ข่าว
หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของสหภาพยุโรปเปิดตัวพันธมิตรต่อต้านผู้ให้บริการที่ไม่เหมาะสม
หน่วยงานกำกับดูแลหลัก 7 แห่งของยุโรปได้ตกลงที่จะแบ่งปันข้อมูลในการต่อต้านการพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย ซึ่งอาจเป็นการแลกเปลี่ยนข่าวกรองข้ามพรมแดนที่ใหญ่ที่สุด โดยผู้กำกับดูแลจะตรวจสอบข้อมูลเว็บไซต์ วิธีการชำระเงิน และกลยุทธ์การโฆษณา
เป้าหมายคือการทำให้ iGaming มีความปลอดภัยมากขึ้นสำหรับผู้บริโภค โดยมีความชัดเจนมากขึ้นว่าไซต์ใดที่ถูกกฎหมาย โดยเน้นย้ำถึงการคุ้มครองพื้นฐาน เช่น การตรวจสอบอายุและการยกเว้นตนเอง และลดการได้รับเว็บไซต์ที่ไม่มีการควบคุมให้กับผู้เล่นโดยเฉลี่ย อย่างไรก็ตาม มีความกังวลเกี่ยวกับการทำงานร่วมกันของข่าวกรอง เนื่องจากประเทศต่างๆ มีมาตรฐานความเป็นส่วนตัวที่แตกต่างกัน หากไม่มีกรอบการทำงานที่เหมาะสม การส่งมอบข้อมูลผู้เล่นส่วนบุคคลอาจนำไปสู่การเสียความไว้วางใจและกลับกัน แม้ว่าจะมีการตกลงแล้ว แต่ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ
หน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปรวมตัวกัน
ที่มาดริด ในสำนักงานกำกับดูแลการพนันของสเปน ตัวแทนของหน่วยงานกำกับดูแล 7 แห่งของยุโรปได้ตกลงที่จะร่วมมือกันในการควบคุมตลาดมืดในประเทศของตน สัญญาได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน ซึ่งตรงกับวันแรกของการประชุมสัมมนาเกมส์ระหว่างประเทศที่มาดริด ซึ่งวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมของการพนัน โดยมีเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญระหว่างประเทศพูดถึงความท้าทายด้านกฎระเบียบและการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ ต่อไปนี้คือฝ่ายที่ตกลงที่จะร่วมมือกันเพื่อต่อต้านตลาดมืดที่เพิ่มขึ้นของยุโรป:
- สหราชอาณาจักร: UKGC (UK Gambling Commission)
- เยอรมนี: GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
- อิตาลี: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
- ฝรั่งเศส: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
- สเปน: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
- ออสเตรีย: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
- โปรตุเกส: SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos)
ในเดือนสิงหาคมของปีนี้ การศึกษาโดย Yield Sec ระบุว่าผู้ให้บริการการพนันที่ผิดกฎหมายได้รับ 71% ของการเดิมพันและคาสิโนออนไลน์ของยุโรปในปี 2024 ในแง่ของเงิน นั่นคือประมาณ 80.65 พันล้านยูโร และข่าวร้ายไม่ได้หยุดอยู่ที่นั่น ตลาดมืด GGR เพิ่มขึ้น 53% จากปีก่อน ซึ่งมากกว่าการเติบโต 30% ของตลาดที่มีการควบคุม อัตราส่วนระหว่างผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายและไซต์ iGaming ที่ได้รับใบอนุญาตอย่างเป็นทางการกำลังเติบโตในอัตราที่ไม่สมดุล และหากผู้กำกับดูแลไม่ปิดช่องว่างนี้ทันทีตลาดจะถูกครอบงำโดยแพลตฟอร์มที่ไม่มีการควบคุม
