Angajamentul lui Burnham de a abroga regula de autorizare a jocurilor de noroc

Prim-ministrul Andy Burnham a promis să abroge regula “de a permite” jocurilor de noroc, standardul de autorizare de două decenii din Legea jocurilor de noroc din 2005, care împinge consiliile spre aprobarea de noi magazine de pariuri și săli de jocuri cu sloturi 24 de ore, mai degrabă decât refuzarea lor. Schimbarea, anunțată pe 10 august 2026, ca parte a unui pachet mai larg de străzi comerciale, ar fi valabilă în toată Marea Britanie și ar da autorităților locale puterea de a respinge noi localuri de jocuri de noroc în mod direct.

Downing Street planifică să organizeze o consultare accelerată pe aceste măsuri, care va dura șase săptămâni, cu scopul de a avea noile reguli în vigoare de la începutul anului 2027, a raportat The Guardian. Un purtător de cuvânt al guvernului a declarat pentru ziar: “Oamenii din localități vor avea, de fapt, o mai mare influență asupra deciziei de a deschide sau nu astfel de magazine, permițându-le să aibă un cuvânt de spus despre cum ar trebui să arate străzile lor comerciale.”

Burnham a prezentat această mișcare ca o reacție la declinul vizibil al străzilor comerciale. “Apariția magazinelor de vape, caselor de pariuri și a operatorilor necinstiți a înlocuit magazinele, serviciile și spațiile comunitare pentru care oamenii strigă”, a spus el, conform BBC. “Asta nu este în regulă. Am spus că vom îmbunătăți străzile comerciale ale Marii Britanii, și exact asta începem să facem.”

Ce ar schimba angajamentul

Abrogarea regulei “de a permite” elimină prezumția legală, încorporată în Legea din 2005, că autoritățile de licențiere ar trebui să aprobe cererile de localuri de jocuri de noroc care îndeplinesc cerințele de licențiere. Potrivit planurilor guvernului, consiliile ar putea refuza noi case de pariuri și centre de jocuri pentru adulți, locurile cu 24 de ore dedicate mașinilor de joc. Acest element se aplică în toată Marea Britanie: Anglia, Scoția și Țara Galilor. Irlanda de Nord funcționează sub propria legislație a jocurilor de noroc din anii 1980 și se află în afara Legii din 2005.

O a doua măsură specifică jocurilor de noroc, aplicabilă numai în Anglia, ar cere ca noile centre de jocuri pentru adulți să obțină permis de planificare, adăugând o barieră de planificare pe lângă licența de local already necesară de la autoritatea locală. Pachetul mai larg aduce și magazinele de vape sub controlul planificării în Anglia și îngustează definiția lor, astfel încât operatorii nu pot reclasifica ca magazine de conveniență.

Consiliul pentru Jocuri de Noroc și Jocuri, organismul de comerț al industriei, a declarat că sprijină “măsuri dure împotriva operatorilor criminali” și este de acord că oamenii din localități ar trebui să aibă un cuvânt de spus, dar a numit sugestia că casele de pariuri se răspândesc necontrolat “pur și simplu greșită”, arătând spre aproximativ 3.000 de închideri de magazine din 2019. Fundația Socială de Piață, un think tank care a făcut campanie pentru eliminarea regulei, a numit obligația statutară “de a permite” “nu mai potrivită pentru scop”. Partidele Conservator și Reformă au susținut că planurile ar produce mai multe unități goale pe străzile comerciale fără ajutor fiscal pentru alte afaceri.

Cum funcționează regula “de a permite” astăzi

Regula se află în sistemul de licențiere a localurilor de jocuri de noroc creat de Legea din 2005. Operatorii dețin o licență de operare de la Comisia pentru Jocuri de Noroc, dar fiecare loc fizic are nevoie și de o licență de local de la autoritatea locală de licențiere, și aceste autorități trebuie să aibă ca scop permisivitatea jocurilor de noroc, mai degrabă decât refuzul, atunci când determină cererile. Miniștrii înșiși au descris regula ca aplicându-se “și cererilor de licențiere,” distinct de sistemul de planificare, care separat necesită permisiune pentru crearea de localuri de jocuri de noroc sau schimbarea utilizării unui imobil pentru jocuri de noroc.

