Utahs justitieminister stämmer Kalshi för påstådd olaglig spelverksamhet

Utahs justitieminister Derek Brown stämde fem Kalshi-bolag och två Susquehanna-bolag vid Utahs tredje distriktsdomstol i Salt Lake County den 20 oktober 2026. Han hävdar att bolagen bedriver en olaglig spelverksamhet som tar emot vad från invånare i Utah. I en förklaring om allmän olägenhet med samma datum fastslog Brown att spel om pengar i Utah utgör en allmän olägenhet som orsakar betydande och fortgående skada.

I den bestyrkta stämningsansökan med begäran om juryprövning namnges Kalshi Inc., KalshiEX LLC, Kalshi Klear Inc., Kalshi Klear LLC och Kalshi Trading LLC, tillsammans med Susquehanna International Group LLP, Susquehanna Government Products LLLP och okända svarande betecknade Does 1 till 100. Brown väckte talan i sin officiella egenskap på uppdrag av delstaten Utah och dess invånare.

Enligt stämningsansökan syftar målet till att stoppa svarandenas påstått olagliga verksamhet, återkräva vinster som erhållits olagligt och kompensera delstaten och dess invånare. Den begär rättsliga och skälighetsbaserade åtgärder samt ett föreläggande som stoppar all svarandenas påstådda olagliga spelverksamhet. Där anges också att det begärda skadeståndet överstiger 300 000 dollar, vilket innebär att målet klassas som ett mål i nivå 3 enligt Utahs civilprocessregler.

Förklaringen utfärdades med stöd av en lag i Utah som ger justitieministern rätt att väcka talan på delstatens och Utahbornas vägnar när han fastställer att en sådan olägenhet föreligger. Brown uppgav att hans kansli avser att väcka en sådan talan.

Vad stämningsansökan hävdar

I stämningsansökan hävdas att svarandena, som gemensamt betecknas Kalshi Enterprise, marknadsförde Kalshi.com och Kalshi-appen som en plattform för sportvadslagning online med slagord som ”Den första rikstäckande lagliga plattformen för sportvadslagning” och ”Sportvadslagning är laglig i alla 50 delstater på Kalshi”. Enligt anklagelserna fyller verksamheten samma funktion som en traditionell bookmaker: den tar emot och förvarar pengar från spelare, betalar ut vinster och behåller en del av varje vad som ersättning för sina tjänster.

Enligt stämningsansökan är händelsekontrakt utformade som binära optioner. Spelare köper positioner på Ja eller Nej till priser från 0,01 till 0,99 dollar, och varje kontrakt löses in till 1 dollar om utfallet är rätt och 0 dollar om det är fel. För de flesta vad tar Kalshi ut en varierande transaktionsavgift på upp till omkring 2 cent per kontrakt.

Enligt stämningsansökan lanserades plattformen i juli 2021 med kontrakt kopplade till ekonomiska frågor som inflation och arbetslöshet. Vad på val lades till 2024, sportvad lanserades i januari 2025 i samband med en rikstäckande marknadsföringskampanj och vad på omnämnanden lades till i november 2025. I stämningsansökan betecknas plattformens kategorier Election, Politics, Sports, Mentions och Culture gemensamt som ”olagliga vad”.

Med hänvisning till externa datakällor uppger stämningsansökan att verksamheten förmedlade vad på omkring 500 miljoner till 2 miljarder dollar per dag från juni till augusti 2026. Den anger också att mer än 319 miljarder dollar hade satsats via plattformen under hela dess verksamhet fram till den 19 oktober 2026, varav 219,8 miljarder dollar på sportvad.

I stämningsansökan återges ett vittnesmål från Kalshis marknadschef i en domstolsinlaga den 25 februari 2026. Enligt vittnesmålet hade 55 819 konton registrerats med en adress i Utah, varav 32 940 hade slutfört registreringen helt, och konton baserade i Utah hade lagt mer än fem miljoner vad, motsvarande omkring 1,11 procent av alla öppna vad på plattformen.

Utifrån den andelen av plattformens totala omsättning uppskattar delstaten att konton i Utah hade lagt mer än 3 059 160 000 olagliga vad fram till den 19 oktober 2026. Med avgifter på 0,01 till 0,02 dollar per vad uppskattar stämningsansökan att Kalshi hade tagit in mellan 30 591 600 och 61 183 200 dollar i avgifter för dessa vad fram till det datumet.

