ออสเตรียพิจารณายุติการผูกขาดการพนันออนไลน์ด้วยสัญญาที่จะหมดอายุในปี 2027

เราพูดถึงการผูกขาดการพนันของรัฐฟินแลนด์ที่กำลังจะสิ้นสุดลงเมื่อต้นสัปดาห์นี้ และสถานการณ์หนังสือเดียวในโรดไอแลนด์ มาเป็นอีกเรื่องหนึ่ง การผูกขาดการพนันของออสเตรีย ซึ่งดำเนินการโดย Casinos Austria AG ที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ กำลังจะเข้าสู่ 2 ปีสุดท้ายของใบอนุญาตการพนันออนไลน์ 15 ปีในประเทศ ในปี 2027 ใบอนุญาตที่ถือโดย Austrian Lotteries จะหมดอายุ

แม้ว่าจะยังไม่ชัดเจน แต่ด้วยการเสริมสร้างกฎหมายการพนันที่เข้มงวดในยุโรป คำถามเกี่ยวกับการผูกขาดการพนันออนไลน์ของออสเตรียจะถูกถามมากขึ้นในเดือนและปีที่จะมา ออสเตรีย ซึ่งเป็นตลาดสำคัญในยุโรปกลาง จะต้องตัดสินใจว่าจะยังคงระบบผูกขาดที่มีอยู่หรือไม่

การทำงานของการผูกขาดการพนันของออสเตรีย

ภายใต้กฎหมายการพนันของรัฐบาลออสเตรีย Glücksspielgesetz (GSpG) มอบสิทธิ์การพนันออนไลน์แบบเอกสิทธิ์เฉพาะให้กับ Austrian Lotteries หรือ Österreichische Lotterien GmbH Austrian Lotteries ร่วมมือกับ Casinos Austria AG และแบรนด์ Win2Day ของ Casinos Austria พวกเขาได้รับใบอนุญาต 15 ปีในเดือนตุลาคม 2012 และใบอนุญาตการพนันนี้จะหมดอายุในวันที่ 30 กันยายน 2027

GSpG ถูกควบคุมโดยกระทรวงการเงิน ซึ่งยังมีส่วนแบ่ง 33.3% ใน Casinos Austria และ Austrian Lotteries Casinos Austria ไม่เพียงแต่ดำเนินการคาสิโนออนไลน์ในออสเตรียเท่านั้น แต่ยังดำเนินการคาสิโนบนบกทั้งหมดในออสเตรียอีกด้วย ทำให้กระทรวงการเงิน (และรัฐ) มีการผูกขาดการพนันที่ถูกต้องตามกฎหมายทั้งหมดในประเทศ แต่นี่คือความขัดแย้ง กระทรวงการเงินมีส่วนแบ่ง 33.3% ในการผูกขาดและรับผิดชอบในการเก็บภาษีการพนันและการจัดสรรใบอนุญาต

ทำไมถึงเป็นเรื่องขัดแย้ง

สิ่งนี้ฝ่าฝืนหลักการของสหภาพยุโรปในการให้บริการเสรี เนื่องจากผู้ให้บริการยุโรปอื่น ๆ ไม่สามารถเข้าสู่ตลาดออสเตรียได้ การมอบและต่ออายุใบอนุญาตสำหรับคาสิโนบนบกหรือผู้ให้บริการเกม B2B ไม่โปร่งใส ถ้าคุณคิดว่ามันส่งผลกระทบต่อคุณ (ดูเฉพาะแพลตฟอร์มออนไลน์) คิดถึงสิ่งนี้ มีเพียงแพลตฟอร์มเดียวที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับคุณในการเล่น

เกมที่มีให้และผู้พัฒนาเกมที่ร่วมมือก็ไม่ได้รับการเปิดเผยเช่นกัน สิ่งนี้ถูกตัดสินโดยรัฐ – พวกเขาสามารถเลือกแบรนด์และผู้ให้บริการ B2B ที่ต้องการร่วมมือเพื่อเลือกเกมของตน คุณจึงมีสภาพแวดล้อมการพนันที่ถูกจำกัดและควบคุมอย่างมาก

การเลือกตั้งและการเสนอชื่อรัฐเบื้องต้น

ปัจจัยหลักที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงคือสถานการณ์ทางการเมืองใหม่ในออสเตรีย การเลือกตั้งออสเตรียในปี 2024 ส่งผลให้ไม่มีพรรคใดสามารถก่อตั้งรัฐบาลได้ เนื่องจากไม่มีเสียงส่วนใหญ่ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 พรรคประชาชน (ÖVP) พรรคสังคมประชาธิปไตย (SPÖ) และพรรคเสรีภาพ NEOS (FPÖ) ก่อตั้งรัฐบาลผสมภายใต้การนำของ Christian Stocker นายกรัฐมนตรีคนใหม่

