Burnham Löfter Att Avskaffa “Aim to Permit”-Regeln för Spellicensiering

Premiärminister Andy Burnham har lovat att avskaffa “aim to permit”-regeln, den två decennier gamla licensstandarden i 2005 års spellag som trycker på kommuner att godkänna nya spelbutiker och 24-timmars spelautomatlokaler snarare än att avslå dem. Förändringen, som tillkännagavs den 10 augusti 2026 som en del av ett bredare high street-paket, skulle gälla i hela Storbritannien och ge lokala myndigheter befogenheten att avslå nya spellokaler uttryckligen.

Downing Street planerar att genomföra en snabbt spårad konsultation om åtgärderna som varar i sex veckor, med målet att ha de nya reglerna på plats vid början av 2027, enligt The Guardian. En källa inom regeringen sa till tidningen: “Lokala människor kommer faktiskt att ha mer att säga till om huruvida butikerna ska öppna på första plats, och ge dem en riktig möjlighet att bestämma hur deras high streets ska se ut.”

Burnham framställde draget som ett svar på den synliga högsta nedgången. “Uppkomsten av vape-butiker, spelbutiker och oseriösa operatörer har ersatt butiker, tjänster och samhällsutrymmen som människor verkligen vill ha”, sa han, enligt BBC. “Det är inte rätt. Jag sa att vi skulle förbättra Storbritanniens high streets, och det är exakt vad vi börjar göra.”

Vad Löftet Kommer Att Förändra

Att avskaffa “aim to permit” tar bort den rättsliga presumtionen, som är inbyggd i 2005 års lag, att licensmyndigheter bör godkänna ansökningar om spellokaler som uppfyller licenskraven. Enligt regeringens planer kommer kommuner att kunna avslå nya spelbutiker och vuxenspelcenter, de 24-timmarslokaler som byggs kring spelmaskiner. Detta gäller i hela Storbritannien: England, Skottland och Wales. Nordirland omfattas av sin egen spellagstiftning från 1980-talet och ligger utanför 2005 års lag helt och hållet.

En andra spellagstiftningsåtgärd, som endast gäller i England, skulle kräva att nya vuxenspelcenter får byggnadstillstånd, vilket lägger till en planeringshinder förutom den lokalicens som sådana lokaler redan behöver från den lokala myndigheten. Det bredare paketet för också vape-butiker under planeringstillsyn i England och stramar åt deras definition så att operatörer inte kan omklassificera dem som närbutiker.

Betting and Gaming Council , branschens handelsorganisation, sa att de stöder “hård verksamhet mot kriminella operatörer” och att lokala människor bör ha en riktig möjlighet att bestämma, men kallade förslaget att spelbutiker sprids obehindrat “enkelthenigt fel”, och hänvisade till cirka 3 000 butiksstängningar sedan 2019. Tankesmedjan Social Market Foundation, som har kampanjat för att avskaffa regeln, har kallat den lagstadgade “aim-to-permit”-skyldigheten “inte längre lämplig”. De konservativa och reformpartierna hävdade att planerna skulle producera fler tomma high street-enheter utan skattelättnad för andra företag.

Hur “Aim to Permit”-Regeln Fungerar Idag

Regeln ligger inom ramen för spellicenssystemet som 2005 års lag skapade. Operatörer har en driftstillstånd från Spelkommissionen , men varje fysisk lokal behöver också en lokal licens från den lokala licensmyndigheten, och dessa myndigheter måste sträva efter att tillåta spel snarare än att förhindra det när de avgör ansökningar. Ministrarna själva har beskrivit regeln som tillämplig “även på licensansökningar”, skild från planeringssystemet, som separat kräver tillstånd för att skapa spellokaler eller ändra en byggnads användning till spel.

Den distinktionen har haft betydelse i praktiken. I en debatt i underhuset den 8 januari 2026 hävdade den regeringsminister som svarade för departementet att processen inte är “en given utgång”, eftersom “aim to permit” förblir föremål för villkor, inklusive samstämmighet med den lokala myndighetens egen spellicenspolitiska uttalande. Parlamentsledamöter som tryckte på för avskaffande hävdade att kommuner står inför rättsliga utmaningar, dyra överklaganden och hotet om rättegångskostnader när de avslår, vilket belastar det praktiska resultatet mot godkännande även där skada är dokumenterad.

Parlamentet Hade Redan Röstat För Att Avskaffa Den

Löftet kommer på en parlamentarisk rekord som har byggts upp mot regeln under månader. Debatten den 8 januari 2026, som säkrades av Brent Easts parlamentsledamot Dawn Butler, slutade med att underhuset utan omröstning konstaterade att “aim to permit”-principen “urholkar lokalsamhällenas förmåga att forma sina grannskap” och uppmanade regeringen att avskaffa den så att kommuner kan reglera spridningen av spellokaler. Butler sa till huset att hon hade publicerat ett öppet brev till premiärministern den veckan med 280 underskrifter från kommunfullmäktige, lokala ledare och borgmästare. Burnham själv, medan han fortfarande var borgmästare i Greater Manchester, var en av de politiker som uppmanade hans företrädare Keir Starmer i januari 2026 att avskaffa regeln, enligt The Guardian.

Vid den debatten i januari åtog sig regeringen att genomföra kumulativa påverkansbedömningar, som låter kommuner fatta datadrivna beslut om licensansökningar i områden som identifierats som sårbara för spelskada, “när parlamentarisk tid tillåter”. Förändringar som Starmer införde i april 2026 gav kommuner mer möjlighet att väga antalet spellokaler som redan finns i ett område, men stannade kort för att avskaffa “aim to permit”, enligt The Guardian. Burnhams löfte går hela vägen.

Storbritanniens Spelbestånd I Siffror

• 8 234 licensierade spellokaler i Storbritannien den 31 mars 2025, en minskning med 1,1 procent jämfört med året innan, enligt Spelkommissionens officiella branschstatistik
• 5 825 av dessa var spelbutiker, en minskning med 106 (1,8 procent) jämfört med mars 2024
• 2,5 miljarder pund i bruttospelintäkter för icke-fjärrspel under samma period, med maskiner som stod för 48,2 procent av detta, eller 1,2 miljarder pund
• 723,3 miljoner pund i bruttospelintäkter för icke-fjärrarkader, en ökning med 9,0 procent, varav vuxenspelcenter genererade 682,9 miljoner pund, en ökning med 9,6 procent
• Regeringens analys, som citerades av Butler, satte den genomsnittliga bruttospelintäkten per B3-maskin till 35 000 pund per år

Vad som Händer Nästa för Operatörer

Den omedelbara händelsen är konsultationen: sex veckor, snabbt spårad, med åtgärder som syftar till att träda i kraft vid början av 2027. Tills lagstiftning eller reglering följer, förblir “aim to permit” i kraft, och ingenting i tillkännagivandet berör befintliga spellicenser; befogenheterna gäller nya ansökningar.

Löftet kommer när detaljhandelsfastigheten kontrakteras på egen momentum. Antalet spelbutiker har nu minskat under elva raka rapporteringsperioder i kommissionens statistik, och Betfred har flyttat för att stänga mer än 130 butiker i år. Gaming.net har separat spårat den växande trenden av vuxenspelcenter som en high street-format , den lokaltyp som nu står inför både ett planeringstillståndskrav i England och förlusten av licenspresumtionen i hela Storbritannien. För operatörer är den praktiska förändringen från 2027 att en förenlig ansökan inte längre kommer att ha en lagstadgad gynnsam vind: kommuner kan säga nej, och fortsätta säga det.