ข่าว
การพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมายในญี่ปุ่นเผชิญกับการปรับเงิน คุก และการบังคับใช้
ญี่ปุ่นมีตลาดมือถือที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจากจีน尽管ตลาดถูกจำกัดและคาสิโนออนไลน์ต่างประเทศถือเป็นสิ่งผิดกฎหมายในประเทศ สำนักงานตำรวจแห่งชาติซึ่งเป็นผู้บังคับใช้กฎหมายของญี่ปุ่นได้เพิ่มการดำเนินการกับผู้ให้บริการเหล่านี้ซึ่งให้บริการผู้เล่นผ่านตลาดเทา และตอนนี้คณะรัฐมนตรีญี่ปุ่นได้อนุมัติกลยุทธ์หลายด้านเพื่อปราบปรามเว็บไซต์เหล่านี้
การดำเนินการใหม่เหล่านี้มุ่งเป้าไปที่ผู้ให้บริการการชำระเงิน ผู้ทำการตลาดแบบพันธมิตร และนำแคมเปญการสร้างความตระหนักแก่สาธารณะมาให้ความชัดเจนแก่ผู้ใช้ญี่ปุ่นเกี่ยวกับกฎหมายของประเทศ นอกจากนี้ ญี่ปุ่นยังจะแนะนำการลงโทษสำหรับการพนันในเว็บไซต์ที่ถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของตลาดมืด ค่าปรับจะสูงถึง 500,000 เยน (มากกว่า 3,200 ดอลลาร์สหรัฐฯ) สำหรับผู้ที่ละเมิดกฎหมายและเล่นในเว็บไซต์การพนันที่ผิดกฎหมาย และผู้ที่กระทำผิดซ้ำอาจต้องเผชิญกับการจำคุกสูงสุด 3 ปี
คณะรัฐมนตรีญี่ปุ่นอนุมัติมาตรการป้องกันการพนัน
ในเดือนมีนาคมของปีนี้ คณะรัฐมนตรีญี่ปุ่นได้อนุมัติ มาตรการทางกฎหมายใหม่เพื่อปราบปรามกิจกรรมการเล่นคาสิโนออนไลน์ที่ไม่ได้รับการยอมรับ นโยบายนี้จะกำหนดเป้าหมายไปที่ผู้ให้บริการที่ตั้งอยู่นอกประเทศญี่ปุ่น ไม่ว่าจะได้รับใบอนุญาตต่างประเทศหรือไม่ การชี้แจงความถูกต้องตามกฎหมายของการเล่นคาสิโนออนไลน์ในญี่ปุ่น นโยบายระบุว่าแม้ว่าคาสิโนจะมี ใบอนุญาต iGaming ต่างประเทศ การเข้าถึงในญี่ปุ่นจะถือเป็นอาชญากรรม และจะถูกบังคับใช้ด้วยการลงโทษ ไม่ใช่แค่ผู้ให้บริการที่จะถูกถือว่าผิดกฎหมาย ผู้เล่นก็จะได้รับค่าปรับและในกรณีที่รุนแรงกว่านั้น การจำคุกหากไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย
ภายใต้โครงสร้างนี้ สถาบันการเงิน ธนาคาร ผู้ให้บริการการชำระเงิน และการแลกเปลี่ยนคริปโตเคอร์เรนซีจะถูกขอให้ตรวจสอบและปิดกั้นการชำระเงินที่ไปสู่เว็บไซต์ที่ต้องสงสัยว่ามีการให้บริการเกมคาสิโนออนไลน์ กฎหมายญี่ปุ่น ซึ่งดำเนินการโดย NPA จะมุ่งเป้าไปที่เว็บไซต์พันธมิตรด้วย โดยเฉพาะผู้ที่ขับเคลื่อนการเข้าชมจากญี่ปุ่นไปยังเว็บไซต์ที่ต้องสงสัย
คณะรัฐมนตรียังอนุมัติการห้ามโฆษณาการพนันหรือส่งเสริมการขายคาสิโนออนไลน์ ด้วยการวิจัยที่ชี้ให้เห็นว่ากลุ่มประชากรที่อายุน้อยกว่าเข้าร่วมในกิจกรรมที่ผิดกฎหมายมากขึ้น จุดมุ่งหมายของการจำกัดเหล่านี้คือ ผู้มีอิทธิพลและแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย ที่สามารถเชื่อมโยงไปยังเว็บไซต์การพนันได้