การกำหนดตลาดมืดในยุโรป
โปรดทราบว่าในการศึกษา นิยามของไซต์ที่ผิดกฎหมายครอบคลุมถึงเว็บไซต์พนันกีฬาออนไลน์และคาสิโนออนไลน์ทั้งหมดที่ไม่ได้ลงทะเบียนอย่างเป็นทางการในประเทศ นั่นหมายความว่าแม้แต่ไซต์ที่ได้รับการลงทะเบียนในมอลตา คูราเซา และเขตอำนาจศาลการพนันระหว่างประเทศอื่นๆ ก็ถูกจัดให้อยู่ในรายชื่อของไซต์ที่ไม่มีการควบคุม
ตำแหน่งของพวกเขาคือมีข้อโต้แย้งในระดับที่ดีที่สุด เนื่องจากพวกเขาเป็นแพลตฟอร์มเกมออนไลน์ที่ได้รับการควบคุมและได้รับใบอนุญาตอย่างเต็มที่ แต่ไม่ได้ถือใบอนุญาต iGaming ในประเทศสหภาพยุโรปทั้งหมด ซึ่งทำให้เส้นแบ่งระหว่างสิ่งที่ถูกกฎหมายอย่างสมบูรณ์ สิ่งที่น่าสงสัย และสิ่งที่ถูกกำหนดให้เป็นตลาดเทาได้ไม่ชัดเจน
ข้อมูลที่ผู้กำกับดูแลจะแบ่งปัน
มี 3 พื้นที่หลักที่ผู้กำกับดูแล 7 คนต้องการจัดการ พวกเขาได้รับเลือกโดยเฉพาะเพื่อช่วยระบุ ติดตาม และแยกผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายข้ามพรมแดน ทำให้ผู้กำกับดูแลสามารถปราบปรามตลาดที่ไม่มีการควบคุมภายในพรมแดนของตนได้ง่ายขึ้น
รายละเอียดเว็บไซต์และโดเมน
การแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับโดเมนที่เชื่อมโยงกับผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาต เช่น ข้อมูลโฮสติ้ง การเปลี่ยนเส้นทาง เว็บไซต์กระจก และเครือข่ายที่เกี่ยวข้อง สามารถช่วยให้เจ้าหน้าที่ระบุไซต์ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบได้ ผู้กำกับดูแลทั้งหมดทำสิ่งนี้โดยอิสระแล้ว โดยการบล็อกไซต์ที่ผิดกฎหมายและปิดผู้ให้บริการที่ถือว่าฝ่าฝืนกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ด้วยการมีโดเมนและเครือข่ายที่มากขึ้น จะทำให้ผู้กำกับดูแลสามารถควบคุมไซต์ทางมืดในพรมแดนของตนได้ง่ายขึ้น
ข้อมูลช่องทางการชำระเงิน
สิ่งนี้อาจเป็นข้อมูลข่าวกรองที่มีแนวโน้มมากที่สุดสำหรับเจ้าหน้าที่ ผู้ประมวลผลการชำระเงิน บริการกระเป๋าเงิน และช่องทางการธนาคารที่ใช้โดยไซต์ที่ผิดกฎหมายจะถูกกำหนดเป้าหมาย โดยเลือกผู้ที่มีเส้นทางการชำระเงินที่ไม่ชัดเจนหรือรหัสการทำธุรกรรมที่ไม่ถูกต้อง มีหลายวิธีที่ผู้ให้บริการที่ไม่มีการควบคุมสามารถให้บริการชำระเงินแก่ผู้เล่นได้ รวมถึงการชำระเงินคริปโตใหม่ กระเป๋าเงินแบบเพียร์ทูเพียร์ และผู้ให้บริการชำระเงินแบบบัตรที่มีการปลอมแปลง
หมายเหตุสำหรับผู้เล่น: เมื่อคุณดูไซต์ iGaming ให้ตรวจสอบใบอนุญาต iGaming และขั้นตอนต่อไปคือการตรวจสอบช่องทางการชำระเงิน วิธีการชำระเงินที่น่าสงสัยที่ไม่ได้รับการอนุมัติในเขตอำนาจศาลของคุณควรหลีกเลี่ยงทุกวิธี เงินและรายละเอียดการธนาคารหรือการเงินส่วนบุคคลของคุณอาจมีความเสี่ยง
