Proiectul de lege al iGaming din Maine se confruntă cu risc de veto, în timp ce guvernatorul cântărește monopolul tribal

Maine ar putea deveni al 8-lea stat care legalizează cazinourile online în SUA, dar în circumstanțe controversate. Guvernatorul Janet Mills trebuie să decidă dacă va aproba sau va vetoiza LD 1164, care include un proiect de lege pentru iGaming în Maine. Consiliul de Control al Maine nu numai că a exprimat îngrijorări, dar a votat în unanimitate împotriva proiectului de lege, solicitând guvernatorului să îl vetoze.

Pentru că proiectul de lege nu numai că ar legaliza jocurile de cazino online în Maine, dar ar acorda drepturi exclusive de iGaming triburilor, fără a implica cazinourile comerciale din Maine. În esență, acest lucru ar crea un monopol tribal asupra iGaming-ului în Maine. Ceea ce nu ar fi atât de ieșit din comun, având în vedere că pariurile sportive online sunt, de asemenea, legate de triburi. Decizia va fi în mâinile guvernatorului, iar în caz de veto, există posibilitatea ca Legislativul să încerce să anuleze veto-ul. Întrebarea acum este, va crea Maine un monopol de iGaming sau nu, sau dacă acest proiect de lege va întâmpina o asemenea opoziție încât va exclude posibilitatea de cazinouri online legale în statul Maine pentru o perioadă lungă de timp.

Proiectul de lege al iGaming din Maine

LD 1164, proiectul de lege al cazinourilor online din Maine, a fost introdus în aprilie 2025 și a trecut de ambele camere până la jumătatea lunii iunie. Guvernatorul a avut ocazia atunci să examineze și să aprobe proiectul de lege, dar în schimb, guvernatorul Mills a ales să nu acționeze înainte de a se încheia sesiunea Legislativului. Acest lucru înseamnă că proiectul de lege a fost, în esență, înghețat până în ianuarie 2026, când legislatorii s-au reunit pentru a evalua orice proiecte de lege rămase.

Proiectul de lege al cazinourilor online din Maine ar legaliza jocuri precum sloturi, blackjack, ruletă și alte jocuri de masă pentru cazinouri online în Maine. Acesta a statuat că cele patru triburi recunoscute la nivel federal din Wabanaki ar primi drepturi exclusive de a opera cazinouri online. Înseamnă că acestea pot opera cazinouri online ele însele sau pot parteneria cu operatori terți pentru a lansa cazinouri online.

Cadrul a inclus, de asemenea, o taxă de 18% asupra veniturilor din cazinourile online. Statul ar beneficia de taxarea acestor noi cazinouri online, folosind încasările pentru programe și facilități de stat, în timp ce triburile native ar primi un nou flux de venituri și ar consolida structura de jocuri existentă din Maine.

Cu toate acestea, acest cadru ocolește complet cazinourile comerciale existente din Maine, Hollywood Casino Bangor și Oxford Casino. Consiliul de Control al Jocurilor de Noroc din Maine a votat în unanimitate împotriva acestui proiect de lege și și-a exprimat îngrijorările către guvernator.

Drepturi exclusive pentru triburile Wabanaki

Deoarece aceste două cazinouri terestre din SUA sunt comerciale și nu sunt legate de triburi. Acestea nu ar putea lansa propriile cazinouri online, decât dacă ar parteneria cu una dintre cele patru triburi care ar avea drepturi exclusive de licențiere iGaming și piața din Maine. Consiliul de Control al Jocurilor de Noroc din Maine a argumentat că acest lucru ar crea un monopol, care, la rândul său, ar:

• Limita concurența
• Reducerea opțiunilor pentru jucători
• Potential pierderea jucătorilor pe piața neagră

Piețele puternic restricționate prezintă multe riscuri și acestea pot fi resimțite de la jucători până la autoritățile de stat. Jucătorii nu au aceeași abundență de opțiuni pe care le-ar avea într-o piață mai competitivă, ceea ce poate duce la mai puține bonusuri și biblioteci de jocuri limitate. Dacă jucătorii din Maine se vor îndrepta către piața neagră pentru mai multe jocuri și bonusuri mai bune, statul va pierde un flux masiv de venituri.

Situația pariurilor sportive online în Maine

Deși aceasta este situația actuală cu pariurile sportive online în Maine. Statul a legalizat pariurile sportive online în 2022, sub o structură în care operatorii de pariuri sportive trebuie să parteneze cu triburile locale pentru a accesa piața. Legea din Maine permite până la 4 cărți de pariuri sportive online să opereze în stat. Cu toate acestea, Caesars Sportsbook a parteneriat cu triburile Maliseet, Mi’kmaq și Penobscot (trei dintre cele patru) și DraftKings a parteneriat cu a patra, tribul Passamaquoddy.

• Caesars Sportsbook – parteneriat cu 3 triburi
• DraftKings Sportsbook – parteneriat cu 1 trib

Așadar, Maine are doar 2 cărți de pariuri sportive online reglementate de stat. Acest lucru este similar cu New Hampshire (1 carte de pariuri sportive legală) și Vermont (3 cărți de pariuri sportive legale). Dar trebuie doar să aruncați o privire puțin mai departe, spre Massachusetts, care are 7 cărți de pariuri sportive online legale, sau statul New York, care are 9.

Alte state cu monopoluri de jocuri de noroc

Dintre cele 7 state care au în prezent cazinouri online legale, 1 are un monopol, 2 au piețe foarte limitate și celelalte 4 au piețe competitive. Acest lucru este foarte diferit de scena industriei de pariuri sportive în creștere din SUA, unde există acum 39 de state, inclusiv Missouri, care au pariuri sportive legale, și majoritatea au o ofertă bună pentru pariori.