Stämningsansökan hänvisar också till rapporter som uppskattar att vanliga spelare förlorade 583,5 miljoner dollar på plattformen från lanseringen 2021 till maj 2026. Den uppger att en proportionell beräkning skulle innebära ekonomiska förluster på omkring 5,5 miljoner dollar för vanliga spelare i Utah.

Svarandena, de påstådda lagöverträdelserna och marknadsföringen i Utah

I stämningsansökan anges Kalshi Inc. som moderbolag och holdingbolag, bildat den 15 november 2018 av eller under ledning av Tarek Mansour och Luana Lopes Lara. KalshiEX LLC driver plattformen, Kalshi Klear-bolagen fungerar som clearingorganisation och reglerar vad samt betalar ut vinster, och Kalshi Trading LLC, som bildades den 19 januari 2021, fungerar som intern market maker. Susquehanna-bolagen agerar också som market makers. Susquehanna Government Products LLLP blev Kalshis första särskilda market maker för institutionella kunder omkring den 3 april 2024. Enligt uppgifter och vad käranden har anledning att tro hävdar stämningsansökan att Kalshi-bolagen bedriver verksamhet som ett enda integrerat företag och har gemensamma företagsledare och chefer, däribland Mansour och Lopes Lara.

Utahs konstitution har sedan 1896 förbjudit delstatsparlamentet att godkänna hasardspel, lotterier eller lotteriverksamhet, påpekar stämningsansökan. Den hävdar att bolagen har brutit mot delstatens strafflagar om deltagande i spel om pengar, tillåtande av spel om pengar, främjande av spel om pengar, främjande av spel om pengar online, bedrägeri i samband med spel om pengar och brott som rör så kallade fringe gaming devices. Därutöver hävdas överträdelse av en separat bestämmelse i vallagen om vad som ingåtts med invånare i Utah på primärvalen och de allmänna valen 2024 och 2026.

Enligt stämningsansökan gjorde Kalshi reklam på sätt som nådde personer i Utah med början i september 2024, med kampanjerna ”Satsa på det amerikanska valet”. Därefter följde en tv-reklam som sändes under NBA-finalen den 13 juni 2025, där Kalshi uppgav att vadslagningen på plattformen var tillgänglig var som helst i USA, en nätannons den 14 maj 2026 som hävdade att plattformen var laglig i alla 50 delstater och en tv-reklam den 3 juni 2026 med NBA-spelaren Giannis Antetokounmpo, som sändes i Utah.

I Browns redogörelse står det att andelen vuxna i landet som deltog i hasardspel på nätet ökade från 15 procent 2018 till 22 procent 2024. Där noteras också att en plattform offentligt uppgav att den hade fler än 30 000 kontoinnehavare i Utah i februari 2026. Redogörelsen hänvisar till en analys från Epic Research från 2026, som visade att diagnostiserad spelstörning ökade med omkring 61 procent i delstater som legaliserade sportsbetting efter Högsta domstolens beslut 2018, vilket gav delstaterna rätt att göra det. Den hänvisar även till nationella uppskattningar som anger den årliga samhällskostnaden för spelstörning till omkring 14 miljarder dollar. I redogörelsen anges att ingen lag i Utah ger tillstånd till, licensierar eller godkänner denna spelverksamhet.

Det tidigare federala målet

Kalshi stämde Utah i februari 2026 och hävdade att eftersom bolaget driver en federalt registrerad börs kunde Utah inte behandla dess vad på sport som hasardspel. Den 4 augusti 2026 biföll distriktsdomaren Robert J. Shelby delstatens begäran om en summarisk dom. Han slog fast att den federala råvarulagstiftningen inte åsidosätter Utahs rätt att förbjuda hasardspel inom delstatens gränser och beordrade att målet skulle avslutas, meddelade Utahs justitieministers kansli. Kansliet uppgav att det är ett tredjegradigt grovt brott att erbjuda hasardspel på nätet till någon i Utah och att tjugotre federalt erkända stammar och spelorganisationer i målet hade begärt att få stödja delstatens ståndpunkt.

Enligt stämningsansökan i delstatsdomstolen började de svarande erbjuda personer bosatta i Utah vadslagning senast i september 2024 och fortsatte med det även efter det federala beslutet den 4 augusti 2026, som avvisade KalshiEx argument att bolaget inte omfattas av Utahs lagstiftning.