กลยุทธ์การโฆษณาและการตลาด
เจ้าหน้าที่ได้ปราบปรามกลยุทธ์การตลาดที่ใช้โดยไซต์ที่ไม่ต้องการอย่างเข้มงวดแล้ว แต่ยังมีพื้นที่ที่ยากต่อการเข้าถึงและติดตามอยู่ เช่น การรณรงค์อินฟลูเอ็นเซอร์ การวางตำแหน่งบนโซเชียลมีเดีย ช่องทาง Telegram และเนื้อหาที่สร้างโดย AI ที่มุ่งเป้าไปที่นักพนัน ซึ่งสามารถมีโฆษณาที่มีการปลอมแปลงไปยังไซต์ที่ไม่มีการควบคุมได้ เป้าหมายของเจ้าหน้าที่คือการรายงานโฆษณาเหล่านี้และแหล่งที่มาของโฆษณา และโดยการร่วมมือ เจ้าหน้าที่สามารถกำจัดโฆษณาได้เร็วขึ้นและได้ผลมากขึ้น
การแก้ไขปัญหาของตลาดเทา
หนึ่งในพื้นที่หลักที่ผู้กำกับดูแลกำลังพิจารณาคือการทำให้ตลาดเทาชัดเจน และแยกแยะระหว่างไซต์ iGaming ที่ได้รับใบอนุญาตระหว่างประเทศกับผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายที่แท้จริง ตลาดเทาประกอบด้วยผู้ให้บริการที่ไม่ได้ถือใบอนุญาตสำหรับเขตอำนาจศาลเฉพาะ แต่พวกเขาได้รับใบอนุญาตในเขตอำนาจศาลที่มีชื่อเสียงในต่างประเทศ สหภาพยุโรปมีตลาดที่เปิดกว้าง โดยมี “เสรีภาพในการให้บริการ” ข้ามพรมแดน โดยเฉพาะภายใน EEA แต่ไม่ได้รับสิทธิ์ในท้องถิ่นจากหน่วยงานที่เป็นทางการในประเทศ
แพลตฟอร์มตลาดเทาที่ได้รับใบอนุญาตโดยทั่วไปถือใบอนุญาตจาก:
เพื่อชี้แจง ไซต์ที่ได้รับการควบคุมโดยหน่วยงานเหล่านี้ไม่ผิดกฎหมาย พวกเขาเป็นแพลตฟอร์มเกมที่ถูกต้องตามกฎหมาย โดยมีการกำกับดูแลจากคณะกรรมการการพนันที่มีชื่อเสียง การดูแลผู้บริโภค และไซต์เหล่านี้มีเพียงผลิตภัณฑ์การเล่นเกมที่ยุติธรรมเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ไซต์ที่ได้รับใบอนุญาตในดินแดนที่ได้รับใบอนุญาตอาจไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตในประเทศที่คุณอยู่ – แต่ก็ยังสามารถดำเนินการได้ การอ้างสิทธิ์ในตลาดของพวกเขาคือผ่านตลาดยุโรป – แต่หน่วยงานในระดับภูมิภาคบางแห่งจะวาดเส้นและผลักดันไซต์เหล่านี้ออกไป
ความพยายามส่วนบุคคลในการต่อต้านการพนันที่ผิดกฎหมาย
ผู้กำกับดูแลของยุโรปได้ทำงานอย่างหนักในปี 2025 ในความพยายามที่จะทำลายเครือข่ายการพนันที่ผิดกฎหมายและไม่มีการควบคุม ความพยายามของพวกเขาได้กระจายไปทั่ว โดยบางส่วนดูเหมือนจะกำหนดเป้าหมายไปที่อุตสาหกรรมโดยรวม และบางส่วนมุ่งเป้าไปที่ไซต์การพนันที่ไม่ต้องการโดยเฉพาะ
สเปน
DGOJ ของสเปนเป็นผู้กำกับดูแลที่มีความก้าวหน้าที่สุดในยุโรปในปีนี้ หน่วยงานได้ออกค่าปรับสำหรับการส่งเสริมการขายที่ไม่มีใบอนุญาต จัดทำคำเตือนการพนันแบบบังคับ และกำลังดำเนินการระบบการตรวจสอบการชำระเงินโดยใช้ AI สำหรับไซต์ที่ได้รับใบอนุญาต สเปนผลักดันให้เกิดพันธมิตรนี้และอาจเป็นผู้นำในการดำเนินการ
อิตาลี
