มาตรการการพนันกีฬาออนไลน์ในเนแบรสกามีคะแนนตามหลังในการนับคะแนนอย่างไม่เป็นทางการ

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเนแบรสกาไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอ 2 มาตรการที่เกี่ยวเนื่องกัน ซึ่งมุ่งอนุญาตและกำกับดูแลการพนันกีฬาออนไลน์ ตามผลการนับคะแนนอย่างไม่เป็นทางการที่เลขาธิการรัฐเนแบรสกาปรับปรุงเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 2026 เมื่อมีรายงานผลจากหน่วยเลือกตั้ง 97.88% ในการเลือกตั้งทั่วไปวันที่ 3 พฤศจิกายน 2026 มาตรการริเริ่มฉบับที่ 440 และ 441 ต่างมีคะแนนไม่เห็นด้วยมากกว่าคะแนนเห็นด้วย

มีการปรับปรุงผลการนับคะแนนครั้งล่าสุดเมื่อเวลา 5:50 น. ตามเวลากลางของสหรัฐฯ วันที่ 4 พฤศจิกายน โดยครอบคลุมหน่วยเลือกตั้งที่รายงานผลครบถ้วน 1,294 แห่ง และที่รายงานผลบางส่วน 27 แห่ง จากทั้งหมด 1,322 แห่ง มาตรการฉบับที่ 440 มีคะแนนไม่เห็นด้วย 398,412 คะแนน และเห็นด้วย 327,203 คะแนน ส่วนมาตรการฉบับที่ 441 มีคะแนนไม่เห็นด้วย 395,330 คะแนน และเห็นด้วย 330,231 คะแนน เมื่อนำตัวเลขทางการดังกล่าวมาคำนวณ ฝ่ายไม่เห็นด้วยมีคะแนนนำมาตรการฉบับที่ 440 อยู่ 71,209 คะแนน และนำมาตรการฉบับที่ 441 อยู่ 65,099 คะแนน ตัวเลขเหล่านี้ยังเป็นผลอย่างไม่เป็นทางการ ไม่ใช่ผลสุดท้ายที่ได้รับการรับรอง

อำนาจตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่นำไปปฏิบัติ

เอกสารชี้แจงบัตรลงคะแนนอย่างเป็นทางการของเลขาธิการรัฐระบุว่ามาตรการทั้งสองมีบทบาทแตกต่างกันแต่เชื่อมโยงกัน มาตรการ 440 จะแก้ไขรัฐธรรมนูญเนบราสกา เพื่อให้อำนาจในการออกกฎหมายที่อนุญาตให้ผู้ที่อยู่ในเนบราสกาวางเดิมพันกีฬาได้ผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ให้บริการโดยผู้ประกอบการเกมที่ได้รับอนุญาต ซึ่งจัดเกมเสี่ยงโชคภายในพื้นที่สนามแข่งที่ได้รับใบอนุญาต หากลงคะแนนไม่เห็นชอบ รัฐธรรมนูญก็จะไม่ได้รับการแก้ไขในลักษณะดังกล่าว

มาตรการฉบับที่ 441 จะตรากฎหมายประกอบและกำกับดูแลการเดิมพันที่ผู้ประกอบการดังกล่าวหรือผู้ให้บริการแพลตฟอร์มตามสัญญาเสนอ ภาษาบนบัตรลงคะแนนระบุว่า การลงคะแนนไม่เห็นด้วยหมายความว่าจะไม่มีการตรากฎหมายดังกล่าว กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 และกำหนดให้คณะกรรมการแข่งม้าและการพนันแห่งรัฐออกกฎสำหรับแพลตฟอร์มออนไลน์ภายในวันที่ 1 มิถุนายน 2027 หรือก่อนหน้านั้น

ตลาดออนไลน์ที่เชื่อมโยงกับสนามแข่งม้า

กฎหมายที่เสนอให้นิยามแพลตฟอร์มการพนันกีฬาออนไลน์ว่าเป็นฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ หรือแอปพลิเคชันแบบบูรณาการ ซึ่งผู้ประกอบการเสนอการเดิมพันผ่านอินเทอร์เน็ตแก่ผู้ที่อยู่ในเนแบรสกา ณ เวลาที่วางเดิมพัน โดยดำเนินการเองหรือผ่านผู้ให้บริการตามสัญญา ผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตจะใช้แพลตฟอร์มที่ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มเป็นผู้ดำเนินงานได้ไม่เกิน 2 แพลตฟอร์ม และเซิร์ฟเวอร์ที่โฮสต์แพลตฟอร์มออนไลน์ทุกเครื่องจะต้องตั้งอยู่ในเนแบรสกา