การเจรจาเบื้องต้นระหว่างพรคร่วมรัฐบาลดูเหมือนว่าเรื่องนี้จะเสร็จสิ้นแล้ว แต่สมาคมการพนันและเกมออสเตรีย (OVWG) ชี้ให้เห็นว่ามีคำใบ้ในการพัฒนาระบบผูกขาดเพิ่มเติม โดยปล่อยให้ประตูเปิดสำหรับการปรับเปลี่ยน รัฐบาลเสนอแนะว่าใบอนุญาตเพียงหนึ่งใบจะถูกมอบให้กับการดำเนินการคาสิโนออนไลน์เมื่อใบอนุญาตปัจจุบันหมดอายุในปี 2027 และนั่นจะเป็นใบอนุญาต 15 ปีอีกครั้ง แต่แหล่งข้อมูลล่าสุดชี้ให้เห็นว่าพรรคร่วมรัฐบาลได้เปลี่ยนจุดยืนและกำลังสำรวจแนวคิดของแบบจำลองการออกใบอนุญาตหลายใบ

ออสเตรียพิจารณาสถาบันการพนันใหม่และแบบจำลองการออกใบอนุญาตหลายใบ

สมาคมการพนันและเกมออสเตรีย (OVWG) มีความหวังว่าการปฏิรูปที่สำคัญกำลังจะเกิดขึ้น กลุ่มนี้ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลเป็นตัวแทนของแบรนด์ใหญ่ ๆ เช่น Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway และ Entain OVWG ประมาณการว่าการเปิดเสรีตลาดและเปิดให้ผู้ให้บริการยุโรปเข้ามาจะไม่เพียงแต่ทำให้ผู้เล่นได้รับตัวเลือกที่ดีกว่าเท่านั้น แต่ยังเพิ่มรายได้ของรัฐอย่างมีนัยสำคัญ

เนื่องจาก 70% ของส่วนแบ่งการตลาดคาสิโนออนไลน์ถูกควบคุมโดยผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับการควบคุม Casinos Austria จับได้เพียง 30% ของส่วนแบ่งตลาดเท่านั้น ซึ่งน่าประหลาดใจ ผู้ให้บริการตลาดมืดส่วนใหญ่ในออสเตรียดำเนินการในมอลตาโดยมีใบอนุญาต MGA เต็มรูปแบบ คาสิโนมอลตาที่ได้รับใบอนุญาตมีบทบาทสำคัญในตลาดที่ไม่ได้รับการควบคุมของออสเตรีย และหากพวกเขาถูกบังคับให้ปล่อยให้ตลาดเปิดเสรีสำหรับผู้ให้บริการยุโรป พวกเขาอาจได้รับการขาวหรือสมัครใบอนุญาตการพนันของออสเตรีย

วิน2เดย์คาสิโนออนไลน์เป็นอย่างไร

วิน2เดย์ไม่ใช่แพลตฟอร์มที่น่าเกลียดจากมุมมองของผู้เล่น แคสิโนครอบคลุมพื้นฐานและเกมที่คุณคาดหวังที่จะพบในคาสิโนออนไลน์ที่ดีในมอลตา ในปี 2023 วิน2เดย์ได้ร่วมมือกับ Pragmatic Play เพื่อขยายพอร์ตโฟลิโอเกมของตนอย่างมีนัยสำคัญ มันร่วมมือกับผู้ให้บริการซอฟต์แวร์รายใหญ่ในอุตสาหกรรม เช่น

• NetEnt
• Pragmatic Play
• Amusnet Interactive
• Play’n GO
• Hacksaw Gaming

ที่ Win2Day มีเกมสล็อตมากกว่า 750 เกม ณ เวลานี้ และคาสิโนยังมีเกมดีลเลอร์สดพร้อมกับเกมโชว์มากมายจาก Pragmatic Play Live และ Evolution Gaming รวมถึงชื่อเรื่องภาษาเยอรมันและเกมโชว์ที่ได้รับความนิยมอย่างมาก อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการเลือกเกมที่น่าประทับใจ Win2Day ก็ยังคงดิ้นรนเพื่อเอาชนะนักพนันชาวออสเตรีย

แรงกดดันจาก EGBA และตลาดยุโรป

การผูกขาดการพนันอาจเป็นเรื่องเก่าและผู้เล่นต้องการเข้าถึงสิ่งใหม่ ๆ การแข่งขันเป็นสิ่งที่ดีในตลาดการพนันออนไลน์ ตัวอย่างที่ดีที่สุดคือประเทศสแกนดิเนเวีย เช่น สวีเดนและเดนมาร์ก ซึ่งเปลี่ยนไปใช้ตลาดที่เปิดกว้างในปี 2019 และ 2012 ตามลำดับ และสร้างกรอบการทำงานที่มั่นคง