Această distincție a contat în practică. Într-o debatere din Camera Comunelor din 8 ianuarie 2026, ministrul guvernului care a răspuns pentru departament a argumentat că procesul nu este “o concluzie preconcepută,” deoarece “de a permite” rămâne supus condițiilor, inclusiv coerența cu propria declarație de politică a jocurilor de noroc a autorității locale. Parlamentarii care au susținut abolirea au contraargumentat că consiliile se confruntă cu provocări legale, apeluri costisitoare și amenințarea cu costuri judiciare atunci când refuză, ceea ce încarcă rezultatul practic spre aprobare, chiar și atunci când este documentat prejudiciul.

Parlamentul a votat deja pentru eliminarea acesteia

Angajamentul aterizează pe un registru parlamentar care s-a construit împotriva regulei de luni. Dezbaterile din 8 ianuarie 2026, asigurate de deputatul Dawn Butler din Brent East, s-au încheiat cu Camera Comunelor care a hotărât fără vot că principiul “de a permite” “erodează capacitatea comunităților locale de a-și modela cartierele” și a chemat guvernul să o elimine, astfel încât consiliile să poată reglementa răspândirea localurilor de jocuri de noroc. Butler a spus Camerei că a publicat o scrisoare deschisă către Prim-ministru în acea săptămână, care a purtat 280 de semnături de la consilieri, lideri locali și primari. Burnham însuși, în timp ce era încă primar al Greater Manchester (MANU ), a fost printre politicienii care au cerut predecesorului său Keir Starmer în ianuarie 2026 să abroge regula, a raportat The Guardian.

La acea dezbatere din ianuarie, guvernul s-a angajat să efectueze evaluări ale impactului cumulativ, care permit consiliilor să ia decizii bazate pe date cu privire la cererile de licență în zonele identificate ca vulnerabile la prejudiciul jocurilor de noroc, “când timpul parlamentar permite.” Schimbările introduse de Starmer în aprilie 2026 au dat consiliilor o mai mare libertate de a cântări numărul de localuri de jocuri de noroc deja prezente într-o zonă, dar nu au mers până la abrogarea “de a permite”, conform The Guardian. Angajamentul lui Burnham merge până la capăt.

Patrimoniul de jocuri de noroc al Marii Britanii în cifre

• 8.234 de localuri de jocuri de noroc autorizate în Marea Britanie la 31 martie 2025, în scădere cu 1,1% față de anul precedent, conform statisticilor oficiale ale industriei de la Comisia pentru Jocuri de Noroc
• 5.825 dintre acestea erau case de pariuri, în scădere cu 106 (1,8%) față de martie 2024
• 2,5 miliarde de lire sterline în venit brut din jocuri de noroc ne-distanțate pentru perioada respectivă, cu mașinile reprezentând 48,2% din acesta, la 1,2 miliarde de lire sterline
• 723,3 milioane de lire sterline în venit brut din jocuri de noroc ne-distanțate pentru sălile de jocuri, în creștere cu 9,0%, dintre care centrele de jocuri pentru adulți au generat 682,9 milioane de lire sterline, în creștere cu 9,6%
• Analiza guvernului, citată de Butler, a estimat un venit brut mediu pe mașină B3 de 35.000 de lire sterline pe an

Ce se întâmplă mai departe pentru operatori

Evenimentul imediat este consultarea: șase săptămâni, accelerată, cu măsurile vizate să intre în vigoare la începutul anului 2027. Până când legislația sau reglementarea urmează, “de a permite” rămâne în vigoare, și nimic din anunț nu atinge licențele de local existente; puterile se referă la cererile noi.

Angajamentul sosește pe fondul contractării proprii a patrimoniului comercial cu amănuntul. Numărul caselor de pariuri a scăzut acum pentru unsprezece perioade de raportare consecutive în statisticile Comisiei, și Betfred a decis să închidă peste 130 de magazine în acest an. Gaming.net a urmărit separat ascensiunea centrelor de jocuri pentru adulți ca format de stradă comercială, tipul de loc care se confruntă acum atât cu cerința de permis de planificare în Anglia, cât și cu pierderea prezumției de licențiere în toată Marea Britanie. Pentru operatori, schimbarea practică de la 2027 este aceea că o cerere conformă nu va mai avea un avânt statutar: consiliile ar putea spune nu și continua să spună nu.