ข่าวที่ใหญ่ที่สุดในอิตาลีคือการปฏิรูปกรอบใบอนุญาตการพนันที่สมบูรณ์ของ ADM ADM ได้กำหนดเป้าหมายไปที่ผู้ให้บริการและพันธมิตรที่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งไซต์ skin ด้วยการปฏิรูปการพนัน อิตาลีได้ลดจำนวนไซต์พนันจากมากกว่า 400 เหลือ 50 ใบอนุญาต ADM ได้จำกัดจำนวนใบอนุญาตที่สามารถออกได้ เพิ่มค่าธรรมเนียม และผู้ให้บริการสามารถมีเพียง 1 ไซต์ต่อใบอนุญาตเท่านั้น ตลาดได้ถูกชี้แจงแล้ว แต่ด้วยสิ่งนี้ ผู้ให้บริการรายใหญ่เช่น Betway และ Unibet ตั้งใจที่จะออกจากอิตาลี และมีความกังวลว่าการปฏิรูปอาจผลักดันให้ผู้ให้บริการรายเล็กออกไป
เยอรมนี
GGL ของเยอรมนียังคงปรับแต่งท่าทีที่มีการโต้แย้งแต่เข้มงวดต่อการพนันที่ผิดกฎหมาย ผู้กำกับดูแลได้เพิ่มการบล็อก IP สั่งการบล็อกการชำระเงิน และยื่นฟ้องผู้ให้บริการและพันธมิตรที่ถือว่าผิดกฎหมาย GGL ได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าการร่วมมือข้ามพรมแดนเป็นสิ่งจำเป็น ทำให้เยอรมนีเป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนการร่วมมือที่มีเสียงมากที่สุดของข้อตกลงมาดริด
สหราชอาณาจักร
UKGC ยังคงเป็นผู้กำกับดูแลที่มีอิทธิพลมากที่สุดในระดับโลก คณะกรรมาธิการได้ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดมากขึ้นต่อผู้ให้บริการทั้งหมดที่มุ่งเป้าไปที่ผู้บริโภคในสหราชอาณาจักร โดยมุ่งเป้าไปที่คาสิโนบนบกในสหราชอาณาจักรและผู้ให้บริการซอฟต์แวร์ที่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ คาสิโนในลีดส์ถูกถอดใบอนุญาต และใบอนุญาต UKGC ของ Spribe ถูกแขวนไว้เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเต็มที่
UKGC ยังปรับปรุงการกำกับดูแลการโฆษณาและกำลังดำเนินการนำมาตรการความปลอดภัยของผู้เล่นใหม่ๆ เพื่อต่อต้านการพนันที่มีปัญหาในสหราชอาณาจักร อุตสาหกรรมการพนันในสหราชอาณาจักรกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการเพิ่มภาษีในงบประมาณฤดูใบไม้ร่วง
ตลาดยุโรปในอนาคต
วิธีที่ง่ายที่สุดในการจัดการตลาดมืดในยุโรปคือการสร้างโมเดลใบอนุญาตของสหภาพยุโรปที่เป็นเอกภาพ มีองค์กรที่ทำงานเพื่อช่วยรวมกฎหมายและทำให้กฎหมายข้ามพรมแดนง่ายขึ้นสำหรับทั้งผู้ให้บริการและหน่วยงาน เช่น EGBA ซึ่งเพิ่งจัดทำการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับเครื่องหมายอันตรายสำหรับตลาดยุโรปที่กว้างขึ้น อาจเป็นขั้นตอนแรกในการสร้างตลาดการพนันที่สะอาดสำหรับชาวยุโรปเพื่อปกป้องผู้เล่นและป้องกันไม่ให้นักพนันใช้ไซต์ที่อาจเป็นอันตราย แต่หากผู้กำกับดูแลไปไกลเกินไป เช่นเดียวกับที่บางคนได้ทำแล้ว พวกเขาอาจเสี่ยงต่อการผลักดันผู้เล่นออกไป
ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้น กฎหมายใหม่จะไม่มีผลบังคับใช้ทันที การตัดสินใจเหล่านี้ต้องการการวิจัยที่เหมาะสม คณะกรรมการลงคะแนน และอาจมีการติดต่อช่องทางที่มีการควบคุมเพื่อกำหนดแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดและไม่ขัดขวางการดำเนินงาน