ไม่น่าประหลาดใจที่ฟินแลนด์ต้องการติดตามรอยเท้าของพวกเขาและยุติการผูกขาด Veikkaus ที่ดำเนินการโดยรัฐ การผูกขาดของหน่วยงานดัตช์ KSA สิ้นสุดลงในปี 2023 ดูเหมือนว่าการผูกขาดเหล่านี้กำลังหายไปอย่างช้า ๆ

ยังมีแรงกดดันภายนอกต่อออสเตรียในฐานะส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรปเพื่อยุติการผูกขาดที่เป็นข้อขัดแย้ง ในปลายปี 2024 EGBA หรือสมาคมการพนันและเกมยุโรป เรียกร้องให้ออสเตรียแก้ไขกฎหมายการพนันของตน โดยระบุว่าตลาดมืดที่กำลังเติบโตเป็นเหตุผลเพียงพอที่จะแสดงให้เห็นว่าผู้เล่นที่เข้าร่วมเว็บไซต์เหล่านี้อยู่นอกเหนือการคุ้มครองผู้บริโภคท้องถิ่นหรือการกำกับดูแลของรัฐบาล ในการโพสต์นั้น EGBA ระบุว่า примерของเดนมาร์กทำงานได้ดี โดยสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในตลาดที่ได้รับการควบคุมจาก 72% เป็น 90% ในปี 2023

ข้อเสนออื่น ๆ ในวิสัยทัศน์การพนันใหม่ของออสเตรีย

แบบจำลองใหม่ที่กำลังพิจารณาจะสร้างสถาบันการพนันที่อิสระที่คล้ายกับในเดนมาร์กหรือเนเธอร์แลนด์ โดยแยกอำนาจการเงินและการกำกับดูแล สถาบันที่เป็นอิสระนี้จะจัดการใบอนุญาต การปฏิบัติตามกฎระเบียบ การคุ้มครองผู้เล่น และการบังคับใช้กับผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับใบอนุญาต กระทรวงการเงินของออสเตรียยังคงรวบรวมภาษี แต่จะไม่ควบคุมการพนัน ทำให้เกิดระบบที่ยุติธรรมและโปร่งใสยิ่งขึ้น

ข้อเสนอการปฏิรูปยังรวมถึง:

• มาตรการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวดมากขึ้น: การใช้ขีดจำกัดเงินฝากที่เข้มงวดมากขึ้น เครื่องมือการยกเว้นตนเอง และการควบคุมการโฆษณาที่จะใช้กับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตทั้งหมด
• ความโปร่งใสในการจัดเก็บภาษีที่เพิ่มขึ้น: รัฐบาลจะยังคงรวบรวมรายได้จากการพนันอย่างมีนัยสำคัญ แต่ภายใต้โครงสร้างภาษีที่ยุติธรรมและใช้กับผู้ได้รับใบอนุญาตทั้งหมด
• การบังคับใช้กับตลาดมืด: โดยมีการพนันออนไลน์ส่วนใหญ่ในออสเตรียยังคงดำเนินการในแพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับการควบคุม หน่วยงานวางแผนจะเพิ่มความพยายามในการปิดการชำระเงินและการเข้าถึงเว็บไซต์เหล่านี้ ไม่แตกต่างจากสิ่งที่สวีเดนและนอร์เวย์ทำแล้ว

ความคิดเหล่านี้ยังคงอยู่ในขั้นตอนต้น แต่ดูเหมือนว่าความต้องการการปฏิรูปจะเติบโตขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อแรงกดดันจากผู้กำกับดูแลสหภาพยุโรปและกลุ่มในประเทศเพิ่มขึ้น

สิ่งที่ต้องดูถัดไป

สุดท้ายแล้ว นี่เป็นโอกาสที่ยิ่งใหญ่สำหรับออสเตรียในการตั้งตนเป็นมหาอำนาจในตลาดการพนันออนไลน์ของยุโรป แม้ว่ารายงานจะค่อนข้างหวังหรือกระตุ้นให้ผู้กำหนดนโยบายเปิดเสรีตลาด แต่ก็จะช่วยให้การเปลี่ยนแปลงส่วนแบ่งการตลาดกลับไปสู่การพนันที่ได้รับการควบคุม มีรายได้เพิ่มขึ้น และให้การคุ้มครองผู้เล่นที่ดีกว่า

ที่นี่ทุกอย่างที่ต้องทำคือรอและดูว่าผู้กำหนดนโยบายจะตอบสนองด้วยการประกาศหรือการเสนอการปฏิรูปการพนันที่เป็นทางการหรือไม่ และจากนั้นดูว่าพื้นที่นี้จะพัฒนาไปอย่างไรในเดือนและปีที่จะมา