Consiliile locale din Regatul Unit câștigă puterea de a bloca noi magazine de pariuri, în timp ce scopul de a permite scade

Prim-ministrul Andy Burnham a anunțat pe 11 august 2026 că guvernul va abroga regula “scopul de a permite”, obligația de licențiere de două decenii care a împins consiliile engleze, scoțiene și galeze să aprobe noi magazine de pariuri și săli de sloturi cu 24 de ore, chiar și în fața opoziției locale. Schimbarea acordă autorităților locale un veto real asupra noilor locații de jocuri de noroc pentru prima dată de la Legea jocurilor de noroc din 2005, care a creat această obligație, iar industria jocurilor de noroc și campaniile de reducere a prejudiciilor au petrecut ziua în dezacord public cu privire la ceea ce va face cu străzile principale ale Marii Britanii.

Anunțul, confirmat de Downing Street ca parte a unui pachet mai larg pentru străzile principale, merge mai departe decât regula de licențiere. Noile centre de jocuri pentru adulți, sălile de sloturi cu 24 de ore cunoscute sub numele de AGC, vor necesita permisiunea de planificare pentru a deschide în Anglia, iar abrogarea prezumției de a permite se aplică în întregul Regatul Unit. Irlanda de Nord rămâne neatinsă, deoarece nu a funcționat niciodată sub Legea din 2005. Propunerile sunt așteptate să intre în vigoare la începutul anului 2027, conform raportului Agenției de presă cu privire la anunț.

Burnham a prezentat pachetul ca răspuns la criminalitatea organizată pe străzile principale și la deceniile de declin. “Apărute magazinele de vape, magazinele de pariuri și operatorii necinstiți au înlocuit magazinele, serviciile și spațiile comunitare pentru care oamenii strigă”, a spus el. “Asta nu este în regulă. Am spus că vom îmbunătăți străzile principale ale Marii Britanii, și exact asta începem să facem.” Fundatia Social Market, care a recomandat această mișcare într-un raport din octombrie 2025, a spus că guvernul a adoptat propunerea sa integral.

Ce a făcut de fapt scopul de a permite

Obligația se află în partea Legii jocurilor de noroc din 2005 care guvernează modul în care consiliile decid cererile de licență pentru locații. Textul său cere unei autorități de licențiere “să aibă ca scop permiterea utilizării locațiilor pentru jocuri de noroc” ori de câte ori o cerere este conformă cu codurile și îndrumările regulatorului, este rezonabil consistentă cu obiectivele de licențiere și se potrivește cu politica publicată a consiliului. Aceeași prevedere interzice autorităților să ia în considerare cererea anticipată pentru jocurile de noroc oferite, astfel încât un consiliu nu poate refuza un bookmaker doar pentru că zona are deja câteva.

În practică, consiliile care au refuzat cererile conforme au fost supuse unor provocări legale și costuri de apel. Camera Comunelor a spus asta pe 8 ianuarie 2026, când a rezolvat fără vot, pe o moțiune prezentată de deputatul Brent East Dawn Butler, că principiul “scopul de a permite” “erodează capacitatea comunităților locale de a-și modela cartierele” și a cerut guvernului să îl elimine. Gaming.net a acoperit angajamentul în sine atunci când Burnham s-a angajat pentru prima dată să elimine regula mai devreme pe 11 august 2026.

Eliminarea obligației nu închide niciun locație existentă. Schimbă implicitul pentru noi cereri: consiliile vor putea cântări saturația locală, sărăcia și dovezi ale prejudiciului fără un deget statutar pe cântar spre aprobare.

Locațiile de jocuri de noroc din Marea Britanie în cifre

• 8.148 de locații de jocuri de noroc licențiate în Marea Britanie la sfârșitul anului 2025, conform statisticilor trimestriale ale Comisiei pentru jocuri de noroc
• 5.669 de magazine de pariuri la acea dată, în scădere de la 5.825 în datele anuale până în martie 2025
• 1.415 centre de jocuri pentru adulți la sfârșitul anului 2025, conform datelor Comisiei pentru jocuri de noroc citate de către șeful său executiv
• Locațiile de pariuri au scăzut timp de unsprezece perioade de raportare consecutive
• Aproximativ 3.000 de magazine au fost închise și 15.000 de locuri de muncă au fost pierdute din 2019, cu 37.500 de locuri de muncă încă susținute, conform Consiliului pentru pariuri și jocuri de noroc

