娜·里贝罗展示了该机构进行的调查，发现每10名巴西女性中就有4人接触过博彩，且超过一半在某种程度上受到他人博彩行为的影响。调查还显示，每4名巴西人中就有1人报告了与博彩相关的家庭暴力事件。

Alana研究所的玛丽亚·梅洛警告称，巴西有10.5%的青少年已经参与博彩，其中55.2%处于风险区或已出现成瘾相关障碍。她引用国家财政部长委员会的数据，指出2025年博彩从家庭预算中抽走了超过620亿雷亚尔。

圣保罗大学精神病学研究所的精神科医生赫尔曼诺·塔瓦雷斯教授将博彩的成瘾程度与吸食可卡因相提并论，称每25名巴西人中就有1人存在问题性博彩行为。

与会者还包括巴西集体健康协会（Abrasco）主席罗穆洛·帕埃斯；全国商业联合会（CNC）主席莱安德罗·多明戈斯·特谢拉；全国工业联合会（CNI）主席里卡多·阿尔班；巴西银行联合会（Febraban）执行主席艾萨克·西德尼；跨工会统计与社会经济研究部（Dieese）技术总监阿德里亚娜·马科利诺；消费者防卫研究所（Idec）执行董事伊戈尔·罗德里格斯·布里托；巴西主教全国会议（CNBB）主席雅伊梅·斯彭格勒；巴西基督教教会全国理事会（Conic）副主席帕特里夏·鲍尔；文化制作人保拉·拉维尼；歌手兼词曲作者埃米西达；以及 Melted Videos 首席执行官、网红尤里·泽罗。

近期执法与广告措施

卢拉政府近几个月通过封锁违规网站、暂停许可证以及要求实施用户保护机制，加大了对平台的监管力度。

7月份，财政部对线上博彩市场出台了新规，要求遏制博彩广告的骚扰，并保护消费者的财务和心理健康。该指令限制博彩机构的广告，禁止暗示轻松获胜、将赌博与社会或经济成功挂钩，以及针对未成年人的宣传活动。

8月份，财政部因六家公司旗下的14个网站未遵守监管市场规则而暂停其运营。卫生部也采取措施，提高公众对博彩风险的认识。

工人党议员还在国会推动制定涵盖整个市场的监管和广告控制规则的立法工作。