Pentru jucătorii de cazinouri din SUA, opțiunile sunt următoarele:

• New Jersey – 28 de cazinouri online reglementate (legalizate în 2013)
• Pennsylvania – 21 (2019)
• Michigan – 15 (2021)
• West Virginia: 9 (2020)
• Delaware: 3 (2013)
• Connecticut: 2 cazinouri (2021)
• Rhode Island: 1 (legalizat în 2023, lansat în 2024)

Monopolul de iGaming din Rhode Island este deținut de Bally Casino și are doar 1 carte de pariuri sportive, Rhode Island Sportsbook (proprietate a Caesars). Autoritățile din Rhode Island au luptat cu operatori internaționali de jocuri de noroc din cauza volumului mare de jucători care se îndreaptă către aceste platforme în loc de canalele oficiale.

Cu toate acestea, acesta este un problemă persistentă și unul care indică un sistem care este prea restrictiv și monopolizat. Deși Maine probabil nu va avea doar 1 cazinou online de oferit, are o ofertă maximă de 4, ceea ce ar putea să o plaseze alături de state precum Delaware și Connecticut, care nu au avut mult mai bine decât Rhode Island.

Fereastra de decizie a guvernatorului

Soarta acestui proiect de lege online se află acum în mâinile guvernatorului Janet Mills, care poate să semneze proiectul de lege, să îl vetozeze sau să aleagă să îl lase să treacă fără semnătura sa. Ea a fost precaută cu procedurile legate de jocuri de noroc în trecut, având în vedere că a vetoat un proiect de lege pentru pariuri sportive din Maine în 2020, înainte de a-l aproba în 2022. Cazinourile online legale sunt, de asemenea, o zonă pe care Mills a ocolit-o, permițând recent acest proiect de lege, LD 1164, să stea pe masă pentru o perioadă lungă de timp.

A fost abordarea centrată pe triburi în ceea ce privește pariurile sportive online care a determinat-o pe guvernatorul Mills să semneze în cele din urmă proiectul de lege, ceea ce ar putea da triburilor speranță că ea va lua în considerare acest nou proiect de lege pentru cazinouri online. Guvernatorul are până la 10 ianuarie pentru a lua o decizie.

Răspunsul public la cazinourile online legale

Într-un mod amuzant, sentimentul public din Maine pare să oglindească punctul de vedere al Consiliului de Control. Un sondaj din decembrie a sugerat că majoritatea locuitorilor din Maine se opun legalizării cazinourilor online, deși din motive diferite. Ei sunt îngrijorați că acest lucru poate induce probleme de joc și ar putea avea impacturi sociale negative asupra jucătorilor din Maine. Lipsa de sprijin public ar putea face mai dificilă justificarea proiectului de lege pentru cazinouri online în forma sa actuală.

Acest sondaj a fost realizat în numele Asociației Naționale Împotriva iGaming și a constatat că 64% dintre respondenți s-au opus legalizării cazinourilor online. 51% dintre alegători au declarat că sunt mai puțin probabil să voteze pentru un legislator care susține cazinourile online legale în alegerile din 2026 din Maine. Cu toate acestea, acest sondaj a fost realizat doar cu 500 de rezidenți, ceea ce, în ceea ce privește sondajele de jocuri de noroc din SUA, este destul de mic.

Scenarii posibile viitoare în Maine

Guvernatorul Mills trebuie să ia o decizie până la 10 ianuarie 2025, moment în care locuitorii din Maine vor ști dacă cazinourile online vor fi legalizate în stat. Există câteva scenarii posibile care ar putea apărea aici, și nu este atât de simplu cum ar fi doar să se legalizeze cazinourile online sau să se ucidă proiectul de lege în întregime.

Proiectul de lege este semnat

Dacă proiectul de lege este semnat, Maine va deveni al 8-lea stat cu cazinouri online legale, și proiectul de lege pentru cazinouri online va fi implementat în întregime. Guvernatorul Mills are opțiunea de a vetoiza această lege, ceea ce poate duce la două scenarii posibile.

Guvernatorul vetoază proiectul de lege

După un veto, legislatorii ar putea decide să anuleze decizia guvernatorului, deși nu va însemna că proiectul de lege va reveni pe masă în viitorul apropiat. Va trebui să obțină un vot majoritar printre legislatori, și dacă proiectul de lege nu va reuși, va putea întârzia orice propunere de iGaming pentru câțiva ani.

O altă opțiune este ca guvernatorul să respingă LD 1164 și legislatorii să deschidă discuții pentru a revizui legislația. Acest lucru ar putea deschide o fereastră pentru Consiliul de Control să lobbyeze pentru includerea cazinourilor comerciale și, poate, să extindă oportunitățile de licențiere iGaming pentru a crea o piață de iGaming mai competitivă. Ar întârzia procesul cu câteva luni, cel puțin.

Proiectul de lege este ucis

Ultima opțiune este ca guvernatorul să respingă proiectul de lege și acesta să fie ucis în întregime. Maine nu va legaliza cazinourile online deloc, ceea ce ar putea întârzia procesul pentru câțiva ani. Și, între timp, cazinourile online internaționale vor umple golul pentru jucători.

În schema mai largă a lucrurilor, alte state și părți interesate să legalizeze cazinourile online vor urmări cu atenție procedurile. Deși cazinourile online legale nu se răspândesc cu aceeași viteză cu care se răspândesc pariurile sportive online legale, dacă Maine va legaliza cazinourile online, ar putea declanșa un nou interes în alte state în 2026.