สิ่งนี้หมายถึงอะไรสำหรับผู้เล่นญี่ปุ่น
กฎหมายมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2025 และไม่นานหลังจากนั้น มีการจับกุมสองคนในจังหวัดกิฟุสำหรับการดำเนินเว็บไซต์พันธมิตรที่ผิดกฎหมาย Onkaji Hissho นี่เป็นครั้งแรกที่เจ้าหน้าที่ญี่ปุ่นได้ใช้ กฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่ผู้เล่นและพันธมิตร ไม่ใช่แค่การลงโทษผู้ให้บริการเท่านั้น ผู้ควบคุมดูแลของญี่ปุ่นยังได้ส่งคำขออย่างเป็นทางการไปยังเขตอำนาจศาลต่างประเทศ 8 แห่งเพื่อขอบล็อกผู้ใช้ญี่ปุ่นจากเว็บไซต์ของตน ซึ่งรวมถึง:
- แคนาดา (Kahnawake Gaming Authority)
- คอสตาริกา
- จอร์เจีย
- Malta Gaming Authority
- Isle of Man
- Gibraltar
- Curacao
- เกาะอันจูอัน
- คอโมโรส
ตำรวจประมาณการว่าผู้เล่นใช้จ่ายสูงถึง 1.24 ล้านล้านเยน (8.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) ต่อปีในการเล่นเกมคาสิโนออนไลน์ และผู้ให้บริการส่วนใหญ่มีใบอนุญาตต่างประเทศ จากคาสิโนออนไลน์เกือบ 40 แห่งที่เจ้าหน้าที่ญี่ปุ่นกำหนดเป้าหมายอย่างชัดเจน เกือบ 70% ตั้งอยู่ใน Curacao และเพียง 2 แห่งที่ระบุอย่างชัดเจนว่าผู้เล่นญี่ปุ่นถูกจำกัด 6 เว็บไซต์มุ่งเป้าไปที่นักเล่นเกมญี่ปุ่นโดยเฉพาะ
นอกเหนือจากการจับกุมเว็บไซต์พันธมิตรแล้ว ยังไม่มีคดีที่มีการลงโทษผู้เล่นหรือพันธมิตรที่ได้รับการเผยแพร่สาธารณะ
ความกังวลเกี่ยวกับการพนันที่มีปัญหา
ในขณะนี้ การเล่นคาสิโนออนไลน์ทั้งหมดในญี่ปุ่นถือเป็นความผิดทางอาญา มีการอธิบายไว้ใน มาตรา 185 และ 186 ของประมวลกฎหมายอาญา และกฎหมายเหล่านี้ยังกำหนดคาสิโนออนไลน์ที่ตั้งอยู่ในเขตอำนาจศาลต่างประเทศ (ที่มีใบอนุญาตที่ใช้การ) อย่างเป็นทางการว่าเป็นกิจการตลาดมืด ไม่มีคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตในญี่ปุ่น และส่วนหนึ่งของแคมเปญที่กำลังดำเนินอยู่คือการทำให้ผู้เล่นญี่ปุ่นเข้าใจสิ่งนี้ชัดเจน การศึกษาเร็วๆ นี้โดย NPA ในผู้คนมากกว่า 27,000 คนในระดับประเทศพบว่า:
- 3.5% มีส่วนร่วมในการพนันออนไลน์
- เมื่อขยายออกไปทั่วประเทศ คือประมาณ 3.37 ล้านคน
- 46% ของผู้ที่เล่นการพนันจบลงด้วยหนี้สิน至少หนึ่งครั้ง
- 40% ของผู้ที่เล่นการพนันระบุว่าไม่ทราบว่าการพนันออนไลน์นั้นผิดกฎหมายในญี่ปุ่น
- 5% ของผู้ที่เล่นการพนันอายุระหว่าง 10 ถึง 19 ปี