ผู้ประกอบการและผู้ให้บริการแพลตฟอร์มจะต้องมีมาตรการควบคุมที่คณะกรรมการอนุมัติ ซึ่งรวมถึงขั้นตอนที่เห็นได้ชัดเจนสำหรับกำหนดวงเงินฝากและวงเงินเดิมพัน หรือการแจ้งเตือน ตลอดจนช่องทางร้องเรียนที่เห็นเด่นชัด เพื่อให้ผู้เล่นแจ้งคณะกรรมการได้เมื่อผู้ประกอบการไม่สามารถแก้ไขข้อร้องเรียน หรือยังไม่ได้แก้ไขข้อร้องเรียนนั้น

ข้อเสนอไม่ครอบคลุมการแข่งขันกีฬาระดับวิทยาลัยภายในรัฐที่มีทีมจากเนแบรสกาเข้าร่วม กีฬาในระดับมัธยมปลายหรือต่ำกว่า กีฬาลีกระดับรอง การเดิมพันแบบพาริมิวทูเอล และการแข่งขันกีฬาแฟนตาซี บทบัญญัติแยกต่างหากยังห้ามการเดิมพันระหว่างการแข่งขันกีฬาระดับวิทยาลัยที่มีทีมจากเนแบรสกาเข้าร่วม ห้ามเดิมพันผลงานของนักกีฬารายบุคคลในเกมหรือการแข่งขันนัดเดียวที่มีทีมดังกล่าวเข้าร่วม และห้ามเดิมพันนักกีฬารายบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีในการแข่งขันระดับอาชีพหรือระดับนานาชาติ

ในเอกสารแนะนำการลงคะแนนเสียง ฝ่ายสนับสนุนให้เหตุผลว่ารายได้ภาษีจากการเดิมพันทั้งหมด 70% จะถูกส่งตรงไปยังกองทุนเงินสดเครดิตภาษีทรัพย์สินของเนแบรสกา และคาดการณ์ว่าจะช่วยลดภาษีทรัพย์สินได้มากกว่า 166 ล้านดอลลาร์ในช่วง 10 ปีแรก

ฝ่ายสนับสนุนให้เหตุผลเรื่องการเข้าถึงตลาดว่า ชาวเนแบรสกาวางเดิมพันผ่านแพลตฟอร์มที่ผิดกฎหมายหรือแพลตฟอร์มนอกประเทศอยู่แล้ว หรือเดินทางไปยังรัฐใกล้เคียงที่การพนันดังกล่าวถูกกฎหมาย และตลาดที่มีกฎกำกับดูแลในเนแบรสกาจะช่วยให้รายได้ภาษียังคงอยู่ในรัฐ พร้อมเพิ่มการกำกับดูแลและการคุ้มครองผู้บริโภค

ฝ่ายคัดค้านให้เหตุผลในเอกสารฉบับเดียวกันว่า การพนันผ่านโทรศัพท์จะทำให้วัยรุ่นต้องเผชิญกับโฆษณาที่รุกเร้า เอื้อประโยชน์แก่บริษัทการพนันนอกรัฐ เพิ่มต้นทุนทางสังคม ไม่สามารถช่วยลดภาษีทรัพย์สินได้อย่างมีนัยสำคัญ กระตุ้นการทุจริตในวงการกีฬา และมีส่วนทำให้เกิดการคุกคามนักกีฬา

หากผลที่ได้รับการรับรองตรงกับผลอย่างไม่เป็นทางการนี้ รัฐธรรมนูญเนแบรสกาจะไม่ได้รับการแก้ไขตามที่เสนอ และจะไม่มีการตรากฎหมายประกอบ ส่งผลให้วันเริ่มมีผลบังคับใช้และกำหนดเส้นตายการออกกฎตามแผนริเริ่มถูกยกเลิก และกรอบการพนันกีฬาออนไลน์ที่เชื่อมโยงกับสนามแข่งม้าจะไม่มีแนวทางดำเนินการตามแผนในปี 2027 ที่ระบุไว้