องค์กรกำกับดูแลระดับชาติยื่นฟ้องขัดขวางภาษีตลาดทำนายผลของอิลลินอยส์

องค์กรกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ของรัฐบาลกลางกำลังขอให้ศาลหยุดรัฐอิลลินอยส์ไม่ให้課ภาษีตลาดทำนายผลกีฬาเพียงไม่กี่วันก่อนที่ภาษีจะมีผลบังคับใช้ ในการต่อสู้ที่จะทดสอบว่ารัฐสามารถสัมผัสผลิตภัณฑ์ที่รัฐบาลกลางกล่าวว่าตนเองควบคุมได้หรือไม่

คณะกรรมการการซื้อขายสัญญาอนุพันธ์แห่งรัฐบาลกลางได้แก้ไขคดีที่มีอยู่กับรัฐอิลลินอยส์แล้ว และขอให้ศาลรัฐบาลกลางขัดขวางภาษีใหม่ของรัฐสำหรับสัญญากิจกรรมกีฬา ก่อนที่ภาษีจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 องค์กรได้ดำเนินการในช่วงกลางเดือนมิถุนายน 2026 หลังจากที่ผู้ว่าการ JB Pritzker ลงนามในงบประมาณของรัฐอิลลินอยส์มูลค่าประมาณ 56,000 ล้านดอลลาร์สำหรับปีงบประมาณ 2027 ซึ่งสร้างภาษีนี้ขึ้น

รัฐอิลลินอยส์เป็นรัฐแรกที่課ภาษีผลิตภัณฑ์นี้ที่ระดับการทำธุรกรรม ผู้ให้บริการต้องจ่ายภาษี 1.75% สำหรับ “การเดิมพันแลกเปลี่ยน” – เทอมในงบประมาณสำหรับสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการแข่งขันกีฬา – ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็น 3.5% เมื่อแพลตฟอร์มมีการซื้อขายมากกว่า 5 ล้านครั้งในหนึ่งปีงบประมาณ รัฐยังรวมสัญญาเหล่านี้เข้ากับกรอบการเดิมพันกีฬาของตน โดยกำหนดให้ผู้ให้บริการตลาดทำนายผลต้องได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการการเล่นเกมของรัฐอิลลินอยส์และจ่ายค่าธรรมเนียม 1 ล้านดอลลาร์ก่อนที่จะให้บริการแก่ผู้อยู่อาศัย

เหตุใดผู้กำกับดูแลระดับชาติจึงต่อสู้กับภาษี

คดีของคณะกรรมการมีพื้นฐานมาจากหลักการของการยกเว้น ซึ่งหมายความว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางมีอำนาจเหนือกฎหมายของรัฐที่ขัดแย้งกัน องค์กรโต้แย้งว่าสัญญาที่ซื้อขายในตลาดที่ได้รับการออกแบบated โดยรัฐบาลกลาง หรือที่เรียกว่าตลาดสัญญาอนุพันธ์ที่ได้รับการกำหนด จะอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์และอนุพันธ์ และสภาคองเกรสได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการการซื้อขายสัญญาอนุพันธ์แห่งรัฐบาลกลางเป็นเอกสิทธิ์เฉพาะตัวในการควบคุมสัญญาเหล่านี้ ภาษีของรัฐที่มุ่งเป้าไปที่สัญญาเหล่านี้เพียงอย่างเดียว ในมุมมองขององค์กร คือ การควบคุมของรัฐต่อตลาดของรัฐบาลกลางที่แต่งกายเป็นเครื่องมือในการสร้างรายได้

คณะกรรมการการซื้อขายสัญญาอนุพันธ์แห่งรัฐบาลกลางยังโต้แย้งว่าภาษีนี้มีราคาแพงพอที่จะทำงานเหมือนการห้าม ในคดีที่แก้ไขแล้ว องค์กรระบุว่าค่าธรรมเนียม “อาจเท่ากับหรือสูงกว่าค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรมที่ DCM เรียกเก็บจากผู้ซื้อขาย – โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ระดับ 3.5% – โดยทำงานเหมือนการห้ามโดยตรง” การตีความนี้มีความสำคัญ: ภาษีที่ทำให้ผลิตภัณฑ์ออกจากรัฐหนึ่งเป็นเรื่องที่ยากต่อการป้องกันในฐานะมาตรการทางการเงินที่เป็นกลาง และง่ายต่อการโจมตีในฐานะการห้ามโดยทางอ้อม

รัฐอิลลินอยส์มีมุมมองที่แตกต่างออกไป ผู้ควบคุมดูแลการเล่นเกมของรัฐบอกกับคณะกรรมการการซื้อขายสัญญาอนุพันธ์แห่งรัฐบาลกลางตั้งแต่ปี 2024 แล้วว่าแพลตฟอร์มที่ให้บริการสัญญากิจกรรมกีฬาแก่ผู้อยู่อาศัยกำลังดำเนินกิจการหนังสือกีฬาที่ไม่มีใบอนุญาตและผิดกฎหมาย และรัฐได้สร้างภาษีของตนโดยอาศัยทฤษฎีนี้ โดยรักษาสัญญาเหล่านี้ในฐานะการเดิมพันที่ต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลการเล่นเกม ไม่ว่าผู้กำกับดูแลระดับชาติจะจัดประเภทสัญญาเหล่านี้อย่างไร

การปะทะกันระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐที่กว้างขึ้น

การดำเนินการของรัฐอิลลินอยส์เป็นหนึ่งแนวรบในแคมเปญที่คณะกรรมการการซื้อขายสัญญาอนุพันธ์แห่งรัฐบาลกลางเปิดเมื่อต้นปีนี้ ในเดือนเมษายน 2026 คณะกรรมการร่วมกับกระทรวงยุติธรรม ฟ้องรัฐอิลลินอยส์ อาริโซนา และคอนเนตทิคัต โดยขอคำสั่งจากศาลว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางถอดอำนาจของรัฐในการควบคุมสัญญาเหล่านี้และออกคำสั่งห้ามการบังคับใช้กฎหมายการพนันของรัฐต่อการแลกเปลี่ยน องค์กรโต้แย้งว่าสัญญาที่ซื้อขายในตลาดที่ได้รับการออกแบบated โดยรัฐบาลกลาง หรือที่เรียกว่าตลาดสัญญาอนุพันธ์ที่ได้รับการกำหนด จะอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์และอนุพันธ์ และสภาคองเกรสได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการการซื้อขายสัญญาอนุพันธ์แห่งรัฐบาลกลางเป็นเอกสิทธิ์เฉพาะตัวในการควบคุมสัญญาเหล่านี้

การถกเถียงนี้ตอนนี้ขยายออกไปไกลกว่าสามรัฐ รัฐเคนทักกี้ได้ฟ้องผู้ให้บริการตลาดทำนายผล รัฐมินเนโซตาจำเป็นต้องห้ามพวกเขาโดยตรง และการต่อสู้ที่กว้างขึ้นได้กลายเป็น การต่อต้านที่ประสานกันจากรัฐอิลลินอยส์ ที่ยืนยันว่าสัญญาเหล่านี้เป็นการพนันกีฬาที่ไม่มีใบอนุญาต คณะกรรมการการซื้อขายสัญญาอนุพันธ์แห่งรัฐบาลกลางและกระทรวงยุติธรรมได้ยื่นฟ้องรัฐประมาณแปดรัฐตั้งแต่เดือนเมษายนถึงเดือนมิถุนายน 2026

ศาลมีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน ในเดือนเมษายน 2026 ศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางได้กลายเป็นศาลแรกในระดับนั้นที่สนับสนุนมุมมองของรัฐบาลกลาง โดยยืนยันคำสั่งที่ห้ามรัฐนิวเจอร์ซีย์ไม่ให้บังคับใช้กฎหมายการพนันของตนกับตลาดกีฬาของ Kalshi ศาลอื่นๆ ได้ไปในทิศทางตรงกันข้าม ซึ่งเป็นการแบ่งแยกที่นักวิเคราะห์ทางกฎหมายหลายคนคาดว่าจะไปถึงศาลสูงสุดในที่สุด

สิ่งที่หมายถึงผู้ให้บริการ

สำหรับผู้ให้บริการตลาดทำนายผล เช่น Kalshi คำถามทันทีคือว่ารัฐอิลลินอยส์ ซึ่งเป็นหนึ่งในตลาดการพนันที่มีภาษีสูงสุดและมีปริมาณการซื้อขายสูงสุดในประเทศ จะยังคงเป็นที่ที่พวกเขาสามารถดำเนินธุรกิจได้หรือไม่ การตัดสินใจของรัฐอิลลินอยส์ที่จะบังคับใช้สัญญาเหล่านี้ผ่านระบบใบอนุญาตการเดิมพันกีฬาของตนเองยังทำให้ผู้ให้บริการหนังสือกีฬาที่ได้รับใบอนุญาต เช่น DraftKings มีความได้เปรียบ เนื่องจากพวกเขาได้รับใบอนุญาตที่งบประมาณต้องการแล้ว และอาจเปิดตัวผลิตภัณฑ์แบบแลกเปลี่ยนของตนเอง

รายได้ที่มีเสี่ยงนั้นใหญ่มาก สมาคมการเดิมพันกีฬาของอเมริกาคาดการณ์ว่ารัฐต่างๆ ได้สูญเสียรายได้ภาษิมากกว่า 1,000 ล้านดอลลาร์ เนื่องจากสัญญาเหล่านี้แพร่กระจาย Kalshi ได้ปฏิเสธตัวเลขนี้ว่าเป็น “เรื่องราวที่สร้างขึ้นโดยคาสิโนเพื่อปกป้องตำแหน่งของหนังสือกีฬา”

สำหรับตอนนี้ ภาษีนี้อยู่ในภาวะที่ไม่แน่นอน รัฐอิลลินอยส์ขอให้ศาลชะลอการฟ้องร้องของคณะกรรมการการซื้อขายสัญญาอนุพันธ์แห่งรัฐบาลกลาง ในขณะที่คดีของผู้ให้บริการที่เกี่ยวข้องได้รับการพิจารณา และรัฐระบุว่าไม่ได้บังคับใช้กฎหมายกับตลาดทำนายผลในขณะนี้ คณะกรรมการต้องการคำสั่งจากศาลเพื่อหยุดภาษีก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม และคำสั่งถาวรที่จะห้ามภาษีนี้ไปตลอดกาล ไม่ว่าผู้พิพากษาจะพิจารณาภาษีแตกต่างจากการห้ามโดยตรงหรือไม่ และไม่ว่าคำตอบนั้นจะมาถึงในรัฐอิลลินอยส์ก่อนที่ศาลอุทธรณ์จะชี้ขาดเรื่องนี้ในวงกว้างหรือไม่ อาจเปลี่ยนแปลงวิธีการที่รัฐอื่นๆ เข้าใกล้ผลิตภัณฑ์นี้