ตามธรรมชาติแล้ว ประเทศต้องการที่จะจัดการกับกิจกรรมที่ผิดกฎหมายไม่เพียงแต่เพราะเสียเงินให้กับผู้ให้บริการต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังเพื่อส่งเสริม ความเป็นอยู่ที่ดีของผู้เล่น ด้วย
ตลาด iGaming ของญี่ปุ่นในขณะนี้
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าญี่ปุ่นมีความต้องการเกมออนไลน์ที่ยิ่งใหญ่ เป็นอันดับสองรองจากจีนใน ภาค iGaming ของเอเชีย ด้านการพนันที่ถูกกฎหมายของประเทศยังคงแคบและถูกจำกัดอย่างมาก มีเกมเงินจริงออนไลน์ไม่มากที่ถูกกฎหมายในญี่ปุ่น ซึ่งรวมถึง:
กีฬาแห่งรัฐ:
- การแข่งม้า JRA
- การแข่งจักรยาน Keirin
- การแข่งเรือยนต์ Kyotei
- การแข่งรถ (Auto Race)
- ฟุตบอล (ผลิตภัณฑ์ Toto)
ลอตเตอรีแห่งชาติ & ผลิตภัณฑ์ Takarakuji:
- ลอตเตอรี่มาตรฐาน
- เกมขีดข่วน
- การวาดตัวเลข
ปาจิงโกะ & ปาจิสล็อต:
- โดยทั่วไปถูกจัดประเภทเป็น “ความบันเทิง” แต่เข้าใจกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นการพนันที่อ่อนโยนเนื่องจากกลไกการแลกเปลี่ยนรางวัล
ผู้ให้บริการ iGaming ใดๆ ที่ให้บริการสล็อต เกมคาสิโนสด เกมตาราง RNG หรือเกมอื่นๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้ด้านบนถือเป็นการผิดกฎหมายในญี่ปุ่น การเดิมพันกีฬา ถูกกฎหมาย แต่ถูกจำกัดอย่างมาก คุณสามารถเดิมพันกีฬาที่กำหนดเป็น “กีฬาแห่งรัฐ” เท่านั้น และเฉพาะที่ผู้ให้บริการที่ได้รับการยอมรับเท่านั้น
การเดิมพันฟุตบอล ถูกกฎหมาย แต่เฉพาะผ่าน Toto ฟุตบอลพูลเท่านั้น กีฬาอื่นๆ ที่ได้รับความนิยมในญี่ปุ่น เช่น เบสบอล และ บาสเก็ตบอล ไม่มีช่องทางการเดิมพันกีฬาที่เป็นทางการ
เกม ปาจิงโกะ ของญี่ปุ่นแบบคลาสสิกไม่ถือว่าเป็นการพนัน มีตำแหน่งทางประวัติศาสตร์ใน วัฒนธรรมญี่ปุ่น และเกมเหล่านี้สามารถพบได้ทั่วประเทศ ซึ่งดำเนินการโดยบริษัทเอกชน เกมเอเชียยอดนิยมอื่นๆ เช่น มาจอง หรือ ซิกโบ ถือว่าเป็นการพนันและไม่ถูกกฎหมาย
MGM Osaka (2030) และการพนันบนบก
การจำกัดตลาดไม่ใช่เพียงพื้นที่เดียวที่ญี่ปุ่นมุ่งเน้นอยู่ ญี่ปุ่นกำลังรอการเปิดคาสิโนบนบกที่ถูกกฎหมายแห่งแรก MGM Osaka ซึ่งเป็นกระบวนการที่ดำเนินอยู่ตั้งแต่ปี 2018 ญี่ปุ่นได้เปิดตัวใบเรียกเก็บเงินในปี 2018 โดยอนุญาตให้มีใบอนุญาตรีสอร์ทคาสิโนแบบบูรณาการที่ถูกกฎหมายสามใบ ซึ่งได้รับการแจกจ่ายให้กับโอซาก้า โตเกียว และโยโกฮาม่า เงื่อนไขของคาสิโนบนบกที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายคือว่าชาวญี่ปุ่นสามารถเข้าชมคาสิโนได้:
- สามครั้งต่อสัปดาห์
- สิบครั้งต่อเดือน
- พวกเขาจะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเข้า 6,000 เยนเพื่อช่วยยับยั้งการเสพติด
ในขณะที่ผู้เล่นญี่ปุ่นจะได้รับอนุญาตให้เข้าคาสิโนบนบก พวกเขาจะถูกขัดขวางอย่างมากจากการเข้าชมบ่อยๆ รีสอร์ทเหล่านี้จึงมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการท่องเที่ยวญี่ปุ่นเป็นหลัก โอซาก้าเป็นคนแรกที่เปิดตัวคำขอใบอนุญาต IR ในปี 2019 มี 5 บริษัทที่สมัครใบอนุญาต และ MGM Resorts ชนะการประมูลและประกาศ รีสอร์ท MGM Osaka
การก่อสร้างเริ่มต้นในเดือนเมษายน 2025 และรีสอร์ทคาสิโนนี้มีแผนจะเปิดให้บริการในปี 2030 โดยจะมีโรงแรม 2,300 ห้อง ตัวเลือกการรับประทานอาหาร โรงละคร 3,500 ที่นั่ง พื้นที่จัดประชุม และพื้นที่ เกมคาสิโน ด้วยตัวเลขเหล่านี้ MGM Osaka จะเป็นหนึ่งใน คาสิโนที่ใหญ่ที่สุดในโลก และสามารถแข่งขันกับคาสิโนที่ใหญ่ที่สุดในเอเชีย รวมถึง มาเก๊า สิงคโปร์ และ ฟิลิปปินส์
สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อประเทศอื่นๆ ในเอเชียอย่างไร
แนวทางของญี่ปุ่นไม่ได้มุ่งหมายที่จะกำจัดการเล่นเกมคาสิโน แต่มุ่งหมายที่จะจัดการกับแพลตฟอร์มเกมที่ไม่ได้รับการควบคุมและผู้ให้บริการ โมเดล IR ให้การควบคุมของรัฐบาลในการเก็บภาษี การเข้าถึง และความเป็นอยู่ที่ดีของผู้เล่นญี่ปุ่น ญี่ปุ่นไม่ใช่ประเทศเดียวในเอเชียที่อยู่ในระหว่างการรบกับคาสิโนที่ไม่ได้รับการควบคุม เกาหลีใต้ซึ่งมีกฎหมายต่อต้านคาสิโนออนไลน์ที่เข้มงวดที่สุดในโลกก็กำลังปิดกั้นเว็บไซต์ต่างประเทศและบังคับใช้ข้อจำกัดที่เข้มงวดต่อผู้เล่น
ไปไกลกว่านี้ อินเดียได้กำหนดการห้าม iGaming อย่างเด็ดขาด ซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้ให้บริการเกมเงินจริงที่ใช้ทักษะ เช่น DFS, โป๊กเกอร์, รัมมี่ และอื่นๆ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้อาจไม่ใช่จุดสิ้นสุดของเรื่องราว เนื่องจากการอัปเดตล่าสุดแนะนำว่า อินเดียอาจอนุญาตให้เล่นเกมที่ใช้ทักษะ เนื่องจากสิ่งเหล่านี้จะต้องถูกกำหนดโดยศาล
สิ่งที่ยังคงต้องดูคือว่าประเทศอื่นๆ จะปฏิบัติตามแบบจำลองของญี่ปุ่นและกำหนดเป้าหมายแคมเปญของตนไปที่ผู้เล่นและพันธมิตรด้วยหรือไม่ หรือว่าโครงการทั้งหมดนี้จะสร้างการฟันเฟืองในตลาด การจำกัดผู้เล่นจากการเข้าถึงเกมและกิจกรรมการพนันที่ชื่นชอบของพวกเขาได้เห็นการเพิ่มขึ้นของกิจกรรมในตลาดมืด ญี่ปุ่นจะเป็นกรณีที่น่าสนใจสำหรับชุมชน iGaming และผู้เล่นจากทั่วโลกที่จะตาม dõi