Industria și campaniile sunt împărțite asupra unei reduceri a locațiilor

Consiliul pentru pariuri și jocuri de noroc, organismul comercial pentru operatorii licențiați din Regatul Unit, a respins premisele din spatele politicii în câteva ore. “Sugestia că magazinele de pariuri se răspândesc necontrolat este pur și simplu greșită”, a spus un purtător de cuvânt. “Este greșit să grupați magazinele de pariuri licențiate, puternic reglementate, împreună cu afaceri rogue sau criminale. Magazinele de pariuri susțin încă 37.500 de locuri de muncă, aduc o circulație vitală pentru afacerile vecine și, pentru mulți clienți, sunt hub-uri comunitare valoroase.”

Datele publicate ale regulatorului susțin afirmația de contracție: numărul de magazine a scăzut la fiecare perioadă de raportare timp de peste un deceniu, iar Comisia a înregistrat 5.669 de magazine de pariuri la sfârșitul anului 2025, față de peste 8.000 în 2019. Presiunea s-a reflectat în deciziile operatorilor pe tot parcursul anului, de la anunțul Betfred cu peste 130 de închideri de magazine până la dezbaterea mai largă despre centrul de jocuri pentru adulți care devine formatul de creștere al străzii principale în timp ce bookmakerii se retrag.

Campaniile ripostează pe concentrare, nu pe totaluri. Cercetarea Fundației Social Market a constatat că AGC este din ce în ce mai mult grupat în părțile cele mai sărace ale țării, iar 44% dintre cei 14-17 ani pe care i-a chestionat în septembrie 2025 au fost de acord că a avea locații de jocuri de noroc în apropiere face ca oamenii de vârsta lor să fie mai interesați de jocuri de noroc. Jamie Gollings, directorul adjunct de cercetare al fundației și coautor al raportului său, a spus că anunțul “pune procesul decizional înapoi acolo unde îi este locul, cu consiliile și comunitățile care trebuie să trăiască cu consecințele.” Centrul pentru Justiție Socială și Asociația Autorităților Locale, ale cărei președinte Eamonn O’Brien a salutat schimbările ca fiind pozitive pentru consiliile care modelează comunitățile lor, au salutat pachetul, în timp ce președintele Peers for Gambling Reform, Lord Foster of Bath, a spus că se uită la ajutarea aducerii abolirii cât mai curând posibil.

Unde regula trebuie încă abrogată

Anunțul angajează guvernul; el însuși nu modifică statutul. Legislația care trece prin Parlament conține un angajament de a elimina obligația “scopul de a permite” din Legea jocurilor de noroc, iar înregistrarea oficială a Legii arată amendamente la dispoziție și secțiuni noi inserate care așteaptă să intre în vigoare sub o lege din 2026. Până când aceste schimbări sunt aduse în vigoare, obligația rămâne legea pe care consiliile o aplică.

Partea de planificare se mișcă pe o pistă separată. Noua cerință de permisiune pentru AGC se aplică numai în Anglia, intră în vigoare prin modificări ale legii de planificare așteptate la începutul anului 2027 și stă lângă planul anterior confirmat al guvernului de a introduce evaluări ale impactului cumulativ, care permit consiliilor să refuze cererile în zonele care sunt deja saturate cu locații de jocuri de noroc. Miniștrii au spus Parlamentului în ianuarie 2026 că aceste evaluări vor veni înainte când va fi permis timpul parlamentar.

Pentru operatori din întregul Regat al Unit, întrebarea de la începutul anului 2027 este nu dacă consiliile pot spune nu, ci câte vor face. Treizeci și opt de autorități locale, inclusiv fosta administrație Greater Manchester a lui Burnham, au cerut public eliminarea regulii înainte de anunț. Odată cu intrarea în vigoare a abrogării și a schimbărilor de planificare, fiecare nouă cerere de magazine de pariuri sau de locații de sloturi din Marea Britanie devine o decizie locală reală, iar patrimoniul în scădere al industriei devine, în parte, o întrebare de la consiliu la